根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年11月6日至11月24日，省委第五巡視組對我院進(jìn)行了機(jī)動式巡視。2018年2月8日，省委第五巡視組向我院反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、深化認(rèn)識，擔(dān)起責(zé)任，堅(jiān)決把巡視整改作為學(xué)院工作的重中之重抓緊抓實(shí)

（一）樹牢“四個意識”，提高政治站位

2月8日，省委第五巡視組向我院反饋巡視意見，在巡視反饋會上，學(xué)院黨委鄭重表態(tài)：全面認(rèn)領(lǐng)、照單全收、誠懇接受、堅(jiān)決整改。巡視反饋后，學(xué)院黨委第一時(shí)間召開中層以上干部會議進(jìn)行動員部署，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，傳達(dá)了省委“五人小組”會議上李錦斌書記的講話精神，通報(bào)了巡視反饋意見及省委巡視辦、省衛(wèi)計(jì)委黨組對巡視整改工作的相關(guān)要求，要求全院上下必須牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，增強(qiáng)政治覺悟，切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一到省委對巡視整改的部署要求上來，按照“五清四問”“四不放過”要求落實(shí)巡視整改工作，以高度的政治自覺不折不扣抓好巡視整改落實(shí)，做到真認(rèn)帳、真反思、真整改，確保巡視反饋問題見底清零。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐條逐項(xiàng)制定整改措施

學(xué)院黨委在巡視反饋當(dāng)日立即召開黨委會，研究成立了巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院黨委書記任組長，黨委副書記、院長任常務(wù)副組長，黨委班子其他成員為副組長，各部門主要負(fù)責(zé)人、各黨總支（直屬支部）書記為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨委辦公室，分管辦公室的副院長任主任，辦公室、組織人事處、監(jiān)察審計(jì)處的主要負(fù)責(zé)人為副主任，整改辦下設(shè)三個整改工作組，從各部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成，具體負(fù)責(zé)督辦落實(shí)工作。巡視反饋后，學(xué)院黨委聚焦反饋意見，逐條逐項(xiàng)研究整改措施，將巡視組反饋的三大類13個方面23項(xiàng)問題，進(jìn)一步細(xì)化分解為63條整改任務(wù)，并制定了199條具體整改措施，制定問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任部門、責(zé)任部門和整改時(shí)限。明確要求全院各部門，都要主動認(rèn)領(lǐng)問題，盯住問題不放過，對所有的問題都要建立整改臺帳，實(shí)施掛圖作戰(zhàn),整改一個問題對賬銷號一個問題，不留死角，確保省委巡視組反饋問題件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有時(shí)限。各牽頭責(zé)任單位分別成立了整改小組、建立整改臺帳，做到任務(wù)到人，責(zé)任到崗，要求到位。2月12日，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)到主管部門省衛(wèi)計(jì)委專題匯報(bào)初步整改方案，征詢修改意見，再次修改整改方案；2月23日，學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)整改辦同志專程到省委巡視辦匯報(bào)整改方案，請求對學(xué)院整改落實(shí)工作給予指導(dǎo)，確保整改工作方向不偏。3月13日，學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人向省委第五巡視組匯報(bào)學(xué)院巡視整改推進(jìn)情況。省衛(wèi)計(jì)委高度重視，專門成立了我院巡視整改工作指導(dǎo)組，委黨組書記于德志同志親任組長并親自過問和關(guān)注。3月30日、4月9日，委黨組兩次召開專題會議聽取學(xué)院巡視整改工作匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門全力配合，大家齊心協(xié)力，形成工作合力，為整改落實(shí)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（三）堅(jiān)持以上率下，突出示范引領(lǐng)作用

學(xué)院黨委書記堅(jiān)決履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，把巡視整改作為頭等重要的政治任務(wù)，統(tǒng)管巡視整改工作，同時(shí)牽頭在 “四個意識”不強(qiáng)、政治生態(tài)不健康、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制落實(shí)不好、對黨的建設(shè)工作重視不夠、貫徹高校思想政治工作會議精神不到位、選人用人不規(guī)范、主體責(zé)任落實(shí)不力等方面抓整改、抓落實(shí)。院長主動牽頭多項(xiàng)整改任務(wù)，多次召開工作協(xié)調(diào)會、推進(jìn)會，抓住招生領(lǐng)域管理混亂、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違反中央八項(xiàng)規(guī)定等問題深化整改，2月11日，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)專程赴省財(cái)政廳、省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委匯報(bào)學(xué)院巡視反饋情況，咨詢學(xué)院巡視整改工作有關(guān)業(yè)務(wù)問題。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，分別主動認(rèn)領(lǐng)問題，帶頭落實(shí)整改，并抓好分管領(lǐng)域的整改。在巡視整改中，黨委主要負(fù)責(zé)同志在黨課報(bào)告會上就巡視反饋問題向全體黨員作了深刻檢查；黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭就巡視整改相關(guān)問題作出書面檢查；其它院領(lǐng)導(dǎo)也分別就相關(guān)問題提交書面檢查。

（四）突出動真碰硬，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)整改工作

全面建立日常督查調(diào)度機(jī)制，堅(jiān)持一周一調(diào)度、一周一匯總、一周一報(bào)告。兩個月來，學(xué)院整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議研究部署巡視整改工作，聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題；召開8次巡視整改調(diào)度會，準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)整改任務(wù)進(jìn)展情況，對照整改臺賬，整改1個銷號1個，對整改工作緊盯不放、全程跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促指導(dǎo)糾正。

二、堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，確保整改成效

自巡視整改以來，巡視組反饋的23個問題，已全面完成整改18個，基本完成整改4個，尚未完成正在積極推進(jìn)1個。整改期間，累計(jì)開展各類談話95人次，其中誡勉談話8人，警示教育談話13人，對2名同志進(jìn)行批評教育，26人作出書面檢查，調(diào)整崗位2人，對7個基層黨組織進(jìn)行了通報(bào)批評。清退濫發(fā)津補(bǔ)貼24.76萬元。共建立健全制度87項(xiàng)。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、核心作用發(fā)揮不充分方面

1. “四個意識”不強(qiáng)

（1）針對“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想不夠深入、系統(tǒng)，氛圍不濃。學(xué)院網(wǎng)站的思政版面兩年多未更新，至巡視時(shí)還是學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會的信息；不少支部只收看了十九大會議直播，但未能進(jìn)行深入貫徹學(xué)習(xí)。”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是深刻剖析問題癥結(jié)原因。學(xué)院黨委充分認(rèn)識到出現(xiàn)上述問題主要是學(xué)院黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員“四個意識”不強(qiáng)，尤其是政治意識不強(qiáng)，對黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)重視不夠，學(xué)得不深、悟得不透，理想信念不堅(jiān)定。

二是深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，提高政治站位。學(xué)院黨委把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，帶頭學(xué)、深入學(xué)，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。巡視組進(jìn)駐后，學(xué)院為全體黨員、各基層黨組織發(fā)放《黨章》《十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》《習(xí)近平談治國理政》第二卷等學(xué)習(xí)資料600余本，黨委中心組集中學(xué)習(xí)9次，將“十九大報(bào)告”原文分為5個專題深入學(xué)習(xí)；11月29日邀請池州市委講師團(tuán)專家來院作十九大精神專題輔導(dǎo)報(bào)告；成立了學(xué)院宣講十九大領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合學(xué)院實(shí)際，落實(shí)了學(xué)習(xí)十九大10個示范課堂及10個學(xué)生學(xué)習(xí)小組。巡視反饋后，學(xué)院黨委印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)巡視整改意見 深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神的通知》，學(xué)院黨委理論中心組、各黨總支（支部）和廣大黨員干部圍繞“六個聚焦”要求，再次掀起學(xué)習(xí)熱潮。3月16日，黨委書記以“貫徹十九大精神，樹立健康中國戰(zhàn)略理念”主題為全體黨員講黨課。巡視以來（截至4月10日），黨委中心組學(xué)習(xí)9次、各黨支部共組織學(xué)習(xí)64次，開展交流研討27次，院領(lǐng)導(dǎo)到所在支部講黨課4次，黨總支（支部）、直屬支部書記講黨課11次，黨員同志撰寫心得體會115篇，并專門設(shè)置學(xué)習(xí)園地，遴選部分學(xué)習(xí)心得體會在學(xué)習(xí)園地展示，1篇心得體會選入《池州社會科學(xué)》學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神專輯。同時(shí)，制定了《學(xué)院2018年黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，將十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想貫穿學(xué)習(xí)始終，每次學(xué)習(xí)安排1-2名同志作專題交流發(fā)言，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，把學(xué)習(xí)理論同落實(shí)巡視整改相結(jié)合，與研究解決學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題結(jié)合起來，使理論真正成為指導(dǎo)工作和決策的思想武器，更好推動學(xué)院發(fā)展。

三是廣泛營造宣傳氛圍。黨的十九大召開后，學(xué)院利用宣傳欄、電子顯示屏和學(xué)院網(wǎng)站、微信公眾平臺廣泛宣傳黨的十九大精神，巡視整改期間，制作了60余塊以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想理論以及黨的建設(shè)等為主要內(nèi)容的宣傳牌，放置在校園醒目位置；在學(xué)院網(wǎng)站設(shè)置學(xué)習(xí)十九大精神專欄，及時(shí)更新有關(guān)信息，使廣大師生無時(shí)無刻無處不感受到濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。重新調(diào)整思政部網(wǎng)站頁面布局，將貫徹落實(shí)黨的十九大精神體現(xiàn)到新的版面設(shè)計(jì)中，安排專人負(fù)責(zé)及時(shí)更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分發(fā)揮思政網(wǎng)站輿論陣地作用。

2.黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制落實(shí)不好

（2）針對“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作的機(jī)制不健全，運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)。黨委會和院長辦公會職責(zé)劃分不清，黨委班子成員全都參加院長辦公會。有的院長辦公會研究黨委管理工作，給紀(jì)委布置任務(wù)。‘三重一大’決策制度執(zhí)行不力，科學(xué)、民主決策意識淡薄。”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是深刻剖析問題癥結(jié)原因。學(xué)院黨委深刻認(rèn)識到出現(xiàn)上述問題主要是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)上級決策部署不及時(shí)、不到位，對黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則學(xué)習(xí)不夠，理解不深、悟得不透；貫徹落實(shí)的相關(guān)制度不健全。

二是進(jìn)一步完善學(xué)院議事決策制度。巡視結(jié)束后，學(xué)院修訂了《黨委會議事規(guī)則》《行政會議制度》，進(jìn)一步規(guī)范和明確學(xué)院黨委、行政工作的原則、職責(zé)、機(jī)制，明確黨委會和院長辦公會議事內(nèi)容、參加人員，嚴(yán)格按制度規(guī)定，院長辦公會黨委書記和紀(jì)委書記視議題情況參加。

三是進(jìn)一步完善并落實(shí)“三重一大”制度。巡視結(jié)束后，學(xué)院修訂了《落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，規(guī)定“三重一大”事項(xiàng)的決策內(nèi)容、決策程序與實(shí)施。構(gòu)建“末位表態(tài)”機(jī)制，規(guī)定會議議題嚴(yán)格按照程序確定，不得臨時(shí)動議或表決事項(xiàng)。全面排查與蕪湖市第二人民醫(yī)院等6家醫(yī)院‘雙主體’合作辦學(xué)相關(guān)經(jīng)費(fèi)應(yīng)提交未提交事項(xiàng)，分別提交2018年3月8日第49次院長辦公會議和3月11日黨委會審議通過。同時(shí)，為了進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)合作經(jīng)費(fèi)使用管理，學(xué)院制定了《醫(yī)教協(xié)同培養(yǎng)人才經(jīng)費(fèi)使用管理辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范合作辦學(xué)經(jīng)費(fèi)使用。

四是強(qiáng)化黨政協(xié)同、分工合作。強(qiáng)化《普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，制定了《貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》，明確要求黨委書記和院長應(yīng)定期溝通，及時(shí)交流工作情況。黨委會議有關(guān)教學(xué)、科研、行政管理工作等議題，應(yīng)在會前聽取院長意見，院長辦公會議的重要議題，應(yīng)在會前聽取黨委書記意見。對涉及教學(xué)、科研和行政管理工作中需分別提交院長辦公會和黨委會研究的“三重一大”事項(xiàng)，如其疑難復(fù)雜程度較低，經(jīng)院長提議、黨委書記同意后，可直接提交黨委會研究決定，減少了院長辦公會和黨委會重復(fù)議題的數(shù)量，適當(dāng)減少決策層次，節(jié)約了行政成本，提高了決策效率。巡視整改以來，對因意見不統(tǒng)一而長期擱置的重要事項(xiàng)，經(jīng)過充分溝通，達(dá)成共識。3月19日黨委會議研究通過了《學(xué)院建設(shè)工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)管理辦法》《學(xué)院內(nèi)部控制制度操作規(guī)程》《學(xué)院采購與招標(biāo)監(jiān)督辦法》等內(nèi)控制度，4月1日黨委會研究通過了《學(xué)院財(cái)務(wù)管理制度》。對原《安徽人口職業(yè)學(xué)院教職工考勤制度（試行）》進(jìn)行了修訂，并配套制定了《考勤檢查辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，加強(qiáng)考勤抽查和結(jié)果公示。制度出臺以來，組織人事處會同監(jiān)察審計(jì)處、辦公室對考勤情況進(jìn)行了4次抽查并公示。

3. 統(tǒng)籌學(xué)院發(fā)展能力不足

（3）針對“學(xué)院黨委未能有效發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，在把方向、謀大局上用力不多，對升格后的辦學(xué)定位、專業(yè)建設(shè)等研究不夠，破解發(fā)展難題能力不強(qiáng)。”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是深刻剖析問題癥結(jié)原因。主要是學(xué)院黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，水平不高，本領(lǐng)不強(qiáng)；擔(dān)當(dāng)精神不足，求穩(wěn)怕亂。

二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論水平和依法治校能力。巡視工作開展以來，黨委中心組安排了9次集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)了黨的十九大精神，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，邀請池州市委講師團(tuán)團(tuán)長為全院教職工宣講黨的十九大精神、邀請安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記來院作“持之以恒抓黨建 狠抓內(nèi)涵促發(fā)展”專題報(bào)告。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員夯實(shí)了落實(shí)中央、省委決策部署的思想理論基礎(chǔ)，強(qiáng)化了黨委的主體責(zé)任，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定各方面，落實(shí)到學(xué)院辦學(xué)治校各層面，落實(shí)到日常管理各環(huán)節(jié)。

三是廣泛開展調(diào)研，破解學(xué)院發(fā)展難題。巡視整改以來，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)院各部門開展調(diào)研23場次，圍繞學(xué)院辦學(xué)定位、專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)，與中層干部、教研室主任、一線教師開展座談交流，征求意見198人次，特別是聽取大家對學(xué)院發(fā)展的意見建議，并形成專題調(diào)研報(bào)告。2018年3月21日，學(xué)院召開專題研討會，交流調(diào)研成果，進(jìn)一步明確學(xué)院未來五年辦學(xué)定位、辦學(xué)目標(biāo)、發(fā)展思路等內(nèi)容，確定了11項(xiàng)具體落實(shí)措施。

四是堅(jiān)持內(nèi)培外引相結(jié)合，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。大力開展教師、輔導(dǎo)員等專業(yè)人才引進(jìn)工作，加快人才引進(jìn)的步伐。2017年12月已經(jīng)錄用編制內(nèi)專任教師9名，2018年申報(bào)了15名編內(nèi)教師引進(jìn)計(jì)劃。為了完善青年教師培養(yǎng)體系，幫助和支持青年教師迅速發(fā)展，制定了《學(xué)院青年教師指導(dǎo)教師制度實(shí)施辦法》，明確了對指導(dǎo)教師、青年教師的要求、工作規(guī)范及考核方法，保證指導(dǎo)工作有行動、有效果。制定《學(xué)院師資培訓(xùn)計(jì)劃（2018年～2020年）》，分三年按照不同層次教師需求并結(jié)合學(xué)院發(fā)展要求開展教師的省培、國培、行業(yè)培訓(xùn)、專項(xiàng)集中培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式。2018年制定了校外專家培訓(xùn)講座計(jì)劃，本年度已經(jīng)開展學(xué)術(shù)講座4場次。制定了《2018年新入職教師培訓(xùn)方案》，加強(qiáng)培訓(xùn)，幫助新入職教師盡快適應(yīng)新環(huán)境、盡快進(jìn)入教師角色。

五是突出教學(xué)中心地位。加強(qiáng)對教學(xué)工作的研究，巡視工作開展以來，召開2次教學(xué)工作會議研究部署教學(xué)工作。調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，院長親自分管教學(xué)工作。研究制定了《全面深化內(nèi)涵建設(shè) 著實(shí)提高護(hù)考質(zhì)量三年行動計(jì)劃》，修訂了《學(xué)院教師考核評價(jià)辦法》《學(xué)院教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)辦法》《教案編寫規(guī)范及管理辦法》，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)院系二級管理，督促各系部完成制定相應(yīng)教學(xué)管理和考核辦法。為了加大制度執(zhí)行力度，確保現(xiàn)有制度能夠落地執(zhí)行，確定了由教務(wù)處期初、期中、期末定期組織召開教學(xué)工作會議，通報(bào)教學(xué)工作開展情況、明確教學(xué)工作重點(diǎn)方向并安排階段性工作任務(wù)。由教學(xué)督導(dǎo)組牽頭組織各類教學(xué)檢查，落實(shí)聽課制度、制定教學(xué)督導(dǎo)計(jì)劃，編發(fā)教學(xué)督導(dǎo)簡報(bào)，以促進(jìn)教師教學(xué)投入，保證教學(xué)質(zhì)量。

六是加大教科研項(xiàng)目申報(bào)力度。為進(jìn)一步改革完善教科研經(jīng)費(fèi)管理，制定了《學(xué)院橫向科研項(xiàng)目管理辦法》，加大鼓勵教師申報(bào)橫向教科研項(xiàng)目的力度。與雙主體合作辦學(xué)醫(yī)院蕪湖市第五人民醫(yī)院、馬鞍山十七冶醫(yī)院聯(lián)合開展科研，吸引醫(yī)院的專家參與，利用醫(yī)院較先進(jìn)的儀器設(shè)備和充分的臨床醫(yī)療資源，以彌補(bǔ)我院的短板。2017年已聯(lián)合申報(bào)1個省高校自然科學(xué)研究項(xiàng)目：《項(xiàng)針聯(lián)合小腦頂核電刺激治療血管性認(rèn)知障礙的療效觀察》。

七是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。學(xué)院黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家“健康中國”發(fā)展戰(zhàn)略和《“健康安徽”2030規(guī)劃綱要》，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，調(diào)整了學(xué)院 “十三五”發(fā)展規(guī)劃，形成了“更名”后事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)安徽省高等職業(yè)院校設(shè)置評議專家組評議通過。按照新的規(guī)劃，2017年學(xué)院申報(bào)了健康管理、醫(yī)學(xué)美容技術(shù)專業(yè)，2018年停辦了保險(xiǎn)專業(yè)，2018年已計(jì)劃申報(bào)藥品經(jīng)營與管理專業(yè)和眼視光技術(shù)專業(yè)，使專業(yè)建設(shè)更符合學(xué)院辦學(xué)定位。

（二）“黨的建設(shè)缺失，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”方面

4. 對黨建工作重視不夠

（4）針對“未牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念，黨建職責(zé)不明，牽頭抓總?cè)笔В讲橹笇?dǎo)不力”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是深刻反思問題癥結(jié)，提高思想認(rèn)識。巡視整改專題民主生活會上，學(xué)院黨委書記、分管黨建工作副院長分別作了深刻檢查，充分認(rèn)識到對黨建工作重視不夠，實(shí)際是“四個意識”不強(qiáng)，尤其是政治意識不強(qiáng)，責(zé)任意識不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)精神不足，履職不到位，未牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念，沒有真正將黨建工作當(dāng)作政治生活中的頭等大事抓緊抓實(shí)，導(dǎo)致牽頭抓總?cè)笔В讲橹笇?dǎo)不力。學(xué)院黨委書記在對照檢查時(shí)表示將以巡視整改為契機(jī)，以巡視指出的問題為教訓(xùn)，始終牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，以實(shí)際行動糾正錯誤，讓黨組織放心、讓群眾滿意。

二是進(jìn)一步明確黨建工作歸口部門。2017年7月，已經(jīng)黨委會研究將黨建工作歸口到組織人事處負(fù)責(zé)，并安排專職人員負(fù)責(zé)黨建工作。

三是完善健全考核體系。巡視反饋后，學(xué)院制定了《基層黨建工作考核辦法(試行)》，明確實(shí)行基層黨建工作與部門工作目標(biāo)“雙百分制”考核，用黨建工作責(zé)任制的全面落實(shí)有效破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”、黨建與中心工作“一手硬一手軟”問題。2018年1月22日，學(xué)院召開了2017年度基層黨組織書記抓黨建工作述職評議大會，并進(jìn)行了民主測評。3月19日黨委會議審議通過了2017年黨建工作考核結(jié)果，直屬第一支部被評為優(yōu)秀等次，4月17日，學(xué)院黨委會取消了護(hù)理系黨總支、護(hù)理系第一支部優(yōu)秀等次資格。以考核為抓手，壓實(shí)基層黨組織責(zé)任，切實(shí)解決“黨建工作虛化、空轉(zhuǎn)，浮在水面上，懸在半空中”問題。

四是建立長效機(jī)制。巡視反饋后，學(xué)院黨委立行立改，制定了《學(xué)院落實(shí)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》《學(xué)院黨委委員聯(lián)系黨支部制度》，明確了黨委5項(xiàng)責(zé)任、黨支部3項(xiàng)責(zé)任以及相關(guān)職能部門職責(zé)，同時(shí)要求每位黨委委員至少聯(lián)系一個黨支部，5名黨委委員分別聯(lián)系11個黨支部，通過參加組織生活，幫助解決實(shí)際問題、及時(shí)督促檢查，推動學(xué)院黨委、行政的決定決議和工作部署得到有效落實(shí)。3月11日出臺了《基層黨建工作督查辦法（試行）》，采取定期督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，每月督查上月黨建工作開展情況，并對重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，年末進(jìn)行全面督查，建立督查臺帳，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果，對黨建工作不力的支部要求限期整改。對整改不力的將給予嚴(yán)肅處理，并將督查結(jié)果納入黨支部書記履行黨建工作考核評分，與年度評先評優(yōu)掛鉤。3月22日，召開了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會議和2018年黨建黨務(wù)工作會議，印發(fā)了《學(xué)院2018年黨建工作計(jì)劃》，對2018年黨建工作進(jìn)行了全面部署，并對黨建工作計(jì)劃進(jìn)行了責(zé)任分解，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人。4月18日，對各黨支部黨的十九大精神學(xué)習(xí)、全國“兩會”精神學(xué)習(xí)、“三會一課”執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，對督查情況進(jìn)行了通報(bào)，對督查存在問題的黨組織要求限期整改。

五是夯實(shí)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2017年8月，學(xué)院對黨委所屬黨總支和直屬支部建制作出調(diào)整，開展了各黨總支、直屬黨支部換屆選舉和新成立黨支部選舉工作，黨支部由8個調(diào)整到11個，選舉產(chǎn)生了新一屆基層黨組織;解散了原護(hù)理系第二支部，重新組建新的護(hù)理系第二支部,選舉產(chǎn)生新的護(hù)理系第二支部委員會，原護(hù)理系第二支部書記不再擔(dān)任支部書記，原支委委員也均作了相應(yīng)調(diào)整。制定《 基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動計(jì)劃》，到2019年所有黨支部全部達(dá)標(biāo)，除直屬離退休支部外全部達(dá)到示范支部標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加大對學(xué)院基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)硬件投入，新建了4處黨員活動場所，并按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)配備相關(guān)硬件設(shè)施等，督查指出的基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未達(dá)標(biāo)的12項(xiàng)問題已全部整改完成。責(zé)令健康服務(wù)系黨總支及第一、第二支部限期召開了“講重作”警示教育組織生活會。2018年1月9日和1月30日，護(hù)理系第二支部分別通過了池州市教育(體育)工委和市委組織部的黨建檢查考核驗(yàn)收。

5.組織生活不嚴(yán)肅

（5）針對“‘三會一課’制度落實(shí)不到位，支部活動開展表面化、形式化，黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)。民主生活會質(zhì)量不高，只得其‘形’，未得其‘神’，查擺不深，整改無力。部分領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活不嚴(yán)格。有的黨員干部對抓基層黨建主動性不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)不高，能力不足。”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是深刻剖析問題癥結(jié)原因。出現(xiàn)上述問題的原因主要是學(xué)院黨委政治站位不高，對黨內(nèi)組織生活的重要性認(rèn)識不到位，黨委和黨委主要負(fù)責(zé)同志對基層黨建工作重視程度不夠；學(xué)習(xí)不夠，沒有很好的學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》；部分領(lǐng)導(dǎo)干部不能發(fā)揮表率作用，不能調(diào)整自己的角色，對參加雙重組織生活的認(rèn)識不夠；制度不健全、不規(guī)范；領(lǐng)導(dǎo)班子成員缺少責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不敢擔(dān)當(dāng)。

二是全面排查“組織生活不嚴(yán)肅”問題。學(xué)院黨委要求各黨支部全面核查領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加雙重組織生活情況，未按規(guī)定參加組織生活的1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員作出了書面檢查。

三是進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織生活。巡視反饋后，學(xué)院制定了《基層黨組織“三會一課”制度》《組織生活會制度》《黨員活動日制度》《民主評議黨員制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度》，新增基層黨支部活動場所4處，給每位黨員發(fā)放《黨員學(xué)習(xí)記錄本》，規(guī)范記錄黨組織生活。建立《學(xué)院基層黨建工作督查辦法（試行）》，定期督查各支部陣地建設(shè)、“三會一課”落實(shí)情況和日常活動開展情況。將每個月最后一周周五確定為“黨員活動日”，不斷創(chuàng)新支部活動形式，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，要求各黨支部對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活情況如實(shí)記載，每季度填報(bào)一次《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活報(bào)告單》，并經(jīng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人簽字后在學(xué)院公示。針對“學(xué)院直屬第四支部在2017年選舉支部委員時(shí)，違反組織程序”問題，直屬第四支部召開支部專題組織生活會，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織條例》等文件，提高了思想認(rèn)識；學(xué)院黨委對直屬第四支部進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)成直屬第四支部原支部書記、支委等3人在組織生活會上做了深刻檢查，并向?qū)W院黨委遞交了書面檢查；其他相關(guān)人員作書面檢查。3月21日，直屬第四黨支部根據(jù)省委第五巡視組整改意見及院黨委工作要求，組織召開全體黨員會議，重新選舉支部委員，學(xué)院組織部門負(fù)責(zé)人到場指導(dǎo)改選工作，會議選舉產(chǎn)生新一屆支委委員，選舉新任思政部負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部書記。4月18日，學(xué)院對各黨支部“三會一課”執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，對督查情況進(jìn)行了通報(bào)，對存在問題的支部責(zé)令限期整改。

四是嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會制度。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定，修訂了學(xué)院《領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度》，會前認(rèn)真制定會議方案、深化學(xué)習(xí)研討、廣泛征求意見、開展談心談話、撰寫發(fā)言提綱，班子成員個人對照檢查材料報(bào)請黨委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)；會中開展批評和自我批評，自我批評做到落細(xì)落小、見人見事見思想，相互批評做到坦誠相見、開門見山；對紀(jì)委函詢談話的問題在民主生活會上說明清楚。會后建立整改任務(wù)書，列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確整改措施和整改時(shí)限，并對整改情況進(jìn)行跟蹤督查，確保問題整改落實(shí)到位。整改完成情況要在一定范圍內(nèi)通報(bào)，對師生普遍關(guān)心的問題整改情況予以公示。同時(shí)規(guī)定辦公室、組織人事處、監(jiān)察審計(jì)處等部門主要負(fù)責(zé)人列席會議，對會議全過程進(jìn)行監(jiān)督。2月24日，學(xué)院黨委召開了巡視整改專題民主生活會，省衛(wèi)計(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)、副主任李勁風(fēng)同志專門參會并進(jìn)行了指導(dǎo)。5位黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行了對照檢查，開展批評與自我批評。黨委班子及班子成員對照檢查堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真反思我院在巡視中暴露出來的三大類13個方面23項(xiàng)問題，從具體問題中透視政治問題，從共性問題中查擺個性問題，從班子問題中認(rèn)領(lǐng)個人問題，從身邊問題中反思自身問題。結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)從思想上、政治上找差距，真正找準(zhǔn)問題、抓住要害、深挖根源、提出對策。緊盯巡視反饋問題，特別是針對“四個意識”不強(qiáng)、政治生態(tài)不健康、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、兩個責(zé)任落實(shí)不到位等方面進(jìn)行對照檢查，主動對標(biāo)認(rèn)領(lǐng)，深入剖析原因，著力查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)，并作出深刻檢查，認(rèn)真糾正、糾錯、糾偏。會后，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員分別制定了整改臺帳，明確整改措施和完成時(shí)限，嚴(yán)格按照臺帳要求切實(shí)加以整改落實(shí)。

五是進(jìn)一步壓實(shí)基層黨支部書記抓黨建工作責(zé)任。建立了《學(xué)院黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確黨支部書記抓黨建職責(zé)。1月22日下午，召開2017年度基層黨組織書記抓黨建工作述職評議大會，13名黨總支和黨支部書記在會上作抓黨建工作報(bào)告，黨委書記逐一進(jìn)行點(diǎn)評，并組織了民主測評。3月28日，開展了以黨支部書記和組織委員為主體的黨務(wù)干部培訓(xùn)，進(jìn)一步提升黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平。

6.貫徹高校思想政治工作會議精神不到位

（6）針對“對思想政治教育和宣傳不重視，專職輔導(dǎo)員和思政課專職老師配備不足，沒有明確主抓意識形態(tài)的工作部門，新成立的思政部是一個教學(xué)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人由從事臨床醫(yī)學(xué)的教師擔(dān)任。抓意識形態(tài)的主動性不強(qiáng)，未結(jié)合學(xué)院實(shí)際，建立落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制的配套措施。意識形態(tài)陣地建設(shè)薄弱，思想政治工作網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)滯后。”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是深刻剖析問題癥結(jié)原因。主要是黨委及黨委主要負(fù)責(zé)人政治站位不高，沒有牢固樹立立德樹人的根本觀念，沒有充分認(rèn)識高校意識形態(tài)工作是高校主陣地的重要意義；貫徹上級的決策部署不夠有力，學(xué)習(xí)不深不透；貫徹落實(shí)存在打折扣現(xiàn)象；對意識形態(tài)工作重視不夠，措施不實(shí)。

二是加強(qiáng)對思想政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確主抓意識形態(tài)工作部門，明確由組織人事處負(fù)責(zé)意識形態(tài)工作。針對思政部門負(fù)責(zé)人由從事臨床醫(yī)學(xué)的教師擔(dān)任問題，經(jīng)學(xué)院黨委會研究決定將原思政部負(fù)責(zé)人調(diào)離思政部，并將一名馬克思主義理論與思想政治教育研究生結(jié)業(yè)、并獲法學(xué)碩士學(xué)位、具有高校德育副教授職稱、長期從事思政教學(xué)工作的副教授調(diào)整為思政部負(fù)責(zé)人。

三是加強(qiáng)思政隊(duì)伍建設(shè)。2017年12月通過省直事業(yè)單位公開招考，已錄用思政教師1名；2018年計(jì)劃招聘6名專職輔導(dǎo)員和3名思政教師。截至4月18日，3名專職輔導(dǎo)員招聘前期工作已完成，已進(jìn)入體檢公示階段；目前，學(xué)院專職思政課教師已經(jīng)達(dá)到《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定要求。為提升輔導(dǎo)員（班主任）的職業(yè)能力，制定了2017/2018學(xué)年第二學(xué)期輔導(dǎo)員（班主任）培訓(xùn)計(jì)劃，將中共中央國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，2018年3月份已完成新學(xué)期專職輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作，取得了良好的效果，切實(shí)提升了輔導(dǎo)員的職業(yè)能力。

四是壓實(shí)意識形態(tài)工作主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)省委關(guān)于《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，制定了《學(xué)院黨委意識形態(tài)責(zé)任制工作實(shí)施細(xì)則》，調(diào)整了意識形態(tài)及思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層分解壓實(shí)責(zé)任；制定了《中共安徽衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院委員會關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》，進(jìn)一步明確意識形態(tài)工作的考核指標(biāo)和負(fù)面清單考核指標(biāo)，把中央、省委、市委和院黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署真正落到實(shí)處。3月22日，召開了學(xué)院2018年意識形態(tài)工作會議，對全年意識形態(tài)工作進(jìn)行了專題部署，將意識形態(tài)工作作為黨建工作的重要內(nèi)容專項(xiàng)考核。加強(qiáng)對思想政治工作網(wǎng)絡(luò)載體管理，及時(shí)更新思政網(wǎng)站和心理健康網(wǎng)站內(nèi)容，制定學(xué)院《官方微信微博管理辦法》《QQ工作群和微信工作群管理辦法》，2017年12月份，制定并印發(fā)了《中共安徽衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院委員會思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施方案（2018-2020年）》，充分發(fā)揮課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等10個方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人機(jī)制，優(yōu)化評價(jià)激勵，強(qiáng)化實(shí)施保障，切實(shí)構(gòu)建“十大”育人體系，明確路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人，切實(shí)推動開展黨的建設(shè)、思想政治教育、意識形態(tài)工作、維護(hù)安全穩(wěn)定等方面的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

五是強(qiáng)化學(xué)生教育管理，做好防范措施。加強(qiáng)制度規(guī)范。制定了關(guān)于實(shí)行學(xué)生心理健康月報(bào)制度，下發(fā)了學(xué)生心理健康狀況月報(bào)通知，推動心理健康狀況報(bào)告常態(tài)化，及時(shí)掌握學(xué)生心理動態(tài)；制定學(xué)生心理危機(jī)月報(bào)排查評估標(biāo)準(zhǔn)，對沒有嚴(yán)格按照月報(bào)制度執(zhí)行而出現(xiàn)心理危機(jī)事件的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，做到心理危機(jī)事件零發(fā)生；擬建立學(xué)生公寓管理中心（已納入學(xué)院2018年重點(diǎn)工作任務(wù)），切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)生公寓的安全管理。擬新增學(xué)生公寓1、2、3、4號樓內(nèi)盲點(diǎn)攝像頭44處，目前省財(cái)政平臺采購任務(wù)書已下達(dá)，正在進(jìn)行招標(biāo)。強(qiáng)化《普通高等學(xué)校學(xué)生公寓安全工作指南》《普通高等學(xué)校消防安全工作指南》《普通高等學(xué)校食堂安全工作指南》貫徹落實(shí)，2017年已經(jīng)制定完善我院相關(guān)管理制度22項(xiàng)，巡視整改后又制定相關(guān)管理制度10項(xiàng)，形成了完善的安全管理制度體系。

7.選人用人不規(guī)范

（7）針對“以臨時(shí)性領(lǐng)導(dǎo)小組代替職能部門”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是正視存在的問題。學(xué)院黨委深刻認(rèn)識存在的錯誤，黨委主要負(fù)責(zé)人在專題民主生活會上作了深刻檢查。究其原因主要是學(xué)院黨委及相關(guān)部門對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》學(xué)習(xí)不夠，執(zhí)行不嚴(yán)；廣大干部職工對《條例》不了解、不熟悉，對干部選拔的程序知之甚少。制度不健全，學(xué)院沒有建立干部選拔任用管理和考核的辦法，干部選拔隨意性大。學(xué)院紀(jì)委對干部的選拔和任用缺少監(jiān)督。

二是加強(qiáng)對干部選拔任用相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》《高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，避免“以臨時(shí)性領(lǐng)導(dǎo)小組代替職能部門”類似問題再次出現(xiàn)。

三是健全相關(guān)制度。制定了《學(xué)院干部選拔任用工作實(shí)施辦法（試行）》，明確干部選拔任用工作由組織人事部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，營造風(fēng)清氣正的干部政治生態(tài)，使選拔干部工作讓組織放心，讓群眾滿意。

（8）針對“蘿卜競聘”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是正視存在問題，進(jìn)行深刻檢查。學(xué)院黨委深刻認(rèn)識存在“蘿卜競聘”是學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對《條例》理解不深不透導(dǎo)致的。學(xué)院黨委主要負(fù)責(zé)人在專題民主生活會上作了深刻檢查，并表示將認(rèn)真汲取干部選拔工作中不規(guī)范問題教訓(xùn)，在今后干部選拔中嚴(yán)格按《條例》規(guī)定執(zhí)行。學(xué)院黨委已提請省衛(wèi)生計(jì)生委按干部管理權(quán)限對領(lǐng)導(dǎo)班子予以問責(zé)處理。誡勉談話2人。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》《高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定程序選拔任用干部，杜絕再次出現(xiàn)類似情況。

三是進(jìn)一步規(guī)范選人用人機(jī)制。制定了《學(xué)院干部選拔任用工作實(shí)施辦法（試行）》，重點(diǎn)對動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等五個環(huán)節(jié)的各項(xiàng)操作流程和內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，明確責(zé)任主體，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。

（9）針對 “違反程序選用干部”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是直面問題，深刻檢查。通過深入反思，出現(xiàn)上述問題，主要是學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》學(xué)習(xí)不夠，本領(lǐng)不高，能力不強(qiáng)。政治站位不高，執(zhí)行民主集中制不到位，沒有將干部選拔工作作為黨內(nèi)嚴(yán)肅的生活來對待，憑經(jīng)驗(yàn)辦事。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。3月11日，黨委理論中心組組織學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》《高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，責(zé)成學(xué)院團(tuán)委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則》，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。

三是進(jìn)一步規(guī)范選人用人機(jī)制。制定了《學(xué)院干部選拔任用工作實(shí)施辦法（試行）》，重點(diǎn)對動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等五個環(huán)節(jié)的各項(xiàng)操作流程和內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，明確責(zé)任主體，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。

四是認(rèn)真對待，扎實(shí)整改。巡視反饋后，學(xué)院黨委積極與省委第五巡視組、池州市委組織部、共青團(tuán)池州市委溝通，請求給予指導(dǎo)。3月19日，經(jīng)黨委會議研究，撤銷了關(guān)于團(tuán)委副書記試用期一年的決定。學(xué)院團(tuán)委按程序增補(bǔ)4名團(tuán)委委員，其中2名學(xué)生兼任副書記，1名權(quán)益委員，1名青年委員，已報(bào)學(xué)院黨委和共青團(tuán)池州市委批準(zhǔn)同意。

（10）針對“干部管理不嚴(yán)”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是深刻剖析問題癥結(jié)原因。組織人事部門工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、工作不實(shí)；對干部人事檔案管理制度學(xué)習(xí)不夠，執(zhí)行不到位。部分干部黨性修養(yǎng)不夠、執(zhí)行組織紀(jì)律不嚴(yán)。學(xué)院黨委已責(zé)令相關(guān)人員作出書面檢查，誡勉談話1人。

二是全面核查干部人事檔案。巡視反饋后，學(xué)院對27名在職副科級及以上干部檔案進(jìn)行了核查，重點(diǎn)核查2013年以來干部選拔考察材料是否齊全(簽名和日期)、干部任免審批表、干部年度考核表(等次、簽名、蓋章)，發(fā)現(xiàn)22名同志考察材料無日期，19名同志缺少干部任免審批表，經(jīng)請示池州市委組織部，3月19日經(jīng)黨委會議研究同意，組織人事處將進(jìn)一步收集資料，責(zé)成相關(guān)人員補(bǔ)簽干部考察材料的考察時(shí)間；補(bǔ)齊干部任免審批表，注明任免文件文號。同時(shí)，舉一反三，擬于2018年6月底前，對所有職工的檔案進(jìn)行一次核查，完善年度考核表和干部登記表。

三是加強(qiáng)干部檔案管理相關(guān)制度學(xué)習(xí)。組織人事處組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)了干部檔案管理相關(guān)規(guī)章制度，并安排一名同志具體負(fù)責(zé)干部檔案管理。

四是認(rèn)真排查“因私出國（境）證件應(yīng)交未交”問題。2月26日，學(xué)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步排查清理科級以上干部和特定身份人員因私出國（境）證件工作的通知》，在池州市出入境管理部門的支持下，對學(xué)院31名科級及以上干部和6名財(cái)務(wù)、招投標(biāo)、機(jī)要等特定身份人員持有因私出國（境）證件進(jìn)行了全面清理和核查。并按干部管理權(quán)限，正處級及以上干部4人報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委向有關(guān)部門申請備案，副處級及以下干部和特定身份人員33人，由學(xué)院組織人事處統(tǒng)一到池州市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門進(jìn)行了登記備案，做到應(yīng)備盡備，對2名退休干部、1名離職人員撤銷了特定人員身份備案。經(jīng)核查，正處級及以上干部沒有辦理因私出國（境）證件，副處級及以下干部和特定身份人員持有的因私出國（境）證件16本（含過期證件5本）由學(xué)院組織人事處集中保管。有兩名同志三本因私出國（境）證件應(yīng)交未交。學(xué)院分別對2名同志進(jìn)行了批評教育和警示教育，并責(zé)令作出書面檢查。巡視反饋后，學(xué)院制定了《登記備案人員因私出國(境)管理辦法》，對登記備案人員因私出國（境）證件實(shí)行集中管理，中層干部及重點(diǎn)領(lǐng)域人員的出國(境)證件由組織人事處集中保管。

(三)全面從嚴(yán)治黨不力，兩個責(zé)任落實(shí)不到位方面

8.主體責(zé)任落實(shí)不力

（11）針對“對落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任重視不夠”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是深刻剖析問題癥結(jié)原因。主要是黨委及黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“四個意識”不強(qiáng)，尤其是政治意識不強(qiáng)，政治站位不高；對管黨治黨政治責(zé)任重視不夠，理想信念不堅(jiān)定，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。

二是完善“兩個責(zé)任”體制機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，成立了“兩個責(zé)任”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》，并建立了“兩個責(zé)任”清單，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。制定《學(xué)院關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政建設(shè)的實(shí)施意見》，對“小金庫”治理，規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放，規(guī)范兼職取酬，強(qiáng)化招標(biāo)管理等方面提出了明確意見，切實(shí)堵塞制度“漏洞”，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。4月19日，學(xué)院召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)集體約談會和警示教育會議，各部門書面匯報(bào)了2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書落實(shí)情況；會上紀(jì)委書記對各部門主要負(fù)責(zé)人、各黨總支（支部）書記、紀(jì)檢委員進(jìn)行了集體廉政約談，并組織觀看了《巡視利劍》警示教育片，29人接受了廉政警示教育，筑牢廉潔自律思想防線。

三是層層壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。出臺了《學(xué)院落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。3月22日，召開2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，黨委主要負(fù)責(zé)人與班子成員，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書；開展了部門正職述責(zé)述廉測評活動，教務(wù)處等3個部門主要負(fù)責(zé)人就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任在會上進(jìn)行述責(zé)述廉，并組織了民主測評。制定并印發(fā)《學(xué)院2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解表》，明確督促檢查任務(wù)，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入學(xué)院黨建工作考核,做到年初有部署、年中有檢查、年末有評議，使黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”真正落到實(shí)處。

（12）針對“巡視整改抓得不實(shí)。在整改過程中，未做到真認(rèn)帳、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。落實(shí)上級決策部署不夠有力。對上輪巡視整改重視不夠，把關(guān)不嚴(yán)，第一責(zé)任人責(zé)任履行不到位”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是全面部署巡視整改工作。2月8日，機(jī)動式巡視反饋結(jié)束后，學(xué)院黨委立即召開巡視整改工作動員會進(jìn)行全面部署，當(dāng)日即召開黨委會議，研究成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記為整改工作第一責(zé)任人，親自掛帥抓整改。巡視以來，學(xué)院黨委書記主持召開22次黨委會議研究整改工作80余項(xiàng)，主持召開8次整改工作調(diào)度會議，親自調(diào)度了解整改進(jìn)展情況，做到親自動員部署、親自研究制定整改方案、親自督促整改落實(shí)。

二是認(rèn)真反思第一輪巡視整改抓得不實(shí)問題。2月24日，學(xué)院黨委召開巡視整改專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在會上作了深刻對照檢查和反思，并分別作出書面檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分認(rèn)識到出現(xiàn)該問題是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治站位不高、政治意識不強(qiáng)、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)造成的, 學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子將切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，以嚴(yán)的紀(jì)律、實(shí)的作風(fēng)，全面落實(shí)巡視整改工作，做到真認(rèn)帳、真整改、真負(fù)責(zé)。省衛(wèi)生計(jì)生委已對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話；對院領(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)建議學(xué)院已提請省衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)省委相關(guān)部門。

三是全面梳理第一次巡視整改情況，自覺查找整改漏洞。巡視反饋后，學(xué)院黨委高度重視，從全面和全局角度開展整改工作，結(jié)合第一次巡視反饋意見和整改情況，綜合考慮，全面梳理，自覺查找整改漏洞，提出整改對策。經(jīng)再次梳理發(fā)現(xiàn)上輪巡視反饋的23項(xiàng)具體問題中有6項(xiàng)未整改落實(shí)到位，經(jīng)學(xué)院黨委會研究，印發(fā)了《安徽衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院第一輪巡視反饋問題和意見整改后續(xù)工作安排表》，對6項(xiàng)未整改落實(shí)到位的問題進(jìn)行再部署再安排，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，并將6項(xiàng)整改任務(wù)納入本輪巡視一并整改，一并調(diào)度，確保上輪巡視反饋問題見底清零。

四是全面落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”。針對上輪巡視指出的“‘黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制沒有得到落實(shí)、黨政不分’問題，未見整改效果，巡視前后一個樣，依然把院長辦公會開成了黨政聯(lián)席會”問題。第五巡視組巡視期間嚴(yán)肅指出該問題后，學(xué)院立行立改，黨委書記和紀(jì)委書記不再全程參加院長辦公會。巡視反饋后，學(xué)院制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施細(xì)則》，修訂了《黨委會議事規(guī)則》《行政會議制度》，明確要求黨委書記和院長應(yīng)定期溝通，及時(shí)交流工作情況。黨委會議有關(guān)教學(xué)、科研、行政管理工作等議題，應(yīng)在會前聽取院長意見，院長辦公會議的重要議題，應(yīng)在會前聽取黨委書記意見。對涉及教學(xué)、科研和行政管理工作中需分別提交院長辦公會和黨委會研究的“三重一大”事項(xiàng)，如其疑難復(fù)雜程度較低，經(jīng)院長提議、黨委書記同意后，可直接提交黨委會研究決定，減少了院長辦公會和黨委會重復(fù)議題的數(shù)量，適當(dāng)減少決策層次，節(jié)約了行政成本，提高了決策效率。

五是堅(jiān)決整改“巡視指出的‘國有資產(chǎn)混亂，制度不落實(shí)’”問題。為進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理，學(xué)院在總務(wù)處設(shè)立專門資產(chǎn)管理崗位，安排專職人員對資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，并按《學(xué)院固定資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定，建立了臺賬、依據(jù)《學(xué)院固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)實(shí)施辦法》定期盤點(diǎn)，按照規(guī)定程序做好處置、報(bào)批、核賬工作，做到賬物相符。巡視整改期間，對2016年1月1日至2017年12月31日購置的所有新增固定資產(chǎn)進(jìn)行了清查盤點(diǎn)，并完成了上報(bào)工作。制定了《學(xué)院庫房管理暫行辦法》，規(guī)范了物資的驗(yàn)收、保管和發(fā)放工作流程，保證教學(xué)、辦公、科研的物資供應(yīng)，提高物資使用效益。同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)。3月9日召開全院資產(chǎn)管理員培訓(xùn)會, 對院屬各部門確定的二級資產(chǎn)管理員共19人進(jìn)行了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，明確了固定資產(chǎn)管理員的職責(zé)，規(guī)范了資產(chǎn)管理程序，明確實(shí)物管理權(quán)，提高固定資產(chǎn)管理的效率。扎實(shí)開展資產(chǎn)清查評估工作。在歷屆行政主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)報(bào)告中指出的新校區(qū)未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證明，資產(chǎn)未入帳問題，重新對池州市政府移交的資產(chǎn)進(jìn)行了全面評估，形成《學(xué)院房屋及構(gòu)建物資產(chǎn)價(jià)值項(xiàng)目資產(chǎn)評估報(bào)告》《學(xué)院資產(chǎn)清查專項(xiàng)報(bào)告》，已報(bào)請省財(cái)政廳資產(chǎn)處和省衛(wèi)生計(jì)生委財(cái)務(wù)處，按程序和規(guī)定辦理房屋資產(chǎn)登記入帳工作，做到帳實(shí)相符。針對附屬醫(yī)院21.41萬元藥品、耗材有帳無物問題，因年數(shù)已久，時(shí)間跨度大，清查難度較大，在我院幾次清查未果的情況下，已聘請會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，全面清查，待結(jié)果出來后再依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。目前已完成前期審計(jì)工作，正在出具審計(jì)報(bào)告。為加大資產(chǎn)管理力度，學(xué)院擬投入13.5萬元購買資產(chǎn)管理軟件，利用信息化管理手段和平臺以及學(xué)院招標(biāo)采購管理辦法，明確采購權(quán)限，做到權(quán)責(zé)清晰，建立學(xué)院及各部門固定資產(chǎn)臺賬、分類（戶）明細(xì)賬、卡片賬。多部門聯(lián)合每年清查盤點(diǎn)一次全院資產(chǎn)，每學(xué)期清查一次耗材等低值易耗品，進(jìn)行賬、實(shí)核對，確定盤盈、盤虧資產(chǎn)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為學(xué)院固定資產(chǎn)年度采購預(yù)算提供論證依據(jù)。確保資產(chǎn)采購、保管、使用、共享等方面更加科學(xué)、合理、規(guī)范。

六是認(rèn)真對待“假整改問題”。如上輪巡視指出學(xué)院“上級任命的異地任職干部周一上午、周五下午免于簽到”違反規(guī)定問題。巡視組提出該問題后，學(xué)院立行立改，對原《學(xué)院教職工考勤制度（試行）》進(jìn)行了修訂，2017年12月18日已執(zhí)行新的教職工考勤和請銷假管理辦法，取消了“上級任命的異地任職干部周一上午、周五下午免于簽到”的規(guī)定。同時(shí)，制定了《學(xué)院教職工考勤檢查辦法（試行）》，加強(qiáng)對考勤工作的檢查，做好抽查和公示。巡視反饋以來已抽查4次，并將抽查結(jié)果進(jìn)行了公示，要求未按規(guī)定打卡考勤人員作出書面檢查，有效提高了教職工執(zhí)行制度的自覺性。

9.監(jiān)督責(zé)任履行乏力

（13）針對“責(zé)任意識不強(qiáng)”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是認(rèn)真反思，深刻剖析問題癥結(jié)原因。主要是學(xué)院紀(jì)委“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位，工作作風(fēng)不扎實(shí)。責(zé)令弄虛作假補(bǔ)材料的當(dāng)事人認(rèn)真反思，并作出書面檢查。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力。3月7日和13日分別召開了紀(jì)委全委會議，學(xué)習(xí)了《習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委二次全會上的講話精神》、《十九大報(bào)告節(jié)選》和警示教育材料，不斷提高主責(zé)主業(yè)意識；通過開展基層黨組織紀(jì)檢委員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層黨組織紀(jì)檢委員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力得到有效提高。

三是聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。把執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)放在問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上。認(rèn)真排查梳理問題線索，制定了《學(xué)院紀(jì)律檢查委員會關(guān)于建立談話制度的規(guī)定》《學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作規(guī)程》《學(xué)院黨員干部問題線索處置談話函詢工作實(shí)施辦法（暫行）》，加強(qiáng)對問題線索的排查、甄別、分類處置。自巡視組信訪舉報(bào)材料移交后，院紀(jì)委立即制定了問題線索臺賬，先后向駐委紀(jì)檢組、池州市紀(jì)委請示，并與其他高校紀(jì)委就復(fù)雜問題進(jìn)行溝通交流，尋求解決對策，扎實(shí)開展調(diào)查核實(shí)工作。目前學(xué)院紀(jì)委已對省委第五巡視組移交的5件信訪件（均不涉及學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）與14人進(jìn)行了談話初核，予以澄清了結(jié)。巡視整改以來，院紀(jì)委對巡視反饋問題逐一分析，向?qū)W院黨委提交問責(zé)建議22條。

（14）針對“監(jiān)督措施不力”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是深刻剖析問題癥結(jié)原因。通過深入反思，充分認(rèn)識到存在問題的原因主要是學(xué)院紀(jì)委責(zé)任意識不強(qiáng)、工作作風(fēng)不扎實(shí)；紀(jì)委議事制度不健全。巡視反饋后，學(xué)院黨委責(zé)令相關(guān)負(fù)責(zé)同志作出書面檢查，并進(jìn)行了警示教育談話，省衛(wèi)生計(jì)生委黨組對相關(guān)人員進(jìn)行誡勉談話。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)督體系。制定了《學(xué)院紀(jì)律檢查委員會全委會議事規(guī)則》《學(xué)院紀(jì)律檢查委員會工作規(guī)則》和《學(xué)院2018年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任工作要點(diǎn)》，根據(jù)要點(diǎn)認(rèn)真開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，履行好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。制定了《學(xué)院紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程》《學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)學(xué)院紀(jì)委對同級黨委班子成員監(jiān)督工作的暫行規(guī)定》《學(xué)院紀(jì)律檢查委員會關(guān)于建立談話制度的規(guī)定》《學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作規(guī)程》《學(xué)院黨員干部問題線索處置談話函詢工作實(shí)施辦法（暫行）》，通過完善制度，學(xué)院紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督手段得到加強(qiáng)，執(zhí)紀(jì)程序更加規(guī)范，監(jiān)督水平有所提高。自巡視整改以來，學(xué)院紀(jì)委就制度落實(shí)和會議執(zhí)行情況開展了5次督查，通報(bào)了督查情況并責(zé)令相關(guān)部門限期整改。

三是加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督力度。制定了《關(guān)于深入推進(jìn)學(xué)院重點(diǎn)領(lǐng)域廉政建設(shè)的實(shí)施意見》《學(xué)院建設(shè)工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)管理辦法》《學(xué)院內(nèi)部控制制度操作規(guī)程》。2017年學(xué)院監(jiān)察審計(jì)處開展3次建設(shè)工程審計(jì)工作，共核減資金7.5萬元；參與了36次招標(biāo)采購監(jiān)督工作，對不符合規(guī)章制度的情況及時(shí)制止，有效防范了招標(biāo)采購領(lǐng)域內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

四是積極實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。 自巡視整改以來學(xué)院紀(jì)委運(yùn)用“四種形態(tài)”，對組織人事處、財(cái)務(wù)處、總務(wù)處、教務(wù)處、學(xué)生處等有關(guān)部門相關(guān)人員提醒談話21人次，集體約談1次。通過談話指出問題、進(jìn)行提醒、提出要求，要求談話對象當(dāng)場表態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化對黨員干部的日常監(jiān)督管理。

（15）針對“執(zhí)紀(jì)水平不高”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是深刻剖析問題癥結(jié)原因。通過深入反思，充分認(rèn)識到存在問題的原因主要是學(xué)院紀(jì)委責(zé)任意識不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不足,不愿動真碰硬、老好人思想嚴(yán)重；學(xué)習(xí)不到位，自身能力不強(qiáng)。

二是建立完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督制度體系。制定了《學(xué)院紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程》和《學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作規(guī)程》，規(guī)范了紀(jì)委信訪工作程序，召開紀(jì)委培訓(xùn)會議，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。巡視反饋后，建立了學(xué)院紀(jì)委（監(jiān)察審計(jì)處）網(wǎng)站，公布信訪舉報(bào)電話、信箱，專人管理，直接受理舉報(bào)案件。4月19日召開紀(jì)委委員會議，對以往的8封信訪件反映的問題進(jìn)行逐一討論核實(shí)，對材料不規(guī)范、不完整的進(jìn)行補(bǔ)充。巡視整改以來，學(xué)院紀(jì)委對信訪舉報(bào)移交線索（5件，均不涉及學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）已經(jīng)初核，予以澄清了結(jié)。

三是規(guī)范核查信訪舉報(bào)案件。對發(fā)函質(zhì)疑學(xué)院理發(fā)店、洗衣房招標(biāo)結(jié)果信訪件重新開展核實(shí)工作，3月26日，院紀(jì)委向招標(biāo)辦相關(guān)人員調(diào)查了解情況，經(jīng)查，2016年10月接到舉報(bào)后，進(jìn)行了核實(shí)，已對第一次的招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行否決，并于2016年11月重新按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)結(jié)果符合規(guī)定，其他投標(biāo)人均無異議。同時(shí)對總務(wù)處負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒。

四是對巡視整改中有關(guān)組織和人員進(jìn)行問責(zé)。其中提醒談話15人，警示教育2人，黨支部通報(bào)批評7個。

11.違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題時(shí)有發(fā)生。

（16）針對“招投標(biāo)不規(guī)范。學(xué)院招投標(biāo)工作機(jī)制不健全，評標(biāo)議標(biāo)不規(guī)范缺乏有效監(jiān)管”等問題，進(jìn)行了以下整改。

一是正視存在的問題，分析主觀原因。學(xué)院對存在的問題進(jìn)行了深入分析，認(rèn)為存在“招投標(biāo)不規(guī)范”問題的主要原因在于學(xué)院招投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度不健全，執(zhí)行《招投標(biāo)法》不到位，紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄。

二是認(rèn)真反思，全面整改招投標(biāo)不規(guī)范問題。相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)在專題民主生活會上作深刻檢查并作了書面檢查。省衛(wèi)生計(jì)生委黨組對2名同志進(jìn)行了誡勉談話。2017年8月，學(xué)院已將物業(yè)保潔、保安門衛(wèi)等服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行整合，參照其他高校的成功做法，將兩者打包招標(biāo)，在池州市公共資源交易中心完成公開招標(biāo)。今后，嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)院招投標(biāo)采購管理辦法》，凡規(guī)定限額的項(xiàng)目一律實(shí)行公開招標(biāo)，所有政府采購項(xiàng)目均由政府公共資源交易中心公開采購，零星采購在規(guī)定限額以上的，均集中采購，限額以下在學(xué)院網(wǎng)站掛網(wǎng)公開招標(biāo)。

三是開展招投標(biāo)采購項(xiàng)目專項(xiàng)整治。全面排查2017年以來學(xué)院所有招標(biāo)采購項(xiàng)目招標(biāo)情況。經(jīng)查，2017年度采購項(xiàng)目88項(xiàng)，其中貨物類53項(xiàng)，采用公開招標(biāo)19項(xiàng)；詢價(jià)33項(xiàng)，談判（涉密要求）1項(xiàng)；工程類8項(xiàng)，全部采用公開招標(biāo)；服務(wù)類27項(xiàng)，采用公開招標(biāo)13項(xiàng)，邀請招標(biāo)2項(xiàng)，詢價(jià)10項(xiàng)，競爭性談判1項(xiàng)，單一來源招標(biāo)1項(xiàng)。均符合招投標(biāo)各項(xiàng)程序和規(guī)定。為進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)院招投標(biāo)活動規(guī)范運(yùn)行、健康有序開展，學(xué)院制訂修訂了《學(xué)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定》《學(xué)院建設(shè)工程工程監(jiān)理管理辦法》《建設(shè)工程檔案管理暫行規(guī)定》《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)控實(shí)施辦法》《建設(shè)工程工程簽證管理辦法》等制度，加強(qiáng)了工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)防控和規(guī)范管理。

四是完善相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)管理。2017年5月學(xué)院成立了招投標(biāo)采購工作辦公室，設(shè)在財(cái)務(wù)處，負(fù)責(zé)招投標(biāo)日常工作，并制定了《學(xué)院招投標(biāo)采購實(shí)施辦法》。巡視反饋后，為進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)管理，又制定了《學(xué)院自行招標(biāo)采購實(shí)施細(xì)則》《學(xué)院詢價(jià)采購辦法》《學(xué)院委托采購管理辦法》《學(xué)院招標(biāo)采購評審專家管理辦法》《學(xué)院招標(biāo)采購信息發(fā)布管理辦法》《學(xué)院招標(biāo)采購檔案管理辦法》《學(xué)院履約保證金管理辦法》《學(xué)院采購和招標(biāo)監(jiān)督辦法》等相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)、評標(biāo)程序，嚴(yán)明工作紀(jì)律，加大采購和招標(biāo)的監(jiān)管力度，堵塞招投標(biāo)不規(guī)范的漏洞。同時(shí)學(xué)院紀(jì)委將加大執(zhí)行制度的監(jiān)督檢查。

五是加強(qiáng)招標(biāo)后合同和項(xiàng)目實(shí)施管理。制訂修訂了《學(xué)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定》《學(xué)院建設(shè)工程工程監(jiān)理管理辦法》《建設(shè)工程檔案管理暫行規(guī)定》《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)控實(shí)施辦法》《建設(shè)工程工程簽證管理辦法》等制度，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)防控和規(guī)范管理。

三、堅(jiān)持舉一反三，鞏固拓展政治巡視成果，做到常態(tài)長效

根據(jù)省委第五巡視組反饋意見，學(xué)院經(jīng)過認(rèn)真全面整改，取得了階段性的成果，但與省委、省衛(wèi)生計(jì)生委黨組的要求，與師生員工的期盼，還存在一些差距。下一步，我們將繼續(xù)把巡視整改工作作為重大政治任務(wù)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、全國“兩會”精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府的決策部署，按照省委巡視工作要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，從嚴(yán)從實(shí)、善始善終抓好巡視整改工作。

（一）強(qiáng)化“四個意識”，進(jìn)一步深化整改成效。始終將深化理論學(xué)習(xí)、提高政治站位作為履行主體責(zé)任的重要前提，通過持續(xù)深入學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，提高理論武裝頭腦、指導(dǎo)辦學(xué)治校水平。扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、全國“兩會”精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府的決策部署，按照省委巡視工作要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，從嚴(yán)從實(shí)、善始善終抓好巡視整改工作，不斷鞏固、深化、提升巡視整改成果。對在前一階段已整改到位的具體問題，認(rèn)真督查和嚴(yán)格評估驗(yàn)收，確保不出現(xiàn)反彈；對還沒有完成的，再逐條進(jìn)行落實(shí)并加大整改力度，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處，做到清賬銷號見底。注重標(biāo)本兼治，圍繞招生、工程項(xiàng)目招投標(biāo)和教材、物資采購等問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化源頭管控,加快建章立制,推動形成依靠制度管權(quán)管人管事的長效機(jī)制。

（二）強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。繼續(xù)做好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，不斷健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。以巡視整改為契機(jī)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)。持續(xù)深化規(guī)章制度的“廢改立”，進(jìn)一步梳理完善現(xiàn)有制度。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。強(qiáng)化巡視整改成效的公開和宣傳，加強(qiáng)正面宣傳，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步推進(jìn)整改工作與學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展相結(jié)合。當(dāng)前，學(xué)院處于搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇的關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)院黨委將以這次巡視整改為契機(jī)，進(jìn)一步提高政治站位、增強(qiáng)政治意識、保持政治定力，樹立危機(jī)意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷自我加壓、力爭對標(biāo)趕超，繼續(xù)帶領(lǐng)全院廣大師生以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度，不斷鞏固和深化巡視整改成果，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求融入貫穿到學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的全過程。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0566-3388833；郵寄地址：安徽省池州市教育園區(qū)學(xué)院路9號（安徽衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院辦公室）；郵編：247099；電子郵箱：ahwsjkxy@163.com。