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監(jiān)委的成立,標(biāo)志著檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查職能已經(jīng)轉(zhuǎn)為監(jiān)察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪調(diào)查職能。眾所周知,職務(wù)犯罪是權(quán)力型、智能型犯罪,犯罪主體文化水平相對(duì)較高,反調(diào)查能力較強(qiáng),關(guān)系網(wǎng)較密,查辦阻力大。作為紀(jì)委監(jiān)委干部,職責(zé)之一就是查處職務(wù)違法犯罪行為,必須有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和高超的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法本領(lǐng)。具體而言,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)具備以下能力:
運(yùn)用法律程序規(guī)則的能力。職務(wù)犯罪調(diào)查工作的特殊性,要求我們?cè)谡{(diào)查取證過程中要增強(qiáng)紀(jì)法意識(shí)、程序意識(shí)。調(diào)查取證過程要嚴(yán)格依照法律法規(guī)程序進(jìn)行,程序公正是保障實(shí)體公正的前提和基礎(chǔ),正當(dāng)程序是實(shí)體權(quán)利實(shí)現(xiàn)的重要保證,且程序本身也具有獨(dú)立價(jià)值。有時(shí),調(diào)查取證過程中的程序性錯(cuò)誤,不但會(huì)導(dǎo)致取得的證據(jù)不被采納,更可能因程序違法或違規(guī)導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)或相關(guān)當(dāng)事人對(duì)證據(jù)真實(shí)性提出質(zhì)疑,甚至?xí)鳛榉欠ㄗC據(jù)予以排除。而取證的能力和證據(jù)證明力如何,很大程度上建立在調(diào)查人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和證據(jù)規(guī)則熟知的基礎(chǔ)之上,只有熟知法律法規(guī)要求,在面對(duì)各種各樣的證據(jù)時(shí)才能游刃有余,抓住主要證據(jù)。尤其要注意貪污賄賂類、瀆職侵權(quán)類案件的證據(jù)收集和保存方法,避免因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)的理解不夠深入全面、熟知程度差,或因收集證據(jù)的程序不合法、取證方法不合規(guī)等,導(dǎo)致證據(jù)不符合法定要求或不夠確實(shí)充分,不被司法機(jī)關(guān)采納。所以,紀(jì)委監(jiān)委干部不僅要認(rèn)真鉆研法律,還要學(xué)會(huì)正確運(yùn)用法律,在工作中嚴(yán)格按照法律要求去做,特別要更加注重程序性問題。
客觀全面收集證據(jù)的能力。調(diào)查取證工作中,要依法全面、客觀、及時(shí)地收集各種證據(jù)。要堅(jiān)持客觀公正,既重視獲取有罪證據(jù),也要獲取無罪證據(jù);既要獲得直接證據(jù),也要獲得間接證據(jù);要把握證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性,重視證據(jù)的證明力,圍繞犯罪構(gòu)成的四個(gè)要件(主體、主觀方面、客體、客觀方面)獲取、固定和運(yùn)用證據(jù)。全面客觀及時(shí)收集證據(jù)說起來容易、做起來不易:一是觀念問題,二是能力問題。解決這些問題首先要更新我們的理念,其次要在具體實(shí)踐中不斷提高能力,客觀全面收集證據(jù),使法律真實(shí)最大程度接近客觀真實(shí)。
甄別判斷證據(jù)的能力。某種意義上,調(diào)查取證是體力勞動(dòng),更是腦力勞動(dòng),它要求調(diào)查人員有較強(qiáng)的邏輯思維和分析判斷能力,善于從紛繁復(fù)雜的事物表面看出事實(shí)的本質(zhì),能夠從細(xì)小平常的蛛絲馬跡中找到違法的證據(jù),能通過在取證過程中不斷地對(duì)收集到的證據(jù)分析研判、去偽存真。調(diào)查取證過程,就是一個(gè)去偽存真的過程,要注意培養(yǎng)自己的鑒別能力,善于發(fā)現(xiàn)矛盾,進(jìn)而排除矛盾,把證據(jù)取扎實(shí),從而保證所取得的證據(jù)確鑿。所以,提高調(diào)查人員的邏輯思維和綜合分析、洞察判斷能力是提高調(diào)查取證能力必不可少的步驟。
利用心理學(xué)知識(shí)突破被調(diào)查人的能力。在調(diào)查訊問中,調(diào)查人員必須了解和掌握被調(diào)查人的心理變化規(guī)律,正確運(yùn)用訊問的方法和策略,對(duì)其心理施加影響,排除心理障礙,促使被調(diào)查人交代罪行,以便迅速查明案件真相。實(shí)踐中,被調(diào)查人在訊問過程中心理變化大致會(huì)經(jīng)歷試探摸底、動(dòng)搖反復(fù)和供述罪行三個(gè)階段,不同的時(shí)間段心理變化不同,需要根據(jù)實(shí)際情況分別采取教育開導(dǎo)、借勢(shì)施壓等多種方式。筆者認(rèn)為,突破涉案對(duì)象一般遵循先易后難的原則,盡量把涉案金額較小,涉案對(duì)象交代問題后壓力小,并且較易突破的點(diǎn)選為案件突破口。從時(shí)機(jī)上看,涉案對(duì)象對(duì)自己的問題愿意配合回答并極力辯解,到隨后的突然不語是突破的好時(shí)機(jī);反之,從心平氣和到煩躁不安,也不失為突破的好機(jī)會(huì)。
(王連敏 作者單位:河北省黃驊市紀(jì)委監(jiān)委)
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