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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2017年11月6日至12月30日,省委第六巡視組對裕安區(qū)進(jìn)行了巡視。2018年2月9日,省委巡視組向裕安區(qū)反饋了巡視意見。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、扛起政治責(zé)任,把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
(一)提高政治站位,統(tǒng)一思想行動。巡視反饋后,區(qū)委第一時間將省委巡視反饋意見和區(qū)委書記代表區(qū)委班子作的表態(tài)發(fā)言以文件形式轉(zhuǎn)發(fā),要求全區(qū)各級黨組織及時學(xué)習(xí)貫徹,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,進(jìn)一步樹牢“四個意識”、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),不折不扣把整改工作落到實(shí)處。2月22日春節(jié)后上班第一天,區(qū)委召開中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第二卷關(guān)于反腐敗和巡視工作部分章節(jié)以及李錦斌書記在省委“五人小組”會議上的講話精神,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)抓好巡視整改是旗幟鮮明講政治、維護(hù)黨中央權(quán)威的具體體現(xiàn),是推動裕安各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政治保證,督促全區(qū)各級黨組織進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。3月1日,區(qū)委召開全區(qū)巡視整改動員大會,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,要求各級黨組織對照問題清單,認(rèn)真研究整改措施,迅速推動問題解決,發(fā)出了堅決整改的強(qiáng)烈信號。2月9日以來,區(qū)委先后召開4次區(qū)委常委會議、6次整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決整改具體問題。4月9日,區(qū)委班子召開巡視整改專題民主生活會,各位區(qū)委常委聚焦巡視反饋問題,緊密聯(lián)系個人思想和工作實(shí)際,認(rèn)真反思,舉一反三,深入剖析自身存在的問題和根源,嚴(yán)肅開展批評和自我批評,明確下一步努力方向和整改措施。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)整改責(zé)任。對巡視反饋問題,區(qū)委嚴(yán)肅誠懇、照單全收,認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任,明確整改首先從區(qū)委層面抓起,成立區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委書記任組長,區(qū)長任第一副組長,區(qū)委副書記等6位區(qū)委常委任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和整改督辦組,區(qū)委副書記兼任辦公室主任,組織部長和紀(jì)委書記兼任整改督辦組長,全面加強(qiáng)對整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。整改期間,區(qū)委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),堅持親自抓、親自管,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,并督促每位區(qū)委常委和相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以身作則、自我加壓,按照責(zé)任分工,在抓好自身整改的同時,進(jìn)一步加大對分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改落實(shí)的督促指導(dǎo)力度,切實(shí)把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”,著力形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面,凝聚起全區(qū)上下齊心協(xié)力抓整改的強(qiáng)大合力。
(三)明確整改任務(wù),細(xì)化整改措施。區(qū)委圍繞巡視反饋指出的問題和提出的建議,制定《省委第六巡視組反饋問題整改任務(wù)責(zé)任分工》,將巡視反饋的具體問題,按照領(lǐng)導(dǎo)工作分工和部門、屬地職責(zé),逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、參加單位和整改時限,由9名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、12家責(zé)任單位牽頭,具體整改責(zé)任覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和區(qū)直單位。2月12日,區(qū)委召開任務(wù)分解專題會議,要求各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位抓緊認(rèn)領(lǐng)問題,迅速制定整改措施,匯總形成《省委第六巡視組巡視裕安區(qū)反饋意見整改方案》,并出臺《省委第六巡視組專項(xiàng)巡視裕安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委反饋意見的整改方案》《關(guān)于省委組織部在省委巡視中對裕安區(qū)干部選拔任用工作開展專項(xiàng)檢查情況反饋意見的整改方案》《裕安區(qū)落實(shí)省委巡視組意識形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查反饋意見的整改方案》,構(gòu)建了“1+3”巡視整改方案體系。同時,按照“全程掛單整改制”要求,建立問題整改臺賬,提拎出131條具體整改措施,督促各責(zé)任單位對照區(qū)委整改方案和臺賬清單,逐條梳理、逐句細(xì)化,結(jié)合各自實(shí)際制定更加具體的整改方案,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),排好“時間表”和“路線圖”,將責(zé)任落實(shí)到人,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),一件一件整改,一個一個銷號,確保所有問題如期整改到位。
(四)強(qiáng)化建章立制,注重標(biāo)本兼治。區(qū)委嚴(yán)格對照省委巡視整改要求,科學(xué)合理安排,整體協(xié)調(diào)推進(jìn),具備整改條件的立即整改,通過努力能夠解決的限期整改,受客觀條件限制一時解決不了的積極創(chuàng)造條件、采取得力措施盡快解決,確保巡視反饋問題件件有著落、事事有回音。在盯住具體問題、全力推動整改落實(shí)的同時,區(qū)委更注重標(biāo)本兼治、深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,舉一反三,找出病灶,把解決具體問題與普遍性問題、顯性問題與隱性問題、當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題有機(jī)結(jié)合,整改以來共制定完善29項(xiàng)制度,把整改成效通過制度形式鞏固下來,不斷扎緊制度“籬笆”,構(gòu)建鞏固整改成果長效機(jī)制,切實(shí)防止類似問題再次發(fā)生。
二、堅持動真碰硬,切實(shí)把巡視整改各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于政治生態(tài)建設(shè)有待加強(qiáng)的整改情況
(1)針對“裕安區(qū)原書記陳新明、原區(qū)長鄭丹竹案件涉及人數(shù)多,涉案人員處理不到位”的問題。一是按照干部管理權(quán)限,主動與省、市紀(jì)委對接,4月10日涉及區(qū)管干部的問題線索已移交區(qū)紀(jì)委,目前正在處理。二是加強(qiáng)“一把手”監(jiān)管,結(jié)合派駐和巡察監(jiān)督,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。三是開展警示教育,印發(fā)《裕安區(qū)“黨風(fēng)廉政教育集中宣傳月”活動方案》,4月份在全區(qū)開展以“遵紀(jì)守法·廉潔履職”為主題的警示教育,以身邊典型案例警示教育身邊人,肅清惡劣影響,凈化政治生態(tài)。
(2)針對“行政不作為亂作為甚至違法現(xiàn)象較突出,征遷安置不及時,不依法行政造成政府?dāng)≡V多,違規(guī)挪用拆遷過渡費(fèi)侵害群眾利益”的問題。一是加快回遷進(jìn)度,積極向上爭取,對華邦新華城、五里橋2個小區(qū)回遷安置早作安排,已完成安置面積30.79萬平方米,安置戶數(shù)約2053戶。加快缺口安置房建設(shè),專題請示市政府并爭取市住建等部門同意,擬續(xù)建春天佳苑二期等5個安置小區(qū),住宅面積62.6萬平方米,目前正在履行掛網(wǎng)、設(shè)計審查等程序。加快剩余房源安置進(jìn)度,市移交我區(qū)平安東苑剩余房源150間、1.9萬平方米,永安西擴(kuò)剩余房源128間、0.96萬平方米。二是嚴(yán)格規(guī)范程序,在2018年市級征遷任務(wù)下達(dá)時,積極要求并配合市直有關(guān)部門,實(shí)現(xiàn)“四規(guī)劃一計劃”等司法要件齊全。針對前期敗訴案件,聘請法律顧問,加強(qiáng)與訴訟人的溝通交流,2017年安客總廠(三期)7戶征遷戶訴訟,已有6戶息訴罷訪。三是積極兌付過渡費(fèi),全面梳理所有項(xiàng)目預(yù)借、預(yù)支款,做到底數(shù)清、賬目明,確保回遷結(jié)算時及時扣除,目前已扣回預(yù)借款約1億元,同時積極與市業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào),將7家被征遷企業(yè)借款3600萬元上報市評估專家論證會,爭取市城投盡快撥付。
2.關(guān)于省委專項(xiàng)整治及巡視反饋整改不到位的整改情況
(3)針對“‘小金庫’清理不徹底,部分區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)仍存在私設(shè)‘小金庫’現(xiàn)象”的問題。一是開展專項(xiàng)整治,認(rèn)真組織自查自糾,有針對性地開展重點(diǎn)檢查,對私設(shè)“小金庫”等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為堅決嚴(yán)厲追責(zé)。通過開展自查、重點(diǎn)檢查及梳理歷次巡察、審計反饋問題,共發(fā)現(xiàn)問題線索6條,已查結(jié)3起、處理16人,剩余3起正進(jìn)一步調(diào)查處理,目前共挽回經(jīng)濟(jì)損失192.8萬元。二是完善財務(wù)制度,進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,建立健全防范私設(shè)“小金庫”的長效機(jī)制。
(4)針對“違規(guī)在企業(yè)兼職問題依然存在”的問題。一是嚴(yán)格按照中組部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》要求,重新梳理全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職行為,暫未發(fā)現(xiàn)新的違規(guī)兼職問題。二是對全區(qū)在企業(yè)、社會組織兼職(任職)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行清理規(guī)范,已免去城投、文旅集團(tuán)2名兼職領(lǐng)導(dǎo)干部的企業(yè)職務(wù)。三是結(jié)合區(qū)城投公司、文旅集團(tuán)體制改革,對企業(yè)管理人員任用進(jìn)一步規(guī)范。四是舉一反三、自查整改,及時免去在區(qū)融資擔(dān)保中心兼職的1名領(lǐng)導(dǎo)干部的企業(yè)職務(wù)。
(5)針對“干部超職數(shù)清理不到位”的問題。一是全面整改消化,根據(jù)中組部、中央編辦、國家公務(wù)員局《關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》規(guī)定,確保在2018年4月底前完成現(xiàn)有超職數(shù)配備干部整改消化工作,目前區(qū)教育局、區(qū)體育局黨政分設(shè)問題已整改到位。二是嚴(yán)格規(guī)范管理,按照中組部、中央編辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理的意見》,區(qū)委組織部會同區(qū)編辦和區(qū)人社局全面核定全區(qū)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),防止出現(xiàn)新的超職數(shù)配備情況。
(6)針對“濫發(fā)津補(bǔ)貼問題邊整邊犯”的問題。一是對巡視反饋有關(guān)問題進(jìn)行實(shí)地核查,對發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位。目前已對濫發(fā)津補(bǔ)貼清理不到位的一個區(qū)直單位進(jìn)行查處,誡勉談話處理1人;對某中學(xué)至今未整改問題進(jìn)行查處,立案審查1人。二是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放的政策規(guī)定,建立健全我區(qū)津補(bǔ)貼管理制度,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理嚴(yán)肅紀(jì)律的通知》,切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作。三是舉一反三,自查自糾,督促全區(qū)94家單位開展自查,并對35家單位開展重點(diǎn)檢查,目前已發(fā)現(xiàn)55家單位存在濫發(fā)津補(bǔ)貼問題,現(xiàn)已全部進(jìn)行整改,共追繳違規(guī)發(fā)放金額353.07萬元,并將5個典型問題移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
3.關(guān)于落實(shí)國家扶貧政策有偏差的整改情況
(7)針對“扶貧資金管理使用不規(guī)范,有的資金長期閑置無效益,有的套取挪用扶貧資金,有的項(xiàng)目未實(shí)施也發(fā)補(bǔ)貼”的問題。一是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),成立檢查組對反饋問題逐一核查、限期整改,已責(zé)令虛報套取危改資金的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期退回區(qū)財政專戶,同時區(qū)紀(jì)委責(zé)令該鎮(zhèn)黨委作出書面檢查,處理4個村7名村干部;追繳某鄉(xiāng)石湖村違紀(jì)款40萬元,處理鄉(xiāng)村干部3人。二是加大督查力度,按照《裕安區(qū)財政扶貧資金監(jiān)督檢查暫行辦法》《關(guān)于統(tǒng)籌整合涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金審計監(jiān)督暫行辦法的通知》等規(guī)定,加大監(jiān)督檢查力度,推動工程類項(xiàng)目審計監(jiān)督全覆蓋。三是完善工作機(jī)制,出臺《裕安區(qū)財政扶貧資金管理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金使用范圍,明確資金安排實(shí)施、使用時限。2018年70%專項(xiàng)資金、整合資金年初一次性下達(dá),實(shí)現(xiàn)了計劃早安排。
(8)針對“扶貧工程實(shí)施不規(guī)范,有的工程不招標(biāo)直接指定承包人,有的無依據(jù)增加工程款,有的違規(guī)現(xiàn)金支付工程款”的問題。一是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),針對7個項(xiàng)目共計211.9萬元以“議標(biāo)會”形式直接發(fā)包問題,區(qū)監(jiān)委已立案調(diào)查1人;針對8個項(xiàng)目大額提現(xiàn)159萬元用于支付工程款問題,已補(bǔ)充完善領(lǐng)款人確認(rèn)手續(xù),區(qū)紀(jì)委立案審查1人。二是全面執(zhí)行信息公開和公示公告制度,接受社會各界監(jiān)督。三是嚴(yán)格招投標(biāo)程序,認(rèn)真執(zhí)行《裕安區(qū)鄉(xiāng)村小型建設(shè)工程及服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法(試行)》和有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)。四是加強(qiáng)制度建設(shè),出臺《關(guān)于限額以下小微型工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制的通知》《裕安區(qū)扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧工程項(xiàng)目管理。
4.關(guān)于黨管意識形態(tài)工作有差距的整改情況
(9)針對“落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不到位,區(qū)委中心組學(xué)習(xí)、常委會召開,沒有專題研究部署、定期聽取匯報、督查和通報意識形態(tài)工作”的問題。一是加強(qiáng)研究部署,區(qū)委于2月27日、3月31日、4月13日召開3次區(qū)委常委會議,3月1日、3月16日、4月11日分別召開全區(qū)意識形態(tài)及宗教工作會議、區(qū)委意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議、區(qū)委意識形態(tài)整改工作領(lǐng)導(dǎo)組會議,研究部署整改任務(wù)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),將意識形態(tài)工作列入2018年全區(qū)干部主體班培訓(xùn)計劃,目前已舉辦全區(qū)宣傳干部培訓(xùn)班,加大對基層干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。三是健全工作機(jī)制,先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下宗教工作的實(shí)施意見》《關(guān)于建立健全宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任的實(shí)施意見》。四是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,將意識形態(tài)工作納入?yún)^(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位聯(lián)系點(diǎn)制度內(nèi)容,作為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督查指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)重點(diǎn)工作之一;建立區(qū)委意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會議制度,落實(shí)定期研判、重要情況通報、重大事項(xiàng)報告制度。五是層層壓實(shí)責(zé)任,區(qū)委與73個黨委(黨組)簽訂意識形態(tài)工作責(zé)任書,區(qū)政府與23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)簽訂宗教工作責(zé)任書。六是強(qiáng)化督促檢查,2月初已完成2017年度全區(qū)意識形態(tài)工作督查并進(jìn)行通報,3月下旬對各黨委(黨組)落實(shí)整改情況進(jìn)行了督查,區(qū)四個班子負(fù)責(zé)同志分別對聯(lián)系點(diǎn)意識形態(tài)工作進(jìn)行了一次全面督查。七是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),整改以來,已處理信教黨員2人,問責(zé)24人。
(二)黨的建設(shè)方面
5.關(guān)于黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位的整改情況
(10)針對“黨建工作謀劃部署缺失,有的黨組基本不研究黨建、不決策重大事項(xiàng)”的問題。一是堅持定期議事,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于充分發(fā)揮區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用的意見》《區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議議事規(guī)則》三個文件精神,明確區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署全區(qū)黨建工作原則每季度不少于1次,遇重大事項(xiàng)隨時召開。區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組已于3月16日召開會議,部署安排年度工作。二是完善工作機(jī)制,建立區(qū)四個班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系區(qū)直單位黨組織黨建工作機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化抓機(jī)關(guān)黨建的措施,壓實(shí)各級工作責(zé)任。三是認(rèn)真落實(shí)報告請示制度,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)黨(工)委和區(qū)直各部門黨組織及時向區(qū)委報告工作,截止3月底前,各地各單位黨組織已全部向區(qū)委報告了2017年度黨建工作完成情況和2018年黨建工作要點(diǎn)。四是強(qiáng)化督查考核,已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)2017年度黨建目標(biāo)責(zé)任制百分制考核,同時開展了全區(qū)黨建工作督查,從根本上杜絕有的黨組基本不研究黨建、不決策重大事項(xiàng)的現(xiàn)象。
(11)針對“黨建工作任務(wù)安排落實(shí)滯后”的問題。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大關(guān)于新時代黨的建設(shè)的總要求,以及省委、市委部署安排,結(jié)合裕安實(shí)際,年初起草《區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作要點(diǎn)》,3月16日通過區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定通過,已行文印發(fā)全區(qū)各級黨組織。
(12)針對“基層黨建工作重視不夠,機(jī)關(guān)黨員發(fā)展不規(guī)范,學(xué)校黨建工作邊緣化,村級黨組織號召力不強(qiáng),村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象多發(fā)”的問題。一是完善工作機(jī)制,建立健全區(qū)基層黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組季度例會制度,調(diào)整區(qū)基層黨組織建設(shè)工作和區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作2個領(lǐng)導(dǎo)小組成員,3月28日召開基層黨建及農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組會議,研定《裕安區(qū)2018年度基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)》;印發(fā)《區(qū)四個班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)區(qū)直單位黨組織黨建工作》和《建立基層黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系點(diǎn)制度》2個通知,實(shí)行對口幫助指導(dǎo),制定《區(qū)基層黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員程序的通知》等系列文件,著力提升基層黨建工作水平;出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作的實(shí)施意見》,著手設(shè)立區(qū)委教育工委,全面加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn),2017年已舉辦兩期全區(qū)村黨組織書記、村委會主任培訓(xùn)班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)累計培訓(xùn)村干部50余次;2018年村(社區(qū))“兩委”換屆工作完成后,繼續(xù)舉辦全區(qū)村黨組織書記培訓(xùn)班。三是強(qiáng)化監(jiān)督考核,已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)2017年度黨建目標(biāo)責(zé)任制百分制考核,并開展了全區(qū)黨建工作督查;組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成對所轄村(居)班子和干部2017年度考核工作;同時區(qū)委組織部聯(lián)合區(qū)審計局、區(qū)財政局對全區(qū)村級財務(wù)收支及管理情況開展一次全面審計;印發(fā)《關(guān)于開展“黨組織向參會黨員違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼”問題專項(xiàng)檢查的通知》,組織專項(xiàng)檢查,堅決杜絕村級黨組織違規(guī)向參會黨員發(fā)放補(bǔ)貼的現(xiàn)象。四是規(guī)范黨員發(fā)展,黨的十八大以來違規(guī)發(fā)展黨員的6例問題,已全部取消黨員資格,并對有關(guān)責(zé)任人作出處理。五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真開展換屆工作,配齊配強(qiáng)村(居)“兩委”班子。六是按標(biāo)準(zhǔn)逐年提高村干部報酬待遇,擬設(shè)定村干部廉政風(fēng)險保證金。七是結(jié)合村級財務(wù)審計、扶貧工作督查及扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察等發(fā)現(xiàn)的問題,截至2018年3月底已組織處理村干部34人。
6.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不認(rèn)真的整改情況
(13)針對“民主生活會不嚴(yán)肅。有的專題民主生活會未召開,有的專題討論會議發(fā)言材料幾乎相同,有的剖析材料歷年內(nèi)容雷同”的問題。一是強(qiáng)化制度約束,下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活規(guī)范召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》,對會前、會中、會后規(guī)定動作作出明確要求,進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,在2月份、4月份召開的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子2017年度民主生活會和巡視整改專題民主生活會中,區(qū)級各位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開展談心談話、廣泛征求意見建議、親自撰寫發(fā)言材料,認(rèn)真開展批評和自我批評,取得了良好效果。二是強(qiáng)化督促檢查,出臺《關(guān)于加強(qiáng)2017年度區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會指導(dǎo)與督導(dǎo)工作的通知》,區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均對各自聯(lián)系的鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子2017年度民主生活會進(jìn)行了督查指導(dǎo),同時區(qū)委派出3個督導(dǎo)組,對區(qū)直單位2017年度民主生活會進(jìn)行了全覆蓋式的督導(dǎo),各級黨組織民生生活會質(zhì)量和效果得到較大提升。
(14)針對“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)雙重組織生活會制度落實(shí)不力”的問題。一是出臺制度規(guī)定,制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活的通知》,對全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會作出明確要求。2018年以來,區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均按要求參加所在支部組織生活會;4月18日,區(qū)委書記、區(qū)委副書記和2位區(qū)委常委全程參加所在的區(qū)委辦黨支部巡視整改專題組織生活會。二是將區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會情況納入所在單位黨建工作檢查考核范圍,下一步將持續(xù)加強(qiáng)對區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)參加雙重組織生活會情況的督促檢查。
(15)針對“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)參加‘三會一課’不經(jīng)常,給所在支部黨員上黨課少”的問題。一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活的通知》,對區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活作出硬性規(guī)定和明確要求,督促全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以普通黨員身份參加所在黨支部(黨小組)會議和活動。二是將區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況納入所在單位黨建工作檢查考核范圍,開展2018年區(qū)直相關(guān)單位黨建工作半年查和年終檢查時,將重點(diǎn)查看區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“三會一課”制度情況。2017年11月以來,區(qū)四個班子領(lǐng)導(dǎo)均認(rèn)真參加了所在支部“三會一課”活動,累計參加所在支部活動82人次、上黨課4人次。
7.關(guān)于思想建設(shè)不夠深入的整改情況
(16)針對“部分單位中心組學(xué)習(xí)未開展,有的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)代替中心組學(xué)習(xí)”的問題。一是壓實(shí)工作責(zé)任,出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)意見》,明確黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化建設(shè)、學(xué)習(xí)形式和督查考核機(jī)制等,并督促各地各單位黨委(黨組)建立健全中心組學(xué)習(xí)制度和保障措施,將責(zé)任明確到人。針對“區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)直到巡視組來之前才成立中心組”的問題,現(xiàn)均已成立理論學(xué)習(xí)中心組,并制定了學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計劃,中心組學(xué)習(xí)已常態(tài)化開展;針對“以機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)代替中心組學(xué)習(xí)”的問題,在1月份區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會議和3月份區(qū)委意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議上,區(qū)委負(fù)責(zé)同志就嚴(yán)禁以機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會、黨政聯(lián)席會、工作業(yè)務(wù)會等代替中心組學(xué)習(xí)會作出明確要求,目前全區(qū)各地各單位中心組學(xué)習(xí)制度已經(jīng)全面規(guī)范、規(guī)范開展。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),2017年12月27日舉辦全區(qū)宣傳干部培訓(xùn)班,就做好中心組學(xué)習(xí)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo),下一步將進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,擬于2018年6月再次舉辦全區(qū)宣傳思想干部培訓(xùn)班,邀請業(yè)務(wù)專家對各地各單位中心組學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。三是強(qiáng)化考核督促,把中心組學(xué)習(xí)情況納入黨建目標(biāo)責(zé)任制和意識形態(tài)工作目標(biāo)責(zé)任制的考核范圍,堅持定期通報。2月份開展全區(qū)意識形態(tài)工作目標(biāo)責(zé)任制專項(xiàng)督查,已對全區(qū)各黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全面督查,并通報了督查情況,3月底再次進(jìn)行了督查。
(17)針對“一些黨員干部的政治意識淡薄。巡視談話中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢、不愿或不能談出問題,當(dāng)‘好好先生’”的問題。一是強(qiáng)化主題教育,結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化和即將開展的“不忘初心,牢記使命”主題教育,狠抓干部理想信念教育,著力推動廣大黨員提高黨性覺悟、增強(qiáng)“四個意識”。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),3月10日區(qū)委常委會議研究通過2018年度干部培訓(xùn)計劃,全年安排16個主體班次,計劃培訓(xùn)1655人次,重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和黨性教育。三是加強(qiáng)紅色教育,充分利用裕安紅色資源,積極傳承紅色基因,大力發(fā)揚(yáng)老區(qū)精神,切實(shí)提高全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和政治意識。
(18)針對“干部政策理論水平有待提高”的問題。一是加大干部培訓(xùn)力度,已舉辦3期黨的十九大精神專題輪訓(xùn)班,集中輪訓(xùn)808名區(qū)管干部,做到鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)全覆蓋。二是組織理論測試,不定期開展全區(qū)科級干部政策理論知識測試,并公開通報成績。計劃下半年開展2018年度鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試。三是加強(qiáng)在線教育,進(jìn)一步加大干部教育在線學(xué)習(xí)的督查力度,定期通報學(xué)習(xí)進(jìn)度。四是計劃編制領(lǐng)導(dǎo)干部理論知識應(yīng)知應(yīng)會口袋書,方便干部學(xué)習(xí)。五是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)意見》,督促各單位黨委(黨組)進(jìn)一步規(guī)范理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),切實(shí)提高各級黨員干部的理論水平和政治素養(yǎng)。
8.關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)的整改情況
(19)針對“干部任職年齡違規(guī)‘一刀切’”的問題。一是立即停止干部任職年齡違規(guī)“一刀切”做法。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍分層管理,注重發(fā)揮“改非”干部作用,督促“改非”干部所在單位為他們適當(dāng)安排工作,并嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度,同時統(tǒng)籌為部分“改非”干部設(shè)定黨建指導(dǎo)員、扶貧工作隊(duì)員等合適崗位。三是積極參與市委組織部關(guān)于干部任職年齡“一刀切”問題的調(diào)研,全面摸底梳理,形成調(diào)研報告,為做好下一步整改工作提供科學(xué)依據(jù)。四是印發(fā)《裕安區(qū)“實(shí)改非”干部管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)“實(shí)改非”干部的日常管理。
(20)針對“干部存在混崗”的問題。一是立即清理規(guī)范,對全區(qū)區(qū)直單位混崗情況進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)研摸底,責(zé)令從下屬事業(yè)單位借調(diào)人員混崗的單位限期清退;同時區(qū)編辦對有關(guān)單位內(nèi)部混崗情況進(jìn)行了機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范,目前已整改混崗人員4名。二是科學(xué)核定編制,嚴(yán)格按照編制規(guī)定、崗位職能選拔任用干部,杜絕出現(xiàn)新的“混崗”現(xiàn)象。三是制定完善區(qū)直單位中層干部任用辦法。
(21)針對“干部交流輪崗不到位。有的班子副職、中層干部交流輪崗不夠,有的干部多年在同一個單位、同一個股室工作”的問題。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行辦法》等文件要求。一是已對區(qū)發(fā)改委以工代賑辦公室(農(nóng)經(jīng)股)負(fù)責(zé)人作了交流輪崗。二是計劃上半年對應(yīng)交流的干部進(jìn)行輪崗交流。三是對區(qū)直單位中層任職情況進(jìn)行排查梳理,責(zé)令任職時間較長干部的主管單位對其重新作出人事安排。2018年2月已對部分單位上報的7名中層干部進(jìn)行了人事調(diào)整,年底前將對符合條件應(yīng)交流輪崗人員做到全覆蓋。
(22)針對“干部任用把關(guān)不嚴(yán)。有的干部檔案中多份材料存在疑點(diǎn),有的工人身份享受正科級待遇,有的違規(guī)延長受處分干部試用期并正式任職”的問題。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定,針對有的干部檔案中多份材料存在疑點(diǎn)等相關(guān)問題進(jìn)行全面核查。在2018年3月份人事調(diào)整過程中,對相關(guān)干部的檔案信息作了嚴(yán)格細(xì)致的核查,堅決做到“凡提四必”,堅決防止“帶病提拔”
(23)針對“干部任用有關(guān)程序不規(guī)范。有的干部任免事項(xiàng)不按規(guī)定請示報告,有的違反省委組織部規(guī)定一次性研究干部數(shù)量過多”的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用操作規(guī)程,按照省、市組織部門有關(guān)要求,在人事安排動議后向上級組織部門上報干部調(diào)整預(yù)審方案,待批復(fù)后啟動干部考察程序;對需提請省委組織部審核的人事調(diào)整事項(xiàng),嚴(yán)格按照程序提前上報,待批準(zhǔn)同意后進(jìn)行下一環(huán)節(jié)。二是進(jìn)一步規(guī)范書記會醞釀干部事項(xiàng)工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于貫徹落實(shí)〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告辦法(試行)〉的實(shí)施辦法》,立行立改,近2次人事調(diào)整分別調(diào)整28人(提拔2人)、41人(提拔16人),均未突破規(guī)定人數(shù)。四是嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用事項(xiàng)報告、任前公示等制度。
9.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)的整改情況
(24)針對“文山會海有增無減。問卷調(diào)查顯示,‘未精簡會議文件和改進(jìn)會風(fēng)’居違反‘八項(xiàng)規(guī)定’精神第一位”的問題。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于重申嚴(yán)格控制會議和精簡文件的通知》要求,相繼出臺《整治“文山會海”十條規(guī)定》《中共六安市裕安區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè),堅決杜絕形式主義,遏制文件會議泛濫現(xiàn)象。2018年1至3月,區(qū)委、區(qū)政府(含區(qū)委辦、區(qū)政府辦)發(fā)文117件,較去年同期減少53件、下降31.2%,以區(qū)委區(qū)政府名義召開的會議15場次,較去年同期減少5場次、下降25%。
(25)針對“享樂之風(fēng)依然存在。有的村招待費(fèi)過高,有的‘吃喝風(fēng)’禁而不止,有的公款報銷旅游費(fèi)用”的問題。一是嚴(yán)明紀(jì)律,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)重申財經(jīng)紀(jì)律要求,進(jìn)一步規(guī)范村級交通費(fèi)、通訊費(fèi)、辦公費(fèi)等支出,嚴(yán)格實(shí)行村級“零招待”制度。出臺《裕安區(qū)村級財務(wù)管理制度》,規(guī)范村級招待費(fèi)、出差費(fèi)等各項(xiàng)支出,從源頭上杜絕違紀(jì)行為。二是暢通問題線索發(fā)現(xiàn)渠道,堅持區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動,通過巡察、督查、審計等方式廣泛發(fā)現(xiàn)問題線索,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用,暢通群眾、社會、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力。三是加大查處力度,認(rèn)真開展“四風(fēng)”專項(xiàng)整治,定期不定期組織明察暗訪,嚴(yán)查“酒桌辦公”、公款報銷旅游費(fèi)用、濫發(fā)津補(bǔ)貼等問題,嚴(yán)格問責(zé)相關(guān)人員,同時點(diǎn)名道姓通報曝光,形成持續(xù)震懾。目前已對省委巡視發(fā)現(xiàn)的“有的村招待費(fèi)過高、有的‘吃喝風(fēng)’禁而不止、有的公款報銷旅游費(fèi)用”等問題進(jìn)行了查處,處理8人,其中追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任2人。
(26)針對“文化節(jié)慶活動過多”的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安徽省節(jié)慶活動管理辦法實(shí)施細(xì)則》,從嚴(yán)控制以區(qū)委、區(qū)政府名義或由政府出資主辦、承辦、協(xié)辦的各類節(jié)慶活動,明確除了市要求承辦或協(xié)辦的開茶節(jié)(大別山山水文化旅游節(jié))繼續(xù)保留外,區(qū)政府不再出資組織其他節(jié)慶活動。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,成立區(qū)清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全區(qū)節(jié)慶活動進(jìn)行評估管理、合規(guī)審查、集中申報、監(jiān)督檢查等。三是開展全面清理,對全區(qū)2017年以來舉辦的各類節(jié)慶活動進(jìn)行一次全面清理。四是嚴(yán)格規(guī)范程序,出臺《六安市裕安區(qū)節(jié)慶活動管理辦法》,對申辦文化節(jié)慶活動進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。
(27)針對“扶貧工作作風(fēng)不實(shí),有的貧困戶識別不準(zhǔn),有的產(chǎn)業(yè)扶貧信息失真,有的補(bǔ)貼對象錯誤”的問題。一是開展建檔立卡“回頭看”,結(jié)合3月份幫扶干部入戶走訪活動,組織鎮(zhèn)、村干部、駐村工作隊(duì)開展“回頭看”,識別符合建檔立卡貧困戶標(biāo)準(zhǔn)273戶、744人,貧困戶家庭漏人1058人,貧困戶家庭成員自然新增903人、自然減少2523人,以上人員正在履行識別或增減程序,待扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)開放后,由區(qū)扶貧辦統(tǒng)一錄入、變更。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),3月中旬舉辦了全區(qū)扶貧干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,培訓(xùn)扶貧干部400余人。三是開展督查暗訪,制定《日常督查暗訪考核實(shí)施辦法》,全年暗訪不低于100個村。3月下旬已在全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取10個村進(jìn)行暗訪,重點(diǎn)將產(chǎn)業(yè)到村到戶落實(shí)情況、貧困人口識別情況納入暗訪范圍。四是全面開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目自查,通過區(qū)農(nóng)委專項(xiàng)調(diào)查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查,存在2017年度產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目資金打卡問題的共61戶,其中54戶為貧困戶戶主死亡,“一卡通”賬號未能及時變更,已督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行變更;3戶2017年動態(tài)調(diào)整已清退,戶主已經(jīng)死亡,已責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)追回打卡資金1700元;2戶同村同名,誤將項(xiàng)目資金4000元打到同名非貧困戶卡上,目前已給予獨(dú)山鎮(zhèn)某村扶貧專干免職處理,固鎮(zhèn)鎮(zhèn)某村扶貧專干通報批評并作出書面檢查,同時追回打卡資金;2戶死亡信息錯誤為衛(wèi)計部門統(tǒng)計有誤,現(xiàn)已更正。五是嚴(yán)格項(xiàng)目申報和驗(yàn)收打卡程序,重申《裕安區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金到戶項(xiàng)目補(bǔ)貼管理辦法》要求,進(jìn)一步做好過程監(jiān)督與項(xiàng)目驗(yàn)收,完善資金打卡發(fā)放程序。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面
10.關(guān)于黨委落實(shí)主體責(zé)任不到位的整改情況
(28)針對“謀劃部署不夠。2013年以來,區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組從未開會研究部署工作”的問題。一是健全了組織領(lǐng)導(dǎo),已調(diào)整充實(shí)區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確各成員單位職責(zé)。二是定期召開會議,每年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會議不少于2次,定期研究和聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報,及時謀劃部署重點(diǎn)工作、解決重大問題。1月31日召開區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委二次全會上的講話精神,研究部署2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作。三是建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)成員單位之間的聯(lián)系溝通,充分發(fā)揮成員單位職能作用。四是嚴(yán)格督查考核,將區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履行職責(zé)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年終考核內(nèi)容,對履責(zé)不力的將及時約談?wù){(diào)度,并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(29)針對“責(zé)任意識淡薄。黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解中,存在責(zé)任不夠明確;政府業(yè)務(wù)工作會上提及黨風(fēng)廉政建設(shè)少;問卷調(diào)查反映‘班子成員履行一崗雙責(zé)方面存在問題’居所測評項(xiàng)第一位”的問題。一是區(qū)委認(rèn)真履行主體責(zé)任,同時要求區(qū)四個班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,既抓好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作,又抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)對分管部門黨員干部的日常監(jiān)管,經(jīng)常性開展提醒談話。二是完善制度建設(shè),實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任全程記實(shí)制度,認(rèn)真執(zhí)行定期向區(qū)委和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委報告主體責(zé)任落實(shí)情況制度,進(jìn)一步健全完善黨委書記述責(zé)述廉和接受評議制度。三是抓好責(zé)任分解,制定《2018年六安市裕安區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解表》《裕安區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”全程記實(shí)制度的實(shí)施意見》,明確區(qū)委書記第一責(zé)任人的責(zé)任,對區(qū)委、區(qū)政府班子成員“一崗雙責(zé)”也予以細(xì)化量化。四是強(qiáng)化責(zé)任考核,1月中下旬,區(qū)委常委帶隊(duì)對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和區(qū)直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了考核,同時抓好考核反饋意見的整改工作,堅決實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”。五是傳導(dǎo)工作壓力,制定《裕安區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任述責(zé)述廉和接受評議辦法(試行)》,安排青山鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)和區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)同志在區(qū)紀(jì)委四屆三次全會上述責(zé)述廉,推動全區(qū)各級黨組織主責(zé)意識進(jìn)一步加強(qiáng)。六是嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)格執(zhí)行《裕安區(qū)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》,健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。
(30)針對“組織保障有差距。有的無領(lǐng)導(dǎo),有的無人員,有的不專職,有的無案件”的問題。一是充實(shí)人員力量,按照“兩個提名考察辦法”要求,配備了開發(fā)區(qū)紀(jì)工委書記,并配齊了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街缺配的紀(jì)(工)委書記;按照市編委關(guān)于縣區(qū)派駐機(jī)構(gòu)改革批復(fù)意見,按照“6+2”模式推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革,目前已配備5個綜合派駐紀(jì)檢組組長(副組長)和法院、檢察院紀(jì)檢組長,并明確了工作職責(zé)和監(jiān)督權(quán)限。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理,對落實(shí)“三轉(zhuǎn)”不到位的單位黨委、紀(jì)委作出及時處理,目前新安鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管其他業(yè)務(wù)工作問題已整改到位,區(qū)國土局原紀(jì)檢組長已轉(zhuǎn)崗,現(xiàn)任紀(jì)檢組長不再分管其他業(yè)務(wù)工作。四是開展集中培訓(xùn),舉辦了全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)派駐紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),履職能力得到進(jìn)一步提升,執(zhí)紀(jì)審查力量得到明顯加強(qiáng)。三是加大對開發(fā)區(qū)、街道和區(qū)直單位紀(jì)律審查工作通報調(diào)度,強(qiáng)化責(zé)任考核,推動各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)。4月20日區(qū)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長、副組長進(jìn)行了約談,著力解決“有的無案件”的問題。
(31)針對“審計監(jiān)督作用發(fā)揮不夠,有的應(yīng)審未審,有的問題未整改,有的問題屢審屢犯,有的線索未移送,區(qū)委區(qū)政府對上述問題督促不夠”的問題。一是全面開展清查,認(rèn)真梳理出應(yīng)審未審的單位,分批審計,盤點(diǎn)消號,針對巡視反饋的31家未開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的單位,目前已對區(qū)農(nóng)機(jī)局、區(qū)檔案局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)人社局和區(qū)衛(wèi)計委7個單位開展了審計,剩余24個單位確保在9月底前完成。二是組織開展督查,督促各單位認(rèn)真對照整改方案,對2013年以來自身存在的支出內(nèi)容不真實(shí)、票據(jù)使用不規(guī)范甚至白條支付以及擠占挪用專項(xiàng)資金、固定資產(chǎn)未實(shí)行政府采購等問題進(jìn)行全面自查。針對有的問題未整改、有的問題屢審屢犯等問題,區(qū)審計局會同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和區(qū)財政局等組成專項(xiàng)檢查組,3月15日至3月22日對有關(guān)重點(diǎn)單位進(jìn)行了檢查,并對存在問題的28個單位發(fā)出了整改通知,目前12個單位已整改到位,剩余16家單位責(zé)令在4月底前全面完成整改。三是及時移送問題線索,重新梳理2013年以來所有的審計問題,已將新發(fā)現(xiàn)的5個涉及政府投資項(xiàng)目的問題線索移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)。四是加強(qiáng)制度建設(shè),出臺《關(guān)于堅持審計監(jiān)督全覆蓋健全完善審計工作機(jī)制的實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步完善審計整改工作機(jī)制的意見》,強(qiáng)化制度約束。五是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),針對線索移送不及時問題,區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志已約談區(qū)審計部門2名責(zé)任人,責(zé)令2人和該部門黨組作出深刻書面檢查。
(32)針對“落實(shí)巡察工作主體責(zé)任不到位。人員配備少,聽取匯報不及時,對巡察整改督促不夠,有的問題未整改,有的問題邊改邊犯”的問題。一是加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)巡察機(jī)構(gòu)“一辦四組”人員配備,選優(yōu)配強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍,現(xiàn)已配備了區(qū)委巡察辦主任、副主任和4個巡察組組長、副組長,正通過選調(diào)等方式配備巡察工作人員,同時堅持專兼結(jié)合,完成34人的巡察人才庫組建。二是健全巡視工作機(jī)制,制定《中共裕安區(qū)委2018年巡察工作要點(diǎn)》《中共裕安區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《中共裕安區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》《中共裕安區(qū)委巡察組工作規(guī)則》的系列工作機(jī)制,對聽取巡察匯報、反饋巡察情況規(guī)范流程等均作出具體規(guī)定,今后每輪巡察工作結(jié)束后,區(qū)委“五人小組”都將及時聽取匯報。三是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),開展巡察整改“回頭看”,重點(diǎn)對已被巡察過的問題整改情況進(jìn)行盤點(diǎn)銷號,現(xiàn)已對巡察整改不力的一個區(qū)直單位問題線索作了查處,黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人;將整改不徹底的一個區(qū)直單位問題線索移交市紀(jì)委,問責(zé)1人。四是堅持市區(qū)聯(lián)動,從3月起對27個貧困村開展脫貧攻堅專項(xiàng)巡察,6月底前確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有貧困村專項(xiàng)巡察全覆蓋。
11.關(guān)于紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位的整改情況
(33)針對“日常監(jiān)督不夠。有的線索移送不及時,反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制溝通不暢,有的同級監(jiān)督缺失”的問題。一是充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,嚴(yán)格按照中辦、中紀(jì)委和省市有關(guān)要求,堅持執(zhí)行反腐敗協(xié)調(diào)小組例會制度和案件、線索通報、移送制度,3月28日、3月8日分別召開區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組會和辦公室會議,制定《裕安區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度》,明確案件線索通報移送、協(xié)作配合、跟蹤督辦、責(zé)任追究等機(jī)制,建立案件線索移送月報制度。巡視反饋以來,成員單位已累計移送問題線索52件。二是加強(qiáng)對相關(guān)單位開展案件、線索通報及移送工作的監(jiān)督檢查,跟蹤了解相關(guān)制度規(guī)定落實(shí)情況,對未嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn)通報移送和漏移漏報的,嚴(yán)格責(zé)任追究。三是強(qiáng)化同級監(jiān)督,先后出臺《裕安區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》和《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的通知》,強(qiáng)化紀(jì)委(紀(jì)檢組)對同級黨委(黨組)監(jiān)督。四是強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對民主集中制、黨內(nèi)政治生活情況的監(jiān)督檢查,發(fā)揮好派駐紀(jì)檢組的“探頭”作用,強(qiáng)化紀(jì)委(紀(jì)檢組)對同級黨委(黨組)監(jiān)督。已對2017年度全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核后進(jìn)的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談,責(zé)令黨組(黨委)作出書面檢查,推動責(zé)任落實(shí)。
(34)針對“執(zhí)紀(jì)審查不夠嚴(yán)格。有的應(yīng)查未查,有的應(yīng)處未處,有的處不到位;信訪舉報成案率較低;查辦案件較少”的問題。一是對巡視發(fā)現(xiàn)的“有的應(yīng)查未查,有的應(yīng)處未處,有的處不到位”等問題線索交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理,已問責(zé)5人,按照干部管理權(quán)限移送市紀(jì)委2人。二是提高信訪工作水平,嚴(yán)格信訪件集中登記和管理規(guī)定,不定期召開信訪案件線索分析會,出臺《裕安區(qū)2017—2019年紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作目標(biāo)管理考核辦法》《中共裕安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報件跟蹤管理實(shí)施意見》,信訪工作進(jìn)一步規(guī)范,信訪舉報渠道進(jìn)一步暢通,2018年1至3月共接受信訪舉報28件(次),處置問題線索196件,立案67件,處分65人。2017年立案數(shù)和紀(jì)律審查工作位列全市第二,2018年一季度立案數(shù)位列全市第一。三是加大案件查辦力度,創(chuàng)新紀(jì)律審查工作方式,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)紀(jì)審查監(jiān)督規(guī)則和省市實(shí)施辦法。四是堅持一月一通報、一季一調(diào)度,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)紀(jì)(工)委和派駐紀(jì)檢組紀(jì)律審查工作的調(diào)度,制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“鄉(xiāng)案區(qū)審”工作的實(shí)施意見》,堅持鄉(xiāng)案區(qū)審機(jī)制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件質(zhì)量和成案率。
(35)針對“問責(zé)不夠。有的應(yīng)問責(zé)未問責(zé),有的通報曝光不全”的問題。一是嚴(yán)格貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,堅持有責(zé)必問,問責(zé)必嚴(yán),對2個違紀(jì)違法行為發(fā)生較多的單位,倒查倒追時任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,誡勉談話2人。二是強(qiáng)化問責(zé)意識,嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”,及時排查梳理應(yīng)予問責(zé)情形,發(fā)現(xiàn)一起,問責(zé)一起,用問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。三是加大通報曝光力度,對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,對典型案例點(diǎn)名道姓通報曝光,對因嚴(yán)重違紀(jì)受到開除黨籍處分的案件,查處一起,通報曝光一起。2018年1至3月,共通報典型案例35起67人,其中省市區(qū)網(wǎng)站通報10起11人,全區(qū)2017年度重點(diǎn)工作考評通報會通報典型案例8起10人,印發(fā)文件通報6期17起46人,侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例7起9人(開除黨籍2起5人),違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例10起11人,扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例13起15人,作風(fēng)建設(shè)通報3起30人,其他違反工作紀(jì)律通報2起2人,震懾作用得到有效發(fā)揮。
(36)針對“公款代繳應(yīng)由個人繳納的公積金,有的直接用財政資金繳存,有的挪用專項(xiàng)資金繳存,有的安排下屬公司繳存,有的退繳不到位,有的邊整邊犯”的問題。一是強(qiáng)化整改要求,區(qū)政府召開專題會議,責(zé)令有關(guān)單位及時將違規(guī)繳納公積金退繳到區(qū)非稅局整改專戶,調(diào)出人員由調(diào)出單位負(fù)責(zé)清收,退休人員主動退繳,死亡人員不再追繳,對未整改、整改不到位、虛假整改等單位移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān),追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。目前省委巡視組移交的38家單位公款代繳問題(含區(qū)委巡察及巡視發(fā)現(xiàn)33家),已追回資金1270.16萬元。二是全面自查自糾,要求全區(qū)所有單位對公積金繳納情況進(jìn)行自查。三是堅持舉一反三,開展專項(xiàng)整治行動,在省委巡視組移交的38家單位之外,又發(fā)現(xiàn)50家單位存在繳納不規(guī)范問題,目前已追回資金1043.17萬元。四是強(qiáng)化責(zé)任追究,對直接用財政資金繳存、挪用專項(xiàng)資金繳存、安排下屬公司繳存、退繳不到位、邊整邊犯等問題進(jìn)行查處,黨紀(jì)處分6人,并按照干部管理權(quán)限將2人移送市紀(jì)委處理。
12.關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域問題突出的整改情況
(37)針對“有的應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)”的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī),明確涉及同一項(xiàng)目的附屬及相關(guān)工程均統(tǒng)一納入主體工程一并公開招標(biāo),不能同時招標(biāo)的不得直接發(fā)包,必須另行組織招標(biāo)。二是出臺《裕安區(qū)鄉(xiāng)村小型建設(shè)工程及服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法(試行)》,切實(shí)加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督和管理。三是正在對9個單體工程未招標(biāo)問題作進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。
(38)針對“有的化整為零邀請招標(biāo)”的問題。一是制定《關(guān)于限額以下小微工程招投標(biāo)工作實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制的通知》,明確邀請招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍和規(guī)范程序,堅決分項(xiàng)目規(guī)避公開招標(biāo)。二是正在對一個學(xué)校室外配套工程采用簡易邀標(biāo)問題作進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。
(39)針對“有的低價中標(biāo)高價結(jié)算”的問題。一是嚴(yán)格按照施工合同規(guī)定時序支付工程款。二是完善工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)制度,制定《六安市裕安區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計監(jiān)督辦法》,強(qiáng)化工程項(xiàng)目的全程監(jiān)管。三是對18個超合同價結(jié)算項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理排查,已將其中可能存在問題的3個項(xiàng)目移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)查處。
(40)針對“有的未經(jīng)審計超付工程款”的問題。嚴(yán)格按照施工合同規(guī)定時序支付工程款,明確工程竣工結(jié)束后必須有驗(yàn)收報告及結(jié)算審計報告等依據(jù)才能執(zhí)行撥款程序。一是及時追繳超付工程款,對未經(jīng)審計超付工程款的某學(xué)校附屬工程問題線索已移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān),施工單位已于2016年8月退繳50萬,待審計決算價格出來后進(jìn)行后續(xù)處理;查婆店小學(xué)教學(xué)樓工程已通過訴訟程序向施工單位追回多付工程款14萬元。二是嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問題,對某學(xué)校附屬工程中違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行查處,已處理5人,將項(xiàng)目監(jiān)理移交建設(shè)部門依法依規(guī)處理。三是已將城區(qū)一小學(xué)超付工程款問題移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審查處理。
(41)針對“有的白條支付大額工程款”的問題。一是認(rèn)真處置涉及工程領(lǐng)域的問題線索,針對某鄉(xiāng)街道美麗鄉(xiāng)村工程款白條支付問題,已責(zé)令該鄉(xiāng)三資中心整改到位,所有工程款已按要求入賬,現(xiàn)承建方以正式發(fā)票報賬支出。督促指導(dǎo)該鄉(xiāng)制定《鄉(xiāng)政府投資項(xiàng)目管理辦法(試行)》,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程資金的使用管理。二是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),已處理2人,并已責(zé)成該鄉(xiāng)黨委政府作出深刻書面檢查。三是暢通舉報渠道,加大監(jiān)督力度。
13.關(guān)于土地違規(guī)問題較多的整改情況
(42)針對“非法占用”的問題。一是分類處置,對反饋的非法占用問題進(jìn)行排查梳理,非法占地27宗126.52公頃,現(xiàn)已立案并下發(fā)國土資源行政處罰決定書25宗(結(jié)案19宗),另2宗已停工待完善手續(xù)。目前已完善土地手續(xù)5宗24.91公頃,已組卷上報省國土廳3宗68公頃,剩余19宗將在2018年底前處置到位。二是嚴(yán)格追責(zé),按照法律法規(guī)和“既查事、又查人”“消除違法狀態(tài)”的要求,對10宗案件的涉案責(zé)任人給予了黨政紀(jì)處分;另有4宗案件已移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)處理。
(43)針對“超期未用”的問題。一是對湯某競拍的地塊131.63畝,因其個人債務(wù)糾紛,2012年底被合肥市中級人民法院等多家法院查封,目前案件正在審理,待法院判決后立即依據(jù)判決盤活閑置地塊,動工建設(shè)。二是舉一反三,認(rèn)真自查自糾,對另7宗共400.07畝超期未用土地進(jìn)行處置,目前已整改到位1宗,面積3.48畝;剩余6宗正在整改,獨(dú)山鎮(zhèn)政府東側(cè)3個地塊和城南鎮(zhèn)學(xué)府西路與松林路交叉口西北側(cè)地塊待報市政府批準(zhǔn)后,收回國有建設(shè)用地使用權(quán),并注銷土地證書;督促江家店鎮(zhèn)六梅路南側(cè)地塊和城南鎮(zhèn)中興路北側(cè)地塊盡快開工建設(shè)。
(44)針對“土地出讓金直接列收列支”的問題。修訂完善裕安區(qū)土地出讓資金使用管理辦法,明確今后土地出讓金收入全部繳入國庫,土地出讓金支出按照規(guī)定程序從國庫中撥付,并規(guī)范使用。
(45)針對“土地出讓金收繳不到位。截至目前,有16家企業(yè)1.95億元土地出讓金尚未收繳”的問題。一是下達(dá)限期繳款通知書或律師函,責(zé)令土地使用者在規(guī)定期限內(nèi)繳清土地價款。二是在全額繳清土地出讓金之前,將土地使用權(quán)人列入黑名單,禁止其參與當(dāng)?shù)赝恋厥袌鼋灰谆顒硬⑼ㄟ^法律途徑提起訴訟。目前我區(qū)正在全力追繳省委巡視組反饋的16家企業(yè)1.95億土地出讓金,現(xiàn)已清繳土地出讓金4451.89萬元,其中六安市百建置業(yè)有限公司2688萬元全部清繳到位。剩余15家企業(yè)已收回土地1宗(自然人高某競得地塊),手續(xù)正在辦理;3家企業(yè)等待法院判決執(zhí)行后進(jìn)行追繳,分別是城南邦發(fā)房產(chǎn)公司欠繳2800萬元、自然人湯某(安徽朗源置業(yè)有限公司)欠繳2020萬元、六安大別山房地產(chǎn)開發(fā)有限公司欠繳1310萬元;7家企業(yè)正在催繳,分別是平橋鄉(xiāng)百建置業(yè)公司剩余1286萬元、安徽裕民油脂有限公司欠繳550萬元、自然人張某余欠561.1097萬元、安徽宏榮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、六安市精華置業(yè)有限公司、六安市國力電子科技有限公司和六安德泰置業(yè)有限公司共欠繳3260萬元,已發(fā)送催繳通知書,限期收繳。剩余的六安市德天置業(yè)有限公司、六安市華遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、六安市永輝置業(yè)有限公司和自然人田某等4家欠繳3224萬元,因規(guī)劃、拆遷等原因,將盡快明確規(guī)劃調(diào)整、拆遷補(bǔ)償?shù)耐瓿蓵r間,約定繳款時間。三是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),已對區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人、區(qū)國土局2名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談或誡勉談話。
(46)針對“違規(guī)返還土地出讓金”的問題。一是對我區(qū)2013年以來出讓金返還情況進(jìn)行清理核查。對某鎮(zhèn)違規(guī)返還有關(guān)企業(yè)土地出讓金,現(xiàn)已責(zé)令該鎮(zhèn)政府依法收回所撥資金,并對直接責(zé)任人進(jìn)行了查處。二是嚴(yán)格執(zhí)行國土部、財政部土地出讓金管理辦法規(guī)定,修訂完善《裕安區(qū)土地出讓金管理辦法》。
三、拓展整改措施,不斷深化和鞏固巡視整改工作成果
下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改的主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹中央和省委部署,嚴(yán)格按照省委巡視組要求,繼續(xù)把巡視整改工作作為重大政治任務(wù),深入細(xì)致做好巡視“后半篇文章”,深化拓展整改措施,建立健全長效機(jī)制,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,確保整改工作取得顯著成效。
(一)持續(xù)抓好后續(xù)整改。始終以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神,堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放,持續(xù)鞏固巡視整改成果。對已基本完成的整改事項(xiàng),適時組織“回頭看”,督促整改到位;對群眾不滿意的事項(xiàng),進(jìn)行再次整改,確保祛病除根;對尚需繼續(xù)解決的問題,督促克服困難、加快進(jìn)度,堅決整改到位。
(二)著力構(gòu)建長效機(jī)制。在抓好問題整改的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度體系建設(shè),把制度建設(shè)作為一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作常抓不懈。通過建立科學(xué)有效的制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控,加大對權(quán)利運(yùn)行制約監(jiān)督的力度,切實(shí)扎緊制度的籠子,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和約束力,確保各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可遵、有制可守,做到用制度管事管人。對仍需完善的制度,抓緊研究,堵塞漏洞,彌補(bǔ)缺失,使工作更加規(guī)范、科學(xué)、有序推進(jìn)。
(三)深化整改成果運(yùn)用。把做好巡視整改工作作為改進(jìn)和推動工作的重要契機(jī),切實(shí)把整改落實(shí)與破解我區(qū)工作中的難點(diǎn)和深層次矛盾、與推進(jìn)我區(qū)改革發(fā)展結(jié)合起來,以逐步完善起來的制度機(jī)制保障和促進(jìn)各項(xiàng)工作。充分運(yùn)用整改成果,以整改促改革、助發(fā)展,為決勝全面建成小康社會、開創(chuàng)新時代綠色振興美好裕安新局面注入強(qiáng)大精神動力、提供堅強(qiáng)政治保障。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0564—3301697;郵政信箱:中共六安市裕安區(qū)委巡視整改工作辦公室;郵編:237000;電子郵箱:283375748@qq.com。
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