根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年11月3日至12月28日，省委第三巡視組對(duì)我區(qū)進(jìn)行了巡視。2018年2月8日，省委巡視組向我區(qū)反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況報(bào)告如下：

省委第三巡視組向我區(qū)反饋巡視整改意見(jiàn)后，區(qū)委高度重視，堅(jiān)持把巡視整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面存在的問(wèn)題。目前，反饋的23個(gè)問(wèn)題中已完成整改16個(gè)，基本完成整改7個(gè)，繼續(xù)加緊推進(jìn)。全區(qū)建立健全相關(guān)制度42件，修訂完善8件，廢止1件。開(kāi)展各類談心談話260余次，約談提醒75人次；下發(fā)通報(bào)17份，對(duì)23個(gè)單位、21人提出嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令5個(gè)單位、24人作出深刻檢查；誡勉談話5人。省委巡視組交辦的21件問(wèn)題線索及信訪件，已查實(shí)14件，正在初核7件。查實(shí)的14件中，7件已立案查處，1件正在等待市相關(guān)部門合法性認(rèn)定文書；其余6件經(jīng)初核不屬實(shí)，已經(jīng)結(jié)案，予以澄清。共挽回?fù)p失383萬(wàn)元。時(shí)，省委第三輪巡視以來(lái)，全區(qū)共立案處理34件、34人，已辦結(jié)18件、18人，給予黨紀(jì)、政務(wù)處分18人，其中黨內(nèi)警告6人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人、留黨察看1人、開(kāi)除黨籍2人、行政警告5人、降級(jí)1人。

一、提高政治站位，堅(jiān)定堅(jiān)決壓實(shí)整改主體責(zé)任

區(qū)委堅(jiān)持把巡視整改作為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一次重大政治檢驗(yàn)，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化整改舉措，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決做深、做實(shí)、做細(xì)、做好巡視“后半篇文章”。

（一）強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，提高思想認(rèn)識(shí)。區(qū)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫穿巡視整改工作始終，把巡視整改作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的一次最直接的實(shí)踐。堅(jiān)持把落實(shí)省委巡視反饋意見(jiàn)與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神、省委“五人小組”會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，打牢巡視整改的政治基礎(chǔ)。巡視期間，區(qū)委20次召開(kāi)區(qū)委書記專題會(huì)、區(qū)委常委會(huì)，學(xué)習(xí)省委、市委貫徹落實(shí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》的意見(jiàn)、《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，省委《關(guān)于深刻汲取陳樹(shù)隆、楊振超、周春雨等案件教訓(xùn)加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治文化政治生態(tài)建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于省轄市和縣（市、縣）黨委建立巡察制度的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，研究部署全區(qū)意識(shí)形態(tài)、監(jiān)察體制改革、干部選拔任用、機(jī)關(guān)黨建、債務(wù)化解等工作，做到即知即改、立行立改。2月8日，省委巡視反饋后，立即召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)，進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)省委“五人小組”會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從政治高度研究部署整改工作。2月12日，區(qū)委召開(kāi)全區(qū)巡視整改推進(jìn)大會(huì)，全面部署安排巡視整改工作。隨后，區(qū)委又多次召開(kāi)區(qū)委書記專題會(huì)、區(qū)委常委會(huì)、巡視整改推進(jìn)會(huì)、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)等，學(xué)習(xí)習(xí)近平、趙樂(lè)際同志在第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話和報(bào)告、省委第三巡視組巡視花山區(qū)反饋會(huì)、《省委2018年巡視工作要點(diǎn)》等中央、省委、市委相關(guān)會(huì)議、文件精神，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)扎實(shí)推進(jìn)巡視整改各項(xiàng)工作。同時(shí)，市委對(duì)巡視整改工作高度重視，多次對(duì)巡視整改工作提出要求，并召開(kāi)市委常委會(huì)專題聽(tīng)取巡視整改工作的情況匯報(bào)。4月9日，區(qū)委召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，區(qū)委班子和各位常委在上次年度民主生活會(huì)關(guān)于巡視反饋問(wèn)題分析、查擺、整改的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)照巡視反饋問(wèn)題，對(duì)照黨章黨規(guī)要求，從思想、組織、作風(fēng)等方面深挖細(xì)照，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，自我剖析原因，深刻反思問(wèn)題，逐一回應(yīng)整改，開(kāi)展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、舉一反三、切實(shí)整改到位的目的。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。區(qū)委堅(jiān)持從自身做起，帶頭整改。巡視反饋后，區(qū)委迅速成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記任組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)巡視整改日常工作。區(qū)委書記認(rèn)真履行整改工作第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持主動(dòng)謀劃，主動(dòng)推進(jìn)，16次主持召開(kāi)區(qū)委“五人小組”會(huì)、區(qū)委書記專題會(huì)、區(qū)委常委會(huì)、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和專題民主生活會(huì)，謀劃制定整改工作方案，聽(tīng)取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決復(fù)雜問(wèn)題，做到了重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。區(qū)四套班子成員主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真抓好自身和分管領(lǐng)域整改工作。區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組同步成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任組長(zhǎng)。同時(shí)，分別成立紀(jì)委、干部選拔任用、意識(shí)形態(tài)3個(gè)專項(xiàng)整改領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)任組長(zhǎng)。全區(qū)各部門各單位黨組織也同步成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組織書記任組長(zhǎng)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，切實(shí)做到同頻共振，步調(diào)一致。

（三）聚焦存在問(wèn)題，細(xì)化整改方案。區(qū)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)多次論證修改，研究出臺(tái)《省委第三巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改方案》和3個(gè)專項(xiàng)巡視整改方案。同時(shí)，對(duì)照巡視整改臺(tái)賬，將反饋的3大方面、11條、23個(gè)問(wèn)題細(xì)化分解為80個(gè)具體任務(wù)，逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限，形成巡視整改任務(wù)分解表。在具體實(shí)施階段，各責(zé)任單位根據(jù)區(qū)委巡視整改工作要求，對(duì)應(yīng)各自分領(lǐng)的問(wèn)題，一一制定整改方案，分析問(wèn)題癥結(jié)原因，提出具體整改舉措，明確時(shí)間表、路線圖，形成了問(wèn)題全覆蓋的整改責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真做好協(xié)調(diào)、推進(jìn)等工作，對(duì)80項(xiàng)具體任務(wù)實(shí)行掛牌銷號(hào)。整改期間，下發(fā)各類整改交辦單56份。

（四）突出效果導(dǎo)向，實(shí)行分類整改。區(qū)委在對(duì)各類問(wèn)題充分研判的基礎(chǔ)上，提出了“突出重點(diǎn)、五個(gè)一批、整體推進(jìn)”的整改思路。“突出重點(diǎn)”：即將省委“五人小組”會(huì)議點(diǎn)到的問(wèn)題作為巡視整改工作的重中之重，立即改、堅(jiān)決改、改徹底。“五個(gè)一批”：即針對(duì)巡視反饋點(diǎn)到的具體問(wèn)題，立行立改一批，動(dòng)真碰硬，不折不扣抓好整改任務(wù)落實(shí)；針對(duì)巡視反饋指出的突出問(wèn)題，專項(xiàng)整治一批，組織開(kāi)展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公款吃喝、機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”三個(gè)專項(xiàng)整治，成立專班，逐項(xiàng)破解；針對(duì)需要長(zhǎng)時(shí)間化解的問(wèn)題，集中攻堅(jiān)一批，組織開(kāi)展破解歷史遺留問(wèn)題、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、化解信訪積案三項(xiàng)集中攻堅(jiān)行動(dòng)，逐步化解整改；針對(duì)面上存在的共性問(wèn)題，建章立制一批，出臺(tái)規(guī)范制度，用制度性成果落實(shí)整改；針對(duì)巡視移交的問(wèn)題線索，依法依規(guī)調(diào)查處理一批，嚴(yán)查快辦，標(biāo)本兼治。“整體推進(jìn)”：既抓住重點(diǎn)精準(zhǔn)施策，又注重統(tǒng)籌推進(jìn)，達(dá)到全面整改到位的成效。

（五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全面建章立制。區(qū)委堅(jiān)持舉一反三，深挖問(wèn)題根源，不僅解決反饋的各個(gè)問(wèn)題，更注重扎緊扎牢制度籠子。圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，制定《花山區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“雙重”組織生活制度暫行辦法》《花山區(qū)區(qū)直部門黨組會(huì)議議事細(xì)則（試行）》等文件，修訂完善《黨（工）委議事規(guī)則》。圍繞加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，制定《貫徹<中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則>實(shí)施辦法》《花山區(qū)意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告制度》等文件。圍繞加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，制定《花山區(qū)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理暫行辦法》《花山區(qū)黨費(fèi)收繳工作細(xì)則》《花山區(qū)基層黨支部“主題黨日”活動(dòng)制度》等文件。圍繞加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，制定《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件的有關(guān)規(guī)定》，修訂《花山區(qū)公務(wù)接待管理辦法》。圍繞加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，制定《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則（試行）》《關(guān)于對(duì)黨員干部進(jìn)行誡勉談話實(shí)施細(xì)則（暫行）》《花山區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一案雙查”工作實(shí)施辦法（試行）》等文件。圍繞加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)，制定《執(zhí)紀(jì)審查中說(shuō)情打招呼報(bào)告?zhèn)浒钢贫取罚抻啞痘ㄉ絽^(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任全程記實(shí)制度》《花山區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”考核辦法》等文件。圍繞巡視和自查發(fā)現(xiàn)的發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，制定《深入貫徹五大發(fā)展新理念，推動(dòng)花山“一園五區(qū)”建設(shè)新格局實(shí)施方案》《花山區(qū)2018年“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》《2018年全區(qū)“四送一服”雙千工程活動(dòng)方案》等文件，修訂完善《花山區(qū)促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》等。

（六）做好結(jié)合文章，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)委在全面推進(jìn)巡視整改工作的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)工作，確保整改落實(shí)與各項(xiàng)工作開(kāi)展兩不誤、兩促進(jìn)。堅(jiān)持整改工作與全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合，增強(qiáng)向心力，從整治黨的建設(shè)缺失、基層黨組織運(yùn)行不規(guī)范等一系列問(wèn)題入手，抓實(shí)基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過(guò)硬。堅(jiān)持整改工作與加強(qiáng)班子自身建設(shè)相結(jié)合，增強(qiáng)凝聚力，帶著問(wèn)題改、帶著問(wèn)題做，解決黨組織班子在聚焦主業(yè)、恪盡主責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，解決干部隊(duì)伍在思想作風(fēng)、能力素質(zhì)等方面存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持整改工作與推進(jìn)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)執(zhí)行力，認(rèn)真對(duì)照省委建設(shè)五大發(fā)展美好安徽和市委全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代馬鞍山現(xiàn)代化建設(shè)新局面的目標(biāo)要求，重點(diǎn)推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”、“四送一服”、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)管理、民生保障等工作任務(wù)。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)整改舉措

區(qū)委聚焦巡視反饋問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照檢查，逐一分解落實(shí)，堅(jiān)持巡視意見(jiàn)落實(shí)必須到位、反饋問(wèn)題整改必須到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立必須到位，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和扎實(shí)的工作舉措，從嚴(yán)從實(shí)從緊推進(jìn)整改落實(shí)。

（一）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的問(wèn)題整改情況

1.關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)不夠深入”的問(wèn)題。

（1）針對(duì)“學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神只滿足于看電視、聽(tīng)宣講”等問(wèn)題。

整改措施和成效：

一是針對(duì)“學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神只滿足于看電視、聽(tīng)宣講，在堅(jiān)持全面準(zhǔn)確，讀原著、學(xué)原文、悟原理上下得功夫不夠，對(duì)如何貫徹落實(shí)缺乏深層次謀劃和有效的舉措實(shí)招，存在重形式、輕實(shí)效的現(xiàn)象”的問(wèn)題。自4月份開(kāi)始，在全區(qū)進(jìn)一步集中開(kāi)展“十九大精神主題學(xué)習(xí)”活動(dòng)。圍繞讀、寫、講、研、賽、行“六個(gè)一”活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神。印發(fā)《花山區(qū)黨的十九大精神主題學(xué)習(xí)活動(dòng)方案》。組織發(fā)動(dòng)全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大報(bào)告精神，結(jié)合工作實(shí)際，暢談學(xué)習(xí)體會(huì)。舉辦花山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神集中輪訓(xùn)班三期，從抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)做起，推動(dòng)全區(qū)大學(xué)習(xí)氛圍的形成。充實(shí)宣講隊(duì)伍，以花山講堂為載體，在基層開(kāi)展各種形式的宣講活動(dòng)。區(qū)四套班子負(fù)責(zé)同志每人分領(lǐng)1個(gè)課題，深入基層調(diào)研。組織開(kāi)展十九大精神學(xué)習(xí)競(jìng)賽，計(jì)劃全年不低于20場(chǎng)次。花山區(qū)政府網(wǎng)站開(kāi)辟“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神”專欄，發(fā)布信息183篇，在微博、微信上推送十九大精神相關(guān)信息47篇，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的社會(huì)影響。發(fā)動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)，利用LED電子屏、板報(bào)、宣傳欄等載體，播放張貼十九大精神宣傳標(biāo)語(yǔ)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)督查，采取自查、抽查等方式對(duì)全區(qū)黨（工）委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查。

二是針對(duì)“區(qū)委中心組組織收看十九大開(kāi)幕式，27名中心組成員有10人未參加，占37%；2017年11月15日，市組織十九大精神宣講報(bào)告會(huì)有12名中心組成員未參加，占44%”的問(wèn)題。對(duì)未參加區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員缺席情況進(jìn)行全面核實(shí)。2017年10月18日黨的十九大開(kāi)幕式，未參加區(qū)委中心組集中學(xué)習(xí)的10人中，有7人在各自單位收看開(kāi)幕式，3人由于工作和會(huì)議原因未能參加集中學(xué)習(xí)。2017年11月15日市委組織的十九大精神宣講報(bào)告會(huì)，中心組成員中有6人參加上級(jí)舉辦的學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神培訓(xùn)班，2人到會(huì)未簽到，4人由于病假、工作、會(huì)議未能參加集中學(xué)習(xí)。在巡視整改專題民主生活會(huì)上，區(qū)四套班子負(fù)責(zé)同志主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，結(jié)合各自在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神方面不足，撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料，認(rèn)真反思，明確努力方向，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行深刻的批評(píng)和自我批評(píng)。3月25日，召開(kāi)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神暨區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議，邀請(qǐng)市委黨校教授作黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神專題報(bào)告，中心組全體成員參加，結(jié)合自身實(shí)際談學(xué)習(xí)體會(huì)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

三是針對(duì)“部分區(qū)直單位和街道沒(méi)有組織學(xué)習(xí)黨的十九大精神的會(huì)議記錄”的問(wèn)題。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為全區(qū)各級(jí)黨組織中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)計(jì)劃性和針對(duì)性。出臺(tái)《貫徹<中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則>實(shí)施辦法》，推進(jìn)全區(qū)黨（工）委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。下發(fā)關(guān)于規(guī)范理論學(xué)習(xí)會(huì)議記錄相關(guān)要求的通知，定期組織抽查學(xué)習(xí)記錄。區(qū)委對(duì)區(qū)人大黨組、區(qū)政協(xié)黨組、區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)委、區(qū)城管局、桃源路街道等6家沒(méi)有組織學(xué)習(xí)黨的十九大精神的會(huì)議記錄的黨組織進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令立即整改。

四是針對(duì)“對(duì)某街道11名科級(jí)干部進(jìn)行十九大精神應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試，不及格9人，占81.8%”的問(wèn)題。區(qū)委宣傳部對(duì)霍里街道黨工委進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令立即整改；區(qū)委宣傳部對(duì)霍里街道黨工委書記和不及格的9名科級(jí)干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；區(qū)委宣傳部長(zhǎng)對(duì)霍里街道黨工委書記進(jìn)行約談，并責(zé)令上述有關(guān)同志作出深刻檢查。對(duì)霍里街道重新開(kāi)展十九大精神應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試，成績(jī)?nèi)窟_(dá)到90分以上。對(duì)全區(qū)各黨（工）委中心組成員進(jìn)行黨的十九大精神應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試，測(cè)試131人，合格率100%。

2.關(guān)于“破解難題的能力不夠強(qiáng)”的問(wèn)題。

（2）針對(duì)“四個(gè)片區(qū)發(fā)展不平衡”的問(wèn)題。

整改措施和成效：

一是制定方案，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。研究出臺(tái)了《深入貫徹五大發(fā)展新理念，推動(dòng)花山“一園五區(qū)”建設(shè)新格局實(shí)施方案》《花山區(qū)2018年“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》《2018年全區(qū)“四送一服”雙千工程活動(dòng)方案》，大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模。2018年，共排定年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目93個(gè)，年計(jì)劃投資104.09億元。一季度，已完成投資30.8億元，占年度計(jì)劃29.59%。其中，32個(gè)續(xù)建項(xiàng)目開(kāi)工31個(gè)，開(kāi)工率96.88%，完成投資28.73億元，占年度計(jì)劃投資的48.24%；25個(gè)新項(xiàng)目已開(kāi)工6個(gè)，完成投資2.07億元。“四送一服”活動(dòng)深入開(kāi)展，走訪項(xiàng)目和企業(yè)30余家，梳理問(wèn)題18個(gè)，廣泛開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”人力資源招聘活動(dòng)。

二是因地制宜，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。關(guān)于馬鞍山軟件園發(fā)展。全面梳理軟件園與入園企業(yè)簽訂的合同，修訂完善軟件園入駐園區(qū)中小微企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建立企業(yè)清退機(jī)制。巡視期間，對(duì)3家欠費(fèi)企業(yè)下達(dá)催繳通知單，對(duì)3家問(wèn)題企業(yè)送達(dá)律師函，根據(jù)企業(yè)整改情況依法啟動(dòng)追繳程序。注重引進(jìn)重資產(chǎn)項(xiàng)目，加速推進(jìn)與南京企業(yè)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)寧馬等高對(duì)接。做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)家級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、安徽省地理信息產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，服務(wù)在園企業(yè)，招引龍頭項(xiàng)目，集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。關(guān)于秀山新區(qū)發(fā)展。全方位完善新區(qū)路、水、電、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)秀山中學(xué)、秀山醫(yī)院、公交站點(diǎn)等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。努力抓建設(shè)、優(yōu)品位、強(qiáng)管理，加速形成生產(chǎn)便利、生活便捷、環(huán)境優(yōu)美、就業(yè)方便的宜居宜業(yè)20萬(wàn)人口新城區(qū)。關(guān)于濮塘休閑度假區(qū)發(fā)展。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，進(jìn)一步完善提升度假區(qū)總體規(guī)劃，塑精品、提業(yè)態(tài)，打造“一步一景”全域濮塘游。推進(jìn)濮塘國(guó)家度假公園建設(shè)，串聯(lián)百畝荷塘、萬(wàn)畝竹海、白母園、劍湖花海、醉美南池等景觀節(jié)點(diǎn)，打造休閑旅游環(huán)線。優(yōu)化景區(qū)農(nóng)家樂(lè)布局，增加“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游要素供給。同時(shí)，下氣力逐步破解存量項(xiàng)目推動(dòng)過(guò)程中的遺留問(wèn)題。關(guān)于中心商務(wù)區(qū)發(fā)展。修訂完善《花山區(qū)促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》，實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加大招商力度，大力培育總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心等新興業(yè)態(tài)，重點(diǎn)打造千萬(wàn)稅收樓宇。推進(jìn)金色新天地、金鷹寫字樓招商落戶，推動(dòng)八佰伴、大華等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、錯(cuò)位發(fā)展，繼續(xù)去化存量樓宇，力爭(zhēng)空置樓宇降至20%以下。結(jié)合現(xiàn)有樓宇及產(chǎn)業(yè)分布情況，以皖南最高建筑金鷹城市綜合體為中心，明都財(cái)富廣場(chǎng)、和泰廣場(chǎng)為內(nèi)核，解放路、湖東路、花山路為主線，構(gòu)建“一心二核三帶”的商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局。關(guān)于沿江港口工業(yè)區(qū)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”各項(xiàng)要求，“一企一策”培育“單打冠軍”，建立與馬鋼、山鷹等大型企業(yè)常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，支持馬鋼嘉華、比歐西氣體做大做強(qiáng)，支持馬鞍山港、天順港良性發(fā)展，持續(xù)整治沿江港區(qū)環(huán)境，嚴(yán)防小散亂污企業(yè)死灰復(fù)燃。2018年一季度，沿江港口工業(yè)區(qū)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值33.4億元，山鷹紙業(yè)、比歐西氣體、馬鋼嘉華等大型企業(yè)納稅達(dá)9600余萬(wàn)元。關(guān)于高鐵新區(qū)發(fā)展。把握長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和省內(nèi)高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)契機(jī)，積極落實(shí)馬鞍山東向發(fā)展戰(zhàn)略，制定《馬鞍山市高鐵新城建設(shè)對(duì)策研究》，配合推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐中心建設(shè)，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，緊抓人流、物流、信息流集聚的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，打造集客服、商旅、產(chǎn)業(yè)孵化為一體的高鐵新區(qū)，既實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)連成板塊，又實(shí)現(xiàn)與南京同城化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

三是下定決心，破解遺留問(wèn)題。梳理項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題，制定《關(guān)于集中力量破解花山區(qū)十大重點(diǎn)項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題攻堅(jiān)活動(dòng)方案》，由區(qū)委、區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志牽頭包案，組織攻堅(jiān)專班，制定細(xì)化方案，進(jìn)一步分析原因、核實(shí)情況，嚴(yán)明政策標(biāo)準(zhǔn)和操作流程。

（3）針對(duì)“債務(wù)壓力比較沉重”的問(wèn)題。

整改措施和成效：

一是堅(jiān)決打贏防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)金融工作會(huì)議精神，堅(jiān)決打贏防范化解全區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)；進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)政府性債務(wù)管理，切實(shí)防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；完善債務(wù)管理體系，出臺(tái)地方政府債務(wù)管理和償債辦法，建立償債準(zhǔn)備金制度，建立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

二是科學(xué)制定債務(wù)化解方案。根據(jù)《馬鞍山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)馬鞍山市地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理暫行辦法的通知》（馬政辦〔2017〕44號(hào)）的規(guī)定，綜合債務(wù)率小于130%、政府性債務(wù)率小于80%為安全區(qū)。區(qū)委區(qū)政府已經(jīng)制定了《政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范集中攻堅(jiān)方案》、2018年債務(wù)化解計(jì)劃和中長(zhǎng)期債務(wù)化解方案，并組建了工作專班，進(jìn)行集中化解。在方式上，計(jì)劃通過(guò)納入財(cái)政預(yù)算、收取安置房差價(jià)款、資產(chǎn)處置，采取銀行到期債務(wù)滾動(dòng)、債券市場(chǎng)直接融資、租賃機(jī)構(gòu)融資等多種方式化解債務(wù)。區(qū)委區(qū)政府力爭(zhēng)用兩到三年時(shí)間，將綜合債務(wù)率降至安全區(qū)，確保總體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。

三是多措并舉拓寬償債渠道。不斷加強(qiáng)區(qū)級(jí)綜合實(shí)力，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)做大財(cái)政收入蛋糕。努力盤活各片區(qū)存量項(xiàng)目，加快軟件園“騰籠換鳥”，加大對(duì)未履約企業(yè)處置力度，著力引進(jìn)收入高、前景好、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)稅收連年翻番。下氣力解決好濮塘片區(qū)存量項(xiàng)目推動(dòng)過(guò)程中的遺留問(wèn)題處置，堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，汲取鳳凰湖等項(xiàng)目盤活工作成功經(jīng)驗(yàn)，努力增加即期收益。主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”各項(xiàng)要求，繼續(xù)盤活沿江片區(qū)閑置要素，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。聚焦閑置樓宇盤活，實(shí)施中心城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)培育總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心等新興業(yè)態(tài)，打造千萬(wàn)稅收樓宇。打好“南京牌”，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵新區(qū)，集客服、商旅、產(chǎn)業(yè)孵化為一體，實(shí)現(xiàn)與南京等長(zhǎng)三角城市交通上互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)上互補(bǔ)，同城化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算基礎(chǔ)上，全面盤活國(guó)有資產(chǎn)，提高自身償債能力，逐步消化存量債務(wù)。

四是加大氣力壓減一般性支出。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，確保每年降幅達(dá)到6%。進(jìn)一步壓減建設(shè)類項(xiàng)目支出預(yù)算，目前一批新建工程已經(jīng)暫緩實(shí)施。同時(shí)，已經(jīng)杜絕樓堂館所等一般項(xiàng)目支出預(yù)算安排。撤銷3個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，分流、清退臨時(shí)機(jī)構(gòu)人員。加快推進(jìn)聘用制人員人事和薪酬制度改革，嚴(yán)格控制新進(jìn)人員，確保財(cái)政供養(yǎng)人員總量逐年下降。

（4）針對(duì)“信訪問(wèn)題長(zhǎng)期高位運(yùn)行”的問(wèn)題。

整改措施和成效：

一是全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，分解落實(shí)119件重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，疑難復(fù)雜和重復(fù)進(jìn)京的信訪事項(xiàng)由區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志親自包案。一季度以來(lái)，區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志公開(kāi)接訪56次，共接待來(lái)訪群眾56批110人次，主動(dòng)約訪28批36人次，帶案下訪3批次。截至2018年3月底，全區(qū)信訪總量已經(jīng)下降至全市信訪總量的35.6%。

二是開(kāi)展積案集中攻堅(jiān)，制定《花山區(qū)信訪積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，一件積案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底，逐案研究化解，減少案件存量。堅(jiān)持每周一晚召開(kāi)區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議，對(duì)重難點(diǎn)積案進(jìn)行集中調(diào)度。成立征遷拆遷和工程建設(shè)領(lǐng)域信訪積案攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信訪積案化解工作。今年以來(lái)，已經(jīng)妥善處理了5件歷史信訪案件；成功化解了10件征遷拆遷領(lǐng)域信訪積案；對(duì)10件信訪事項(xiàng)研究形成處理意見(jiàn)，正在與相關(guān)方面進(jìn)行溝通。

三是堅(jiān)持依法分類處理，建立健全信訪聽(tīng)證制度，推行律師代理信訪制度，積極教育引導(dǎo)信訪人依法依規(guī)反映訴求、維護(hù)權(quán)益。目前，部分重點(diǎn)疑難問(wèn)題已納入市委、市政府統(tǒng)籌調(diào)度，區(qū)委、區(qū)政府切實(shí)履行主體責(zé)任，抓住時(shí)機(jī)，全力以赴，盡快推動(dòng)問(wèn)題解決。

四是強(qiáng)化信訪源頭治理，深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作，實(shí)行信訪隱患信息日排查、周研判、月分析制度，成立征遷拆遷、工程建設(shè)等矛盾突出領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)，設(shè)置59個(gè)“說(shuō)事點(diǎn)”，及時(shí)就地解決群眾反映的合理訴求。

3.關(guān)于“政治生態(tài)不夠純正”的問(wèn)題。

（5）針對(duì)“‘講重作’專題教育成效不明顯”的問(wèn)題。

整改措施和成效：

一是對(duì)“講重作”專題教育中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理排查，12名區(qū)委常委均按要求對(duì)“講重作”專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料進(jìn)行自查完善，1名區(qū)委常委按照要求重新撰寫對(duì)照檢查材料。同時(shí)，在巡視整改專題民主生活會(huì)上，區(qū)委常委結(jié)合巡視反饋問(wèn)題，對(duì)照黨章黨規(guī)的相關(guān)要求，深刻剖析原因，自我批評(píng)，舉一反三，切實(shí)整改到位。

二是重新編輯“講重作”專題教育學(xué)習(xí)材料印發(fā)給各黨組織，要求各部門通過(guò)黨支部學(xué)習(xí)等方式重新進(jìn)行學(xué)習(xí)。目前，35家區(qū)直部門黨組織已經(jīng)召開(kāi)專題支部學(xué)習(xí)會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)，規(guī)范了會(huì)議記錄。將“講重作”專題學(xué)習(xí)教育內(nèi)容與即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，提升專題教育成效。

三是區(qū)委書記對(duì)1名區(qū)委常委進(jìn)行約談；區(qū)委組織部對(duì)區(qū)農(nóng)委、區(qū)招商局黨組織進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令作出深刻檢查；區(qū)委組織部長(zhǎng)、區(qū)紀(jì)委書記對(duì)區(qū)農(nóng)委黨組書記、主任進(jìn)行約談，責(zé)令作出深刻檢查；區(qū)委組織部對(duì)區(qū)招商局1名干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令作出深刻檢查。同時(shí)，區(qū)委組織部對(duì)區(qū)直部門單位黨組織“講重作”3個(gè)專題研討發(fā)言材料進(jìn)行抽查，其中不符合要求的5份，責(zé)令全部重新撰寫，并對(duì)5名同志進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令作出深刻檢查。

（6）針對(duì)“兩區(qū)融合存在隱性壁壘”的問(wèn)題。

整改措施及成效：

一是注重教育引導(dǎo)，將“遇事推諉、山頭主義和小圈子傾向”列入巡視整改專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容。區(qū)委組織部在4月2日召開(kāi)了區(qū)直部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)同志專題座談會(huì)，要求將貫徹全區(qū)“一盤棋”思想教育活動(dòng)納入各部門各單位黨組織生活。結(jié)合分析研判、考核、調(diào)研等工作，注重掌握干部作風(fēng)情況，對(duì)出現(xiàn)遇事推諉、山頭主義和小圈子傾向的，通過(guò)約談、提醒談話等手段及時(shí)給予批評(píng)教育。

二是加強(qiáng)談心談話工作，制定《組織部門與科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度（試行）》，將掌握干部貫徹全區(qū)“一盤棋”的思想動(dòng)態(tài)作為日常談心談話的重要內(nèi)容。2018年2月至3月，區(qū)委書記與區(qū)委常委結(jié)合聯(lián)系指導(dǎo)基層單位召開(kāi)民主生活會(huì)工作，與200余名黨員、干部進(jìn)行談心談話，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立全區(qū)“一盤棋”思想。

三是完善干部交流輪崗機(jī)制，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，踐行“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，貫徹省委“六選六不選”具體要求，以事?lián)袢耍豢桃庹移胶狻Ｑ芯砍雠_(tái)了《花山區(qū)重要崗位干部交流輪崗工作操作規(guī)程》，干部交流輪崗機(jī)制逐步完善。

（7）針對(duì)“敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木癫粔颉钡膯?wèn)題。

整改措施和成效：

一是增強(qiáng)干部責(zé)任意識(shí)，教育引導(dǎo)全區(qū)干部貫徹落實(shí)十九大精神，爭(zhēng)做新時(shí)代好干部。3月16日、4月2日，區(qū)委組織部召開(kāi)2次干部座談會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委主要負(fù)責(zé)同志調(diào)研花山區(qū)時(shí)提出的要求，堅(jiān)持“帶頭干與帶領(lǐng)干相結(jié)合”，發(fā)揮“一把手”的“頭雁效應(yīng)”和領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。落實(shí)《組織部門與科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度（試行）》，將掌握干部在敢于擔(dān)當(dāng)方面的思想動(dòng)態(tài)作為日常談心談話的重要內(nèi)容。

二是落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，做到敢抓敢管，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展提醒函詢和誡勉，對(duì)存在“老好人”思想及傾向的及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)造成不良影響的實(shí)施問(wèn)責(zé)。

三是堅(jiān)持立行立改，廢止花征組﹝2017﹞15號(hào)文件，全區(qū)立即停止發(fā)放征遷獎(jiǎng)和補(bǔ)助，全面清退違規(guī)發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)貼。

（8）針對(duì)“干事創(chuàng)業(yè)的激情不高”的問(wèn)題。

整改措施和成效：

一是開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話，區(qū)委書記與區(qū)直部門單位主要負(fù)責(zé)人，區(qū)委常委結(jié)合工作分工與區(qū)直部門單位負(fù)責(zé)人、干部職工，開(kāi)展經(jīng)常性談心談話，幫助疏解壓力、激發(fā)斗志。今年以來(lái)開(kāi)展各類談心談話60人次。

二是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重在基層一線選拔優(yōu)秀干部，加大干部選拔使用力度和向市委推薦力度，一季度共在基層一線提拔5名干部。在工作考核中堅(jiān)持實(shí)績(jī)導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)考核，突出正向激勵(lì)，認(rèn)真做好2017年度公務(wù)員及事業(yè)單位人員考核工作，共有79名公務(wù)員、63名事業(yè)單位人員被評(píng)定為優(yōu)秀等次。

三是區(qū)委書記對(duì)區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)進(jìn)行約談，責(zé)令區(qū)委組織部作出深刻檢查。區(qū)委組織部長(zhǎng)逐一約談17名改非干部（1名已經(jīng)退休），并提出了相關(guān)要求。同時(shí)，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部日常管理的通知》，加強(qiáng)改非干部管理，嚴(yán)格執(zhí)行干部任職年齡政策，堅(jiān)決不搞“一刀切”。各單位黨組織根據(jù)實(shí)際情況對(duì)改非干部作出合理的工作安排，明確工作崗位。積極開(kāi)展改非干部思想政治工作，溝通思想、聽(tīng)取意見(jiàn)，教育引導(dǎo)改非干部提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮作用。目前，區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)直機(jī)關(guān)工委等相關(guān)部門開(kāi)展了2次專項(xiàng)督查，全區(qū)17名改非干部均已到崗履職。研究出臺(tái)了《花山區(qū)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理暫行辦法》，將改非干部考核納入科級(jí)干部考核，與本單位其他干部同管理、同獎(jiǎng)、同罰；對(duì)不服從組織安排、不履行工作職責(zé)或沒(méi)有工作業(yè)績(jī)的改非干部，在公務(wù)員年度考核、職務(wù)與職級(jí)并行等工作中，嚴(yán)格按照相關(guān)的政策規(guī)定執(zhí)行。另外，對(duì)職級(jí)并行、職級(jí)待遇問(wèn)題，已進(jìn)行全面核查，納入到市委對(duì)全市改非干部專項(xiàng)檢查活動(dòng)中處理。

四是拓寬社區(qū)干部上升渠道，認(rèn)真做好面向優(yōu)秀村、社區(qū)工作者公開(kāi)招聘事業(yè)編制人員工作，加快辦理5名已錄取人員入編手續(xù)。有計(jì)劃地逐步提高社區(qū)工作者的薪酬待遇。結(jié)合村（社區(qū)）組織換屆工作，修訂完善《花山區(qū)社區(qū)工作者管理暫行辦法》《花山區(qū)社區(qū)工作者職級(jí)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》。

五是深化征遷拆遷體制改革，按照“合理精簡(jiǎn)、提高效能”的原則，進(jìn)一步科學(xué)核定區(qū)征管局現(xiàn)有崗位設(shè)置、人員編制，控制人員總量，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。下沉工作力量，在承擔(dān)主要征遷任務(wù)的霍里街道、濮塘鎮(zhèn)成立征遷事務(wù)所，下放區(qū)征管局業(yè)務(wù)科室80%人員，充實(shí)基層征遷工作隊(duì)伍。

4.關(guān)于“黨政不分現(xiàn)象較為普遍”的問(wèn)題。

（9）針對(duì)“有的鎮(zhèn)、街道以黨政聯(lián)席會(huì)議代替黨委會(huì)，把純屬黨內(nèi)事務(wù)列入聯(lián)席會(huì)議的內(nèi)容”等問(wèn)題。

整改措施和成效：

一是強(qiáng)化黨組織制度建設(shè)，4月2日，區(qū)委組織部組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委主要負(fù)責(zé)人對(duì)“三重一大”及黨內(nèi)相關(guān)制度進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。進(jìn)一步建立完善《黨（工）委議事規(guī)則》，明確黨（工）委會(huì)議議事范圍、議事流程。

二是區(qū)委組織部對(duì)桃源路街道、沙塘路街道、解放路街道3個(gè)黨工委進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其對(duì)黨政不分等問(wèn)題立即整改。區(qū)委組織部長(zhǎng)分別對(duì)上述3個(gè)街道黨工委書記就黨政不分等問(wèn)題進(jìn)行約談。

5.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管控不嚴(yán)”的問(wèn)題。

（10）針對(duì)“區(qū)委對(duì)意識(shí)形態(tài)重要性認(rèn)識(shí)不高”等問(wèn)題。

整改措施和成效：

一是堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，切實(shí)提高對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記和黨的十九大報(bào)告關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，區(qū)委常委會(huì)一季度專題研究意識(shí)形態(tài)工作3次。切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制壓緊壓實(shí)。3月下旬，組織各黨（工）委（黨組）開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作專題學(xué)習(xí)，舉辦2期學(xué)習(xí)班，進(jìn)一步明確各部門各單位意識(shí)形態(tài)工作職責(zé)任務(wù)。制定出臺(tái)《花山區(qū)意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告制度》，明確規(guī)定各部門各單位意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告制度，區(qū)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年至少2次抽查工作落實(shí)情況。將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作要點(diǎn)和責(zé)任制考核內(nèi)容，納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃、年度黨建考核和區(qū)管干部綜合考核。將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入?yún)^(qū)委巡察工作重要內(nèi)容。

二是強(qiáng)化陣地隊(duì)伍建設(shè)，成立網(wǎng)絡(luò)傳播議題設(shè)置工作組，由新聞傳播專家、記者編輯、法律專家等組成，定期研究、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)話題。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)微博微信建設(shè)要求，加大推廣力度，微信周發(fā)布2—3次。下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)黨員干部微信、微博使用情況摸排的通知》，對(duì)全區(qū)黨員干部使用新媒體情況進(jìn)行摸排備案。轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中宣發(fā)〔2017〕20號(hào)文件精神嚴(yán)格規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的通知》，切實(shí)規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，組建全區(qū)網(wǎng)宣工作小組，各部門各單位明確專人負(fù)責(zé)。巡視期間，區(qū)委宣傳部立即停辦自辦刊物《思與行》。區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)對(duì)分管副部長(zhǎng)、網(wǎng)宣工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)令作出深刻檢查。

（二）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)方面的問(wèn)題整改情況

6.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”的問(wèn)題。

（11）針對(duì)“組織生活質(zhì)量不高”的問(wèn)題。

整改措施和成效：

一是全區(qū)各級(jí)黨組織將黨內(nèi)組織生活規(guī)章制度有關(guān)內(nèi)容納入會(huì)議學(xué)習(xí)范圍。研究制定《花山區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“雙重”組織生活制度暫行辦法》《花山區(qū)區(qū)直部門黨組會(huì)議議事細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步強(qiáng)化制度規(guī)范。今年以來(lái)，12名區(qū)委常委參加所在支部學(xué)習(xí)36人次，參加民主生活會(huì)27人次，參加組織生活會(huì)12人次，講黨課12人次。16名區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系指導(dǎo)濮塘鎮(zhèn)、區(qū)教育局、區(qū)城管局等16個(gè)單位黨組織的民主生活會(huì)。

二是認(rèn)真落實(shí)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)民主生活會(huì)若干規(guī)定》，區(qū)委組織部對(duì)區(qū)人大、政府、政協(xié)黨組的民主生活會(huì)議程、會(huì)議材料及黨組會(huì)議工作流程進(jìn)行把關(guān)指導(dǎo)，符合有關(guān)規(guī)定。結(jié)合機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委進(jìn)一步加大對(duì)基層黨組織召開(kāi)組織生活會(huì)的指導(dǎo)力度，組織開(kāi)展全區(qū)性專題培訓(xùn)，目前全區(qū)所有機(jī)關(guān)黨支部已全部按要求召開(kāi)了組織生活會(huì)。

三是在巡視整改專題民主生活會(huì)上，區(qū)委常委認(rèn)真對(duì)照巡視整改反饋意見(jiàn)，對(duì)存在問(wèn)題剖析根源，深刻反思，舉一反三，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，提出具體的整改意見(jiàn)和措施。

（12）針對(duì)“少數(shù)黨員黨的意識(shí)淡漠”的問(wèn)題。

整改措施和成效：

一是組織開(kāi)展全區(qū)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神集中輪訓(xùn)班3期，參訓(xùn)500余人次。超前考慮“不忘初心、牢記使命”主題教育。制定《花山區(qū)黨費(fèi)收繳工作細(xì)則》，落實(shí)黨員按月繳納黨費(fèi)制度，規(guī)范黨費(fèi)管理。下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展不按規(guī)定繳納黨費(fèi)專項(xiàng)清理工作的通知》，區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)、部分區(qū)直單位黨組織等30個(gè)基層黨支部、689名黨員2017年黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)塘西街道機(jī)關(guān)黨支部由于黨費(fèi)繳納基數(shù)核定有誤，共有7名同志存在少交黨費(fèi)現(xiàn)象，共補(bǔ)繳黨費(fèi)960元，并進(jìn)行批評(píng)教育。

二是開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織召開(kāi)黨員會(huì)議發(fā)放誤工補(bǔ)助專項(xiàng)督查，嚴(yán)禁將黨內(nèi)關(guān)懷、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助與黨內(nèi)組織生活掛鉤。濮塘鎮(zhèn)黨委對(duì)黃里村黨員開(kāi)會(huì)發(fā)放誤工補(bǔ)貼的情況進(jìn)行調(diào)查、清退，并對(duì)全區(qū)面上情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。目前，除去世7人外，其余全部退還到位。濮塘鎮(zhèn)黨委對(duì)黃里村黨總支及原黨總支書記進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。

三是全面摸清現(xiàn)任村“兩委”成員及后備干部隊(duì)伍情況，結(jié)合2018年度村“兩委”換屆工作，補(bǔ)充年輕村干部，發(fā)展年輕黨員，配強(qiáng)后備力量，不斷優(yōu)化農(nóng)村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。

7.關(guān)于“基層黨建工作虛化弱化”的問(wèn)題。

（13）針對(duì)“2016年以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)專題研究黨建工作不多，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部‘重業(yè)務(wù)輕黨建’的現(xiàn)象依然存在”等問(wèn)題。

整改措施和成效：

一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建工作主體責(zé)任，強(qiáng)化區(qū)委班子成員對(duì)分管部門和領(lǐng)域黨建工作責(zé)任，今年以來(lái)區(qū)委常委會(huì)研究黨建工作8次。研究制定《花山區(qū)區(qū)直部門黨組會(huì)議議事細(xì)則（試行）》，并認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組均規(guī)范會(huì)議流程和研究事項(xiàng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)專題研究黨建工作常態(tài)化制度化。

二是配齊配強(qiáng)區(qū)直機(jī)關(guān)工委班子，規(guī)范履行職能。制定《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治及全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作方案》，針對(duì)機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”存在的7個(gè)問(wèn)題，制定了18條機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治措施，擬定了32條全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作具體措施，要求35個(gè)機(jī)關(guān)支部按照要求全面開(kāi)展黨建工作自查，形成自查報(bào)告，提出整改方案并落實(shí)整改。3月16日，區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委召開(kāi)機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作推進(jìn)調(diào)度會(huì)。區(qū)委組織部長(zhǎng)對(duì)13個(gè)單位黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，提出抓黨建工作具體要求，壓實(shí)單位負(fù)責(zé)人抓黨建工作的主體責(zé)任。

三是制定《花山區(qū)基層黨支部“主題黨日”活動(dòng)制度》，要求各單位結(jié)合工作情況，創(chuàng)新組織生活形式，豐富組織活動(dòng)內(nèi)容。區(qū)黨建服務(wù)中心牽頭組織開(kāi)展“銘記歷史尋初心”等形式新穎的“主題黨日”活動(dòng)，除區(qū)直機(jī)關(guān)及轄區(qū)內(nèi)部分黨員參加外，還吸引了市工商聯(lián)、市港航管理局等多家單位和企業(yè)的黨員共同參與。

四是霍里街道黨工委對(duì)機(jī)關(guān)黨總支及原機(jī)關(guān)黨總支書記進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；目前，霍里街道機(jī)關(guān)支部已按要求完成換屆。區(qū)直機(jī)關(guān)工委對(duì)區(qū)人社局黨支部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令原黨支部書記作出深刻檢查，目前區(qū)人社局黨支部已按照要求嚴(yán)格制定2018年度黨建工作計(jì)劃。濮塘鎮(zhèn)雙板村2016年在開(kāi)展失聯(lián)黨員清查工作時(shí)已經(jīng)與失聯(lián)黨員取得聯(lián)系，按失聯(lián)黨員摸排工作要求重新納入組織管理并補(bǔ)繳黨費(fèi)552元，濮塘鎮(zhèn)黨委對(duì)雙板村黨總支及黨總支書記進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)該失聯(lián)黨員進(jìn)行批評(píng)教育。區(qū)委組織部長(zhǎng)對(duì)區(qū)農(nóng)委黨組書記、主任進(jìn)行約談。鑒于區(qū)農(nóng)委黨組及黨組書記、主任被多次通報(bào)、約談，由區(qū)委組織部長(zhǎng)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。目前，區(qū)政府黨組、區(qū)農(nóng)委黨組按照規(guī)定召開(kāi)黨組會(huì)議，規(guī)范了會(huì)議記錄。

五是健全規(guī)范部門黨組設(shè)置，針對(duì)5個(gè)部門黨組成員不滿3人的問(wèn)題，立行立改，對(duì)區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)委4個(gè)部門黨組各增配黨組成員1名；區(qū)司法局因涉及巡視反饋有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查，待調(diào)查結(jié)束后按規(guī)定配備黨組成員。

六是堅(jiān)持職務(wù)與崗位一致的原則規(guī)范配備領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，按照相關(guān)要求和政策規(guī)定，配齊三個(gè)單位黨組織班子，切實(shí)肩負(fù)管黨治黨的政治責(zé)任。

8.關(guān)于“干部選拔任用工作不規(guī)范”的問(wèn)題。

（14）針對(duì)“干部選拔任用審查把關(guān)不嚴(yán)”的問(wèn)題。

整改措施和成效：

一是經(jīng)區(qū)委研究，對(duì)17名“帶病提拔”干部進(jìn)行深入核查。針對(duì)這一情況，區(qū)委認(rèn)真反思，汲取教訓(xùn)，責(zé)成區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)、分管副部長(zhǎng)向區(qū)委作出深刻檢查，對(duì)組織員辦公室副主任、1名副主任科員、1名科員等3名從事干部工作的同志進(jìn)行約談。

二是嚴(yán)格任前審核，貫徹落實(shí)《選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》，對(duì)不符合條件的不動(dòng)議，未經(jīng)批準(zhǔn)的不研究、不上會(huì)。加強(qiáng)分析研判，完善區(qū)劃調(diào)整以來(lái)52名受處分領(lǐng)導(dǎo)干部管理信息，分類進(jìn)行原因分析，防止“帶病提拔”、“帶病提名”。

三是加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵重要崗位和有可能提拔重用領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，通過(guò)加強(qiáng)談心談話、分析研判等措施，深入了解工作學(xué)習(xí)和八小時(shí)以外的情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行教育告誡引導(dǎo)。

四是規(guī)范征求意見(jiàn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的相關(guān)規(guī)定，區(qū)紀(jì)委、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)綜治辦等相關(guān)部門必須在區(qū)委常委會(huì)議討論決定前反饋意見(jiàn)，未收到書面反饋意見(jiàn)，一律不提交會(huì)議研究決定。

（15）針對(duì)“干部結(jié)構(gòu)明顯不合理”的問(wèn)題。

整改措施和成效：

一是加強(qiáng)編制管理，嚴(yán)控“入口”，拓寬“出口”。嚴(yán)格控制在編公務(wù)員總量，確保超編人數(shù)只減不增。自2012年區(qū)劃調(diào)整以來(lái)，已消化區(qū)直機(jī)關(guān)行政編制數(shù)49人。

二是加強(qiáng)聘用人員管理。目前全區(qū)1294名聘用人員主要包括社區(qū)工作者、城管隊(duì)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聘用人員、區(qū)直機(jī)關(guān)聘用人員和征管人員，以現(xiàn)有人員總數(shù)實(shí)行總量控制，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)聘用人員管理工作的通知》（花人〔2012〕4號(hào)），一律不得自行聘用人員，確保聘用人員總量只減不增。

三是拓寬源頭渠道，持續(xù)改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作實(shí)施細(xì)則（試行）》，著重選配一批40歲以下的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、35歲以下的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，分別選拔57名和24名優(yōu)秀干部作為正、副科級(jí)后備干部。爭(zhēng)取市對(duì)花山區(qū)在選調(diào)生、軍轉(zhuǎn)干部、引進(jìn)人才方面給予政策傾斜，加大事業(yè)單位人員招考力度，及時(shí)補(bǔ)充新鮮“血液”。申報(bào)2018年“三支一扶”招錄計(jì)劃7名，2018年事業(yè)單位人員招錄計(jì)劃35名，補(bǔ)充人員力量。

四是加強(qiáng)預(yù)案分析，提高干部工作的前瞻性和計(jì)劃性。區(qū)委組織部開(kāi)展了一次干部隊(duì)伍調(diào)研分析工作，對(duì)濮塘鎮(zhèn)、各街道、區(qū)直各部門共43個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、性別、學(xué)歷等方面進(jìn)行全面分析研究，并在此基礎(chǔ)上，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要等因素，以發(fā)展的眼光對(duì)每個(gè)班子提出優(yōu)化建議，作為干部調(diào)配的重要參考依據(jù)。

五是合理把握干部調(diào)配節(jié)奏。嚴(yán)格執(zhí)行干部職務(wù)任期制度，嚴(yán)格把握任職年限，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職需在同一崗位任職3年以上，部門黨政正職需在同一崗位任職1年以上。

（16）針對(duì)“干部考核管理不嚴(yán)格”的問(wèn)題。

整改措施和成效：

一是集中審核全區(qū)公務(wù)員及事業(yè)單位人員2017年度考核登記表930余份，查出填寫不規(guī)范、總結(jié)工作不認(rèn)真等問(wèn)題的10份材料，均已責(zé)令按照要求重新填報(bào)；重點(diǎn)抽查20家單位180余份往年考核登記表，查出工作總結(jié)雷同的24份材料，均已責(zé)令按照要求重新提交工作總結(jié)。對(duì)年度考核工作不認(rèn)真、不重視的3名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談，責(zé)令2人作出深刻書面檢討。

二是加強(qiáng)審核把關(guān)，干部的年度考核表需經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人審核簽字，部門主要負(fù)責(zé)人的年度考核表需經(jīng)區(qū)分管負(fù)責(zé)同志審核簽字。加強(qiáng)宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作總結(jié)和自我評(píng)價(jià)的重視，把年度工作總結(jié)和自我評(píng)價(jià)作為評(píng)定考核等次的重要依據(jù)。

三是加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的溝通聯(lián)系，自2018年2月起與區(qū)檢察院建立違紀(jì)違法信息反饋制度，注意收集日常監(jiān)督、干部考核中反映的勤政廉政和履職盡責(zé)方面問(wèn)題，為作出提醒函詢誡勉等處理提供線索信息。加大提醒函詢誡勉力度，制定出臺(tái)《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則（試行）》，結(jié)合本輪巡視整改工作，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部已對(duì)5名干部進(jìn)行誡勉談話。切實(shí)按規(guī)定對(duì)信訪舉報(bào)案件進(jìn)行查核，落實(shí)查核工作責(zé)任制，做到“一案一結(jié)”。

四是經(jīng)查核，2015年以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)1人，漏報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)11人。根據(jù)干部管理權(quán)限，市委組織部在查核后，立即按規(guī)定對(duì)2016年度瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的1人進(jìn)行誡勉談話，對(duì)2015年度漏報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的1人責(zé)令作出檢查，對(duì)2016年度漏報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的10人進(jìn)行批評(píng)教育。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告宣傳指導(dǎo)工作，區(qū)委組織部強(qiáng)化《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》兩項(xiàng)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，在2018年1月份開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作中，組織全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，詳細(xì)講解指導(dǎo)《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》填寫工作。2月初全面完成全區(qū)37名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)工作。

（三）全面從嚴(yán)治黨方面問(wèn)題的整改情況

9.關(guān)于“管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位”的問(wèn)題。

（17）針對(duì)“區(qū)委政治站位不夠高，抓全面從嚴(yán)治黨、壓實(shí)主體責(zé)任主動(dòng)性不強(qiáng)，專題聽(tīng)取和研究黨風(fēng)廉政建設(shè)情況不多，未能形成有效的壓力傳導(dǎo)機(jī)制”等問(wèn)題。

整改措施和成效：

一是修訂《花山區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任全程記實(shí)制度》《花山區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”考核辦法》等2項(xiàng)制度。區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志和區(qū)黨政班子成員在巡視整改專題民主生活上逐一深刻反思，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)述職評(píng)議會(huì)，組織濮塘鎮(zhèn)等17家單位黨組織負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)述責(zé)述廉，開(kāi)展2017年度“兩個(gè)責(zé)任”考核工作，對(duì)排名靠后的江東街道黨工委書記、區(qū)發(fā)經(jīng)信委主任進(jìn)行約談，堅(jiān)持定責(zé)、述責(zé)、督責(zé)、考責(zé)并重，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”全面落實(shí)。建立《執(zhí)紀(jì)審查中說(shuō)情打招呼報(bào)告?zhèn)浒钢贫取罚鞄悯r明支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，不斷優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作環(huán)境。

二是突出問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)糾正重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控不嚴(yán)的問(wèn)題。區(qū)委書記分別對(duì)分管行政執(zhí)法、教育等工作的區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行約談，嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令立即改正，要求切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”，既要抓業(yè)務(wù)，更要抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。區(qū)委對(duì)區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。區(qū)紀(jì)委責(zé)令區(qū)城管局、區(qū)教育局黨組織作出深刻檢查，區(qū)紀(jì)委書記對(duì)區(qū)城管局局長(zhǎng)、區(qū)教育局黨工委書記進(jìn)行約談，并作為典型問(wèn)題在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。

三是區(qū)紀(jì)委對(duì)沙塘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不如實(shí)提供公共衛(wèi)生服務(wù)問(wèn)題進(jìn)行全區(qū)通報(bào)批評(píng)，收回該站基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)89908元，區(qū)紀(jì)委書記對(duì)區(qū)衛(wèi)計(jì)委主任進(jìn)行約談。結(jié)合市委開(kāi)展的對(duì)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)專項(xiàng)巡察，正在對(duì)其他衛(wèi)生服務(wù)站提供國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)重點(diǎn)人群進(jìn)行真實(shí)性、知曉率及滿意度第三方調(diào)查，后續(xù)將根據(jù)巡察和調(diào)查結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行處理。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)花山區(qū)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法的實(shí)施辦法》等2項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用。堅(jiān)持舉一反三、堵塞漏洞，組織全區(qū)各單位認(rèn)真梳理、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的防控措施。區(qū)紀(jì)委會(huì)同區(qū)編辦，對(duì)區(qū)教育局、區(qū)城管局等6家單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)花山區(qū)國(guó)家基本公共服務(wù)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施辦法》等制度9項(xiàng)，全區(qū)各單位共制定各類風(fēng)險(xiǎn)防控措施280余項(xiàng)。

四是制定《花山區(qū)反腐協(xié)調(diào)小組各成員單位移送案件線索中需要注意的事項(xiàng)》等2項(xiàng)制度，完善反腐敗協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)全區(qū)反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持反腐敗協(xié)調(diào)小組例會(huì)制度，按照整改工作計(jì)劃，定期組織召開(kāi)反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議，進(jìn)一步明確要求，督促各成員單位切實(shí)抓好反腐敗協(xié)調(diào)方面的整改任務(wù)落實(shí)。

10.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠”的問(wèn)題。

（18）針對(duì)“正風(fēng)肅紀(jì)偏松偏軟”的問(wèn)題。

整改舉措和成效：

一是區(qū)紀(jì)委書記逐一約談鎮(zhèn)、街道紀(jì)（工）委書記及各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)，對(duì)案件查辦工作提出明確要求，對(duì)下季度自辦案件仍未“破零”的單位，給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令作出書面檢查處理。

二是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查工作日常監(jiān)督檢查，每季度召開(kāi)一次案件查辦工作調(diào)度會(huì)，每半年組織一次案件查辦情況監(jiān)督檢查，制定《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系基層紀(jì)（工）委及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作制度》，持續(xù)向基層傳導(dǎo)案件查辦工作壓力。

三是區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于對(duì)濮塘鎮(zhèn)、各街道紀(jì)（工）委“三轉(zhuǎn)”工作開(kāi)展自查自糾和集中整改的通知》，開(kāi)展落實(shí)“三轉(zhuǎn)”情況專項(xiàng)督查。濮塘鎮(zhèn)紀(jì)委書記及霍里街道、湖東路街道專職紀(jì)工委書記不再分管其他工作，其他由街道黨工委副書記兼任的紀(jì)工委書記切實(shí)履行職責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，確保“三轉(zhuǎn)”到位。

四是完善領(lǐng)導(dǎo)干部談話提醒機(jī)制，制定《關(guān)于對(duì)黨員干部進(jìn)行誡勉談話實(shí)施細(xì)則（暫行）》，進(jìn)一步明確誡勉談話適用情形及具體流程，強(qiáng)化誡勉談話措施在實(shí)踐中的運(yùn)用，杜絕以落實(shí)談話提醒機(jī)制的方式降低處罰標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生。

五是堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，扎實(shí)開(kāi)展審查調(diào)查工作，認(rèn)真組織力量對(duì)信訪舉報(bào)、反腐敗協(xié)調(diào)小組移送的問(wèn)題線索進(jìn)行核查，立案27件，其中涉及科級(jí)干部8人。高度重視省委巡視組移交問(wèn)題線索及信訪件的處置工作，立案7人。

（19）針對(duì)“問(wèn)責(zé)‘剎手锏’作用發(fā)揮不夠”的問(wèn)題。

整改措施和成效：

一是強(qiáng)化《問(wèn)責(zé)條例》及省實(shí)施辦法宣傳教育、貫徹執(zhí)行力度，區(qū)委書記在巡視整改調(diào)度會(huì)議上就問(wèn)責(zé)工作提出明確要求，進(jìn)一步明確組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門多元問(wèn)責(zé)主體身份和主體責(zé)任。區(qū)委分管負(fù)責(zé)同志多次對(duì)問(wèn)責(zé)工作進(jìn)行專題調(diào)度。在巡視整改專題民主生活會(huì)上，區(qū)委黨的工作部門主要負(fù)責(zé)同志均進(jìn)行了深刻反思和自我批評(píng)。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，改變過(guò)去“多以行政問(wèn)責(zé)為主”通病，圍繞巡視組指出的問(wèn)題，聚焦“六大紀(jì)律”，實(shí)施問(wèn)責(zé)。巡視中，區(qū)委直接問(wèn)責(zé)2件，區(qū)委組織部問(wèn)責(zé)5件，區(qū)委宣傳部問(wèn)責(zé)2件，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部問(wèn)責(zé)1件，區(qū)委政法委問(wèn)責(zé)1件。制定實(shí)施《花山區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一案雙查”工作實(shí)施辦法（試行）》，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)責(zé)意識(shí)，著力推進(jìn)問(wèn)責(zé)常態(tài)化、制度化。

（20）針對(duì)“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則尚未落地生根”的問(wèn)題。

整改措施和成效：

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)研討認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，2017年12月14日，在市委黨校開(kāi)展為期2天的“紀(jì)法銜接專題培訓(xùn)班”，將《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》列為重要內(nèi)容，組織全區(qū)33名紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)。下一步，還將通過(guò)舉辦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開(kāi)展《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》測(cè)試活動(dòng)等方式，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則的學(xué)習(xí)宣傳。

二是充實(shí)執(zhí)紀(jì)審查工作力量，將檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸人員向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查崗位傾斜。改革后，機(jī)關(guān)直接從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和審查調(diào)查的機(jī)構(gòu)5個(gè)，占內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)83.3%，較改革前增加2個(gè)；人員編制19人，占行政編總數(shù)的79.2%，較改革前增加11人。加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織隊(duì)伍建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于對(duì)濮塘鎮(zhèn)、各街道紀(jì)（工）委“三轉(zhuǎn)”工作開(kāi)展自查自糾和集中整改的通知》，指導(dǎo)督促8個(gè)街道配齊配強(qiáng)紀(jì)工委班子。

三是對(duì)照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，以室為單位開(kāi)展自查自糾，專項(xiàng)查漏補(bǔ)缺。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際制定《花山區(qū)貫徹監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則需要明確和把握的事項(xiàng)》，對(duì)流程進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化。目前，巡視組指出的“很少召開(kāi)問(wèn)題線索排查會(huì)”等問(wèn)題均已立行立改，巡視整改期間，已召開(kāi)問(wèn)題線索交辦會(huì)2次、問(wèn)題線索排查會(huì)11次。

（21）針對(duì)“紀(jì)檢體制改革相對(duì)滯后”的問(wèn)題。

整改舉措和成效：

一是加大與市紀(jì)委、市編辦溝通協(xié)調(diào)力度，全力推進(jìn)派駐紀(jì)檢監(jiān)察及巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前，6個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)均已配備到位；區(qū)委巡察辦充實(shí)了1名副主任；區(qū)委巡察組組建完成，巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及1名工作人員均已到崗。

二是建立區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員及執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門分片聯(lián)系、定期聽(tīng)取報(bào)告等工作機(jī)制，制定《花山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部管理制度》，從作風(fēng)效能、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、例會(huì)制度等多個(gè)方面規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)工作，推進(jìn)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部加速融合。

三是制定實(shí)施《派駐紀(jì)檢監(jiān)察組配合巡察工作制度》，要求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與巡察，增強(qiáng)巡察力量，提升巡察精準(zhǔn)度。加強(qiáng)巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，3月23日舉辦巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織全區(qū)巡察干部集中學(xué)習(xí)，提升提高巡察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。修訂編印《巡察工作手冊(cè)》，為巡察組工作人員全面理解、規(guī)范操作、正確開(kāi)展巡察工作提供有力保障。

11.關(guān)于“糾治‘四風(fēng)’和懲治‘微腐敗’乏力”的問(wèn)題。

（22）針對(duì)“黨員干部知規(guī)矩、守規(guī)矩還是在高壓態(tài)勢(shì)下的‘不敢’，沒(méi)有形成自律自覺(jué)，‘四風(fēng)’和違反中央‘八項(xiàng)規(guī)定’精神的問(wèn)題依然存在，有的甚至頂風(fēng)違紀(jì)”等問(wèn)題。

整改措施和成效：

一是開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育專項(xiàng)提升行動(dòng)，廣泛組織黨章黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)，深入組織全區(qū)各單位開(kāi)展普規(guī)普紀(jì)教育。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，建立問(wèn)題臺(tái)賬，向12個(gè)單位黨組織涉及22名黨員干部下發(fā)了12份《督促意見(jiàn)函》，督促其在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上就談話函詢情況作出說(shuō)明，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。收集整理典型案例，編印花山區(qū)警示教育讀本，多渠道、多方式強(qiáng)化全區(qū)黨員干部守規(guī)矩意識(shí)。

二是開(kāi)展規(guī)范公務(wù)接待專項(xiàng)整治工作，組織各單位開(kāi)展自查自糾，區(qū)紀(jì)委牽頭加強(qiáng)監(jiān)督檢查、明察暗訪，修訂《花山區(qū)公務(wù)接待管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理，嚴(yán)肅接待紀(jì)律，制止公款吃喝行為發(fā)生。

三是開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治，制定《花山區(qū)治理“小金庫(kù)”工作方案》，對(duì)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等95家單位開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，各單位開(kāi)展自查自糾，自查面達(dá)100%，上報(bào)自查表95份，自查自糾承諾書95份，并公開(kāi)公示承諾。組織3個(gè)重點(diǎn)檢查組對(duì)各個(gè)獨(dú)立核算單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”；用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”；以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬戶核算設(shè)立“小金庫(kù)”；虛列支轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”；以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”等現(xiàn)象。切實(shí)加大對(duì)各單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化票據(jù)管理、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)管理，從源頭上遏制“小金庫(kù)”的發(fā)生。

四是開(kāi)展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼專項(xiàng)整治。目前，津補(bǔ)貼問(wèn)題及時(shí)整改到位。對(duì)各類獎(jiǎng)金補(bǔ)貼發(fā)放立即停止或給予規(guī)范，對(duì)相關(guān)主要責(zé)任人正按程序進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（23）針對(duì)“一些領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)突出，對(duì)征地拆遷、財(cái)務(wù)管理、工程招標(biāo)等管控不嚴(yán)”等問(wèn)題。

整改措施和成效：

一是組織開(kāi)展加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)整治，針對(duì)巡視反饋報(bào)告中指出的征地拆遷、財(cái)務(wù)管理、工程招標(biāo)等突出問(wèn)題全面開(kāi)展監(jiān)督檢查，責(zé)令區(qū)征管局、財(cái)政局、住建委等單位強(qiáng)化源頭管理，建章立制，切實(shí)履行部門的主體責(zé)任。

二是加強(qiáng)對(duì)《花山區(qū)深入推進(jìn)政府系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政建設(shè)的實(shí)施辦法》落實(shí)情況的再監(jiān)督再檢查，嚴(yán)肅查處設(shè)立“小金庫(kù)”、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)審批投資項(xiàng)目等各類問(wèn)題。

三是注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢組的“探頭”作用，明確要求派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加或者列席駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議以及研究“三重一大”等事項(xiàng)的其他會(huì)議，建立《大額資金集體研究審批制度和重大事項(xiàng)報(bào)備制度》。

四是組織全區(qū)執(zhí)行財(cái)務(wù)制度專項(xiàng)檢查。現(xiàn)已完成自查自糾工作，自查單位98家，并組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查。

五是全面梳理政府服務(wù)項(xiàng)目，將所有政府采購(gòu)納入部門預(yù)算，做到應(yīng)采盡采。對(duì)反饋的區(qū)住建委未執(zhí)行采購(gòu)制度進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)2名時(shí)任區(qū)住建委主任及區(qū)市政園林綠化管理所所長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話。

六是針對(duì)江東街道宣傳欄、展板等費(fèi)用問(wèn)題過(guò)高的問(wèn)題進(jìn)行了核查，針對(duì)巡視組指出的形式主義問(wèn)題立即責(zé)令江東街道予以糾正。區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)對(duì)江東街道黨工委書記、辦事處主任進(jìn)行約談。

七是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央、省委、市委《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，制定《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件的有關(guān)規(guī)定》。2018年以來(lái)，區(qū)委區(qū)政府切實(shí)做到能不開(kāi)的會(huì)堅(jiān)決不開(kāi)，可合并的會(huì)堅(jiān)決合并，不開(kāi)泛泛部署工作和提要求的會(huì)；切實(shí)做到不以文件貫徹文件，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。

三、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

兩個(gè)月來(lái)，區(qū)委始終把巡視整改工作作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù)，以高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)不折不扣地抓好反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，取得了初步的、階段性成效。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，整改工作與中央和省委、市委的要求還有一定差距，與廣大人民群眾的期待還有一定差距。區(qū)委將始終堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，遵循新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，抓好建章立制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一是突出抓好政治建設(shè)。區(qū)委將牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“五個(gè)純粹”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終做到旗幟鮮明講政治。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，重視區(qū)委班子建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅(jiān)持民主集中制，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部尊崇黨章，自覺(jué)抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。培育黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。

二是切實(shí)深化思想建設(shè)。區(qū)委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。加強(qiáng)以理論學(xué)習(xí)、黨性教育、道德建設(shè)為主要內(nèi)容的理想信念教育，不斷夯實(shí)思想建設(shè)之基，不斷培育共產(chǎn)黨人的精神家園。高度重視意識(shí)形態(tài)工作，以“兩個(gè)鞏固”為目標(biāo)，進(jìn)一步掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語(yǔ)權(quán)。在思想建設(shè)中貫穿以人民為中心的發(fā)展理念，把讓群眾滿意作為價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

三是全面加強(qiáng)組織建設(shè)。區(qū)委將不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。突出黨管干部原則，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部，統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。充分認(rèn)識(shí)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的深刻內(nèi)涵，探索實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，建立健全人才工作機(jī)制，提升創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村黨建、城市基層黨建、非公和社會(huì)組織黨建和新興領(lǐng)域黨建工作，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治建設(shè)，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

四是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)就是黨的形象，區(qū)委將切實(shí)提高對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。牢牢把握住作風(fēng)建設(shè)的核心，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市要求，繼續(xù)整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能點(diǎn)評(píng)，重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)慵懶散和不作為、慢作為、亂作為、“酒桌辦公”等問(wèn)題。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在發(fā)展中不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、提升能力，聚焦聚力“發(fā)展上臺(tái)階、全省進(jìn)十強(qiáng)、人均爭(zhēng)前列，建設(shè)更高水平全面小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。

五是從嚴(yán)抓實(shí)紀(jì)律建設(shè)。區(qū)委將按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面。加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，讓黨員、干部心有所畏、心有所戒、行有所止。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，深入開(kāi)展巡察工作，做到關(guān)口前移、抓細(xì)抓小、防微杜漸。充分發(fā)揮監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督職能，與黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督合力。加大城市管理、征遷拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，最大限度防止腐敗發(fā)生，切實(shí)保障群眾利益。

六是扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。區(qū)委將堅(jiān)持懲治腐敗力度不減、零容忍態(tài)度不變，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，有腐必反、有貪必肅，重點(diǎn)查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦征遷拆遷、民生工程、安置房建設(shè)分配等重點(diǎn)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，注重抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)“拉警報(bào)”，碰到紀(jì)律紅線馬上“踩剎車”，做到小過(guò)即問(wèn)、小錯(cuò)即糾。推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，發(fā)揮好示范作用，以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)全區(qū)黨員干部的廉潔自律。把培育良好的家風(fēng)擺在重要位置，嚴(yán)格管好親屬和身邊的工作人員，做到廉潔修身、廉潔齊家。擴(kuò)大“講重作”專題警示教育成果，以“身邊事”教育“身邊人”，筑牢拒腐防變思想道德防線。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0555-2813687；郵政信箱：馬鞍山市郵政002信箱；郵編243000；電子郵箱：hsqqwb@126.com。