近年來，基層紀檢監察機關嚴格遵循“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規”的要求，在從嚴推進執紀審理工作規范化、促進執紀審查質量提升上取得了一定成效，但仍存在諸如執紀審查階段證據收集不夠到位、證據形式不夠規范，執紀審理階段事實認定不夠清楚、論證說理不夠充分等問題。

《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》的施行，對執紀審查工作進行了嚴格規范，不僅為有效解決上述問題提供了制度遵循，還回應了黨內關切和群眾期盼，對紀檢機關強化自我約束、推進新形勢下執紀審理工作提出了更高要求。做好執紀審理工作，必須牢固樹立“四個意識”，嚴格遵守監督執紀工作規則等法規制度要求，進一步推進實現權力責任、協調聯動和教育懲處“三個一體化”，助力執紀審理工作依規依紀、扎實有序開展。具體來說，需要從以下三個方面做起：

實現權力責任一體化，增強執紀審理工作的使命擔當。要建立健全組織機制。執紀審理工作是紀檢監察工作的重要組成部分，要牢牢把握執紀審查、執紀審理工作“一盤棋”理念，促使執紀審查、執紀審理和案件監督管理部門切實扛起各自責任。要建立健全督查機制。充分發揮執紀審理的審核監督和把關制約職責，強化內部監督制約機制，以監督執紀工作規則為尺子，把確保案件質量作為首要任務來抓，全面梳理執紀監督風險點和薄弱環節，對重點工作事項進行跟蹤監督，適時組織案件質量檢查“回頭看”工作；堅持實體和程序并重，不斷探索執紀審查、執紀監督和案件審理相互協調、相互制約的工作機制，把權力運行的規矩立起來、嚴起來、執行到位，促進工作人員按照規定權限和程序行使權力、履行職責。

實現協調聯動一體化，增強執紀審理工作的規范運行。要厘清職能定位，嚴格對照上級紀委案件質量檢查評定標準，進一步加大程序審查力度，做到既實體清楚準確，又程序完備合規。對需要補充證據的，退回審查部門補證；要求初核報告、審查報告、違紀事實見面材料、審理報告等文書須用紀言紀語表述；必要時，經報批同意后，可提前介入審理，對證據材料、定性依據和適用條例等進行提前審核。要注重發揮合力，必須樹立在查審分離的前提下查審雙方共同對案件質量負責的觀念，加強與執紀審查部門的協調溝通，對發現可能影響案件質量的問題，及時進行反饋，提出意見建議；在加強監督制約的同時，不僅加強與執紀審查部門的溝通協調，還要把執紀審理工作與加強制度建設和推進改革創新結合起來，充分發揮執紀審理的作用。要實現統籌調配，加強與執紀審查部門和司法機關的溝通聯系，嚴格執行重大事項定期報告制度，做好有效銜接，促進職能互補；針對案多人少現狀，進一步強化鄉鎮案件協助審理、派駐紀檢組案件聯合審理和紀檢機關自辦案件直接審理的工作法，統籌推進案件審理質效雙升。

實現教育懲處一體化，以執紀審理工作促進標本兼治。要保持警示震懾常態化。準確把握運用監督執紀“四種形態”進行定性處理，綜合運用紀律處分、組織處理等方式；注重發揮典型案例的警示教育作用，加大通報曝光力度，實現“查處一個、教育一片”的效果，發揮執紀審理工作的治本功能；探索開展黨紀處分執行情況專項監督檢查，切實發揮懲戒威懾力和嚴肅性。要堅持監督指導常態化，按照上述“二十四字”辦案要求，依紀依規推進執紀審理工作，按照規定程序開展監督執紀問責；強化案件質量意識，要求審實體務求有理有據，審程序務求公正規范，審款物務求合規合情；強化執紀情況監督，著重審核案件證據收集、定性處理、手續履行、辦案程序等是否依紀依規，切實糾正違紀違法問題；強化對紀律處分執行工作的監督檢查，及時糾正紀律處分宣布、落實和涉案款物追繳不到位等問題，切實維護執紀工作的嚴肅性和權威性；強化復議復查工作社會效果，綜合運用講解、勸解、調解、和解等方式妥善處理，努力做到平息爭議、案結事了。（作者呂志單位：江蘇省高郵市紀委監委）