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這是國家法治建設(shè)史和反腐敗工作法治化進程中的里程碑時刻!3月20日,十三屆全國人大一次會議,表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》。監(jiān)察法是反腐敗國家立法,是堅持走中國特色監(jiān)察道路的創(chuàng)制之舉,使黨的主張通過法定程序成為國家意志,對于創(chuàng)新和完善國家監(jiān)察制度,實現(xiàn)立法與改革相銜接,以法治思維和法治方式開展反腐敗工作,意義重大,影響深遠(yuǎn)。
強化問題導(dǎo)向,補齊制度短板。制定《監(jiān)察法》是實現(xiàn)反腐制度化、法治化的客觀需要。該監(jiān)察法堅持問題導(dǎo)向,著力解決我國監(jiān)察體制機制中存在的突出問題,清除監(jiān)察空白、反腐不留死角,實現(xiàn)從監(jiān)督“狹義政府”到“廣義政府”的轉(zhuǎn)變,把黨的十八大以來在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中形成的新理念、新舉措、新經(jīng)驗以法律形式確定下來,明確了國家監(jiān)察工作的一系列重大問題,將6大類公職人員納入監(jiān)察范圍,彌補了過去行政監(jiān)察范圍過窄的短板,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,真正把所有公權(quán)力都關(guān)進制度籠子,切實保證公權(quán)力在正確的軌道上行使。
以良法促善治,形成監(jiān)督合力。登高望遠(yuǎn),居安思危。黨的十八大以來,面對世情、國情、黨情的深刻變化,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷采取健全黨和國家監(jiān)督體系的重大舉措,深化紀(jì)律檢查體制改革、推動管黨治黨制度創(chuàng)新,深化國家監(jiān)察體制改革、形成中國特色國家監(jiān)察體制,有效破解了國家治理的“哥德巴赫猜想”——權(quán)力如何實現(xiàn)自我監(jiān)督這一難題。制定監(jiān)察法把黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機制固定下來,通過整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量,設(shè)立國家、省、市、縣監(jiān)察委員會,同黨的紀(jì)律檢查機關(guān)合署辦公,對黨中央或地方黨委全面負(fù)責(zé),形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效。
堅持法治反腐,提升治理效能。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。監(jiān)察法是一部對國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用的法律。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識制定監(jiān)察法的重大意義,深刻理解相關(guān)條文的內(nèi)涵精髓,強化法治意識,增強法治素質(zhì),在依法履職、紀(jì)法貫通、法法銜接、行使職權(quán)和完善配套法規(guī)制度上下功夫,不斷提高用法治思維和法治方式懲治腐敗的能力和水平,為人類社會貢獻中國智慧和中國方案。
隨著監(jiān)察法的施行,深化監(jiān)察體制改革將真正進入深水區(qū)。結(jié)合實際學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法,充分發(fā)揮其對國家監(jiān)察體制改革和反腐敗工作的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就一定能跳出“歷史周期率”。(明光市紀(jì)委監(jiān)委 貢發(fā)明)
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