“作為一名基層紀檢干部,‘圈子小、熟人多’是必須要面對的現實，‘人情關’是我們要突破的一大阻礙”

郭慧：有人說中國是一個人情社會，作為一名基層紀檢干部,“圈子小、熟人多”是必須要面對的現實，“人情關”是我們要突破的一大阻礙。今年4月，奧運村街道紀工委接到舉報，社區黨委書記李某以女兒結婚為由宴請全體社區干部并收受禮金。經街道紀工委初核，社區干部得知李某女兒要結婚自發湊份子錢12400元，婚禮當天李某并未邀請社區干部參加，但在婚禮后邀請社區干部聚餐。李某違紀事實清楚，但在初核、立案調查過程中，街道紀工委卻遇到了人情障礙。一些領導及李某本人都認為大家天天低頭不見抬頭見，希望街道紀工委抬抬手放一馬，批評一下就可以了。面對這種情況，如何過好這道“人情關”，對于我們來講是個考驗。

吳順來：類似的人情障礙，我也是深有體會。我是一名成長于公安系統的干部，目前擔任休寧縣紀委監委駐公安局紀檢監察組組長，與公安局的同事共事多年，許多還是一起面對過窮兇極惡犯罪分子的戰友。去年我們查處交管大隊相關民警違規私車公養及收受管理服務對象微信紅包等問題時，就遇到了人情困擾。隨著這起問題調查的深入，牽出違紀民警十余人，涉及縣交管大隊事故中隊和三個路面中隊，涉案金額七萬余元。涉及人數多、涉案數額大，又是同事和戰友，調查處理中人情的左右是顯而易見的。

許文善：擔任紀工委書記以來，我聽到不少“勸告”，比如“別搞得面紅耳赤、傷了和氣”等，遇到一些違紀行為時也有人建議從輕處理。去年10月，我經辦了筼筜街道嶼后社區通過虛列支出、虛報、冒領等手段騙取財政資金，并部分用于社區工作人員福利發放及活動開支等違反中央八項規定精神問題，時任嶼后社區黨委副書記、居委會主任孫某負主要領導責任。當時，孫某的父母都罹患癌癥，孫某本人的身體情況也不太好，有的同志希望能“手下留情”。

高惠萍：我感到在中央八項規定出臺之初，在基層紀委查辦案件過程中，請托關系說“私情”的情況時有發生，隨著貫徹落實中央八項規定精神不斷深入，基層干部逐漸提高了認識，說“私情”的人少了，但打著“公情”招牌向紀委說情的行為漸漸增多。去年，我們對街道衛計辦開展精準幫扶檢查，發現有的工作人員作風不實、不認真履行職責，把不符合計劃生育家庭特殊扶助對象申報標準的居民納入申請對象。查處過程中，相關部門領導為經辦人員說情，認為經辦人員已是超負荷運轉，如果再受到處理，以后誰還愿意到一線崗位工作？

“當前基層紀委面臨的人情障礙，從一個側面折射出移風易俗仍任重道遠”

許文善：在鄉鎮一級監督執紀中常常遇到人情障礙，究其原因，根源還是部分黨員領導干部理想信念不夠堅定，政治意識不強，從嚴管黨治黨的責任落實不到位。一些鄉鎮領導干部平時沒有認真落實“一崗雙責”，對分管部門、掛點村（社區）干部違紀問題，沒有反省自身監管失職，只想通過找紀委說情，為違紀人員找說辭。

郭慧：我認為當前基層紀委面臨的人情障礙，也從一個側面折射出移風易俗仍任重道遠。以奧運村街道辦事處為例，其前身是洼里鄉，2011年正式撤鄉建街，更名為“奧運村街道辦事處”，街道辦事處工作人員中原洼里鄉干部較多，很多都是原來的老鄉親。在說情的人中，少數黨員領導干部認為街道紀工委的監督執紀過于嚴格甚至“不通情理”，覺得李某的行為雖然違反了相關規定，但李某也有苦衷，作為原洼里鄉人，與社區干部街里街坊，兒女結婚不請客不收份子錢會傷了鄉親感情。

高惠萍：前面講的打著“公情”招牌向紀委說情行為的背后，反映出一些領導干部存在思維誤區，誤將容忍干部違紀違規行為與保護干事創業熱情混為一談。實踐中我感到，說“公情”的情況多發生在承擔了基層征地拆遷、開發建設、幫扶攻堅等急難險重的工作部門或工作“骨干”違紀違規情況中，由組織或單位領導出面求情，理由多為“為了推動工作踩了紀律紅線”“沒有功勞也有苦勞”等。這種“將功贖罪”的認識偏差，導致說“公情”的現象時有發生，給基層紀委履職帶來一定干擾。

“身處人情社會，更加考量基層紀檢監察干部的能力、責任和擔當”

吳順來：認真履行黨章規定的職責，是紀檢干部抵抗外部干擾的定盤星、壓艙石。工作中，我們以實際行動令相關人員認識到，堅決查處違反中央八項規定精神問題是紀檢干部職責所在、使命使然。在查處交管大隊相關民警違反中央八項規定問題初期，個別民警思想有抵觸情緒，甚至怪罪于紀檢組和我本人。我們除了多次向縣紀委監委和縣公安局黨委匯報案件辦理情況爭取指導和支持外，還建議在召開縣公安局黨委會研究處分決定時，邀請縣局交管大隊主要負責人旁聽，使違紀人員明白作出紀律處分是嚴肅的事情，不是由哪個人說了算、也不是針對誰。最終，這起問題中，4人受到黨紀政務處分，12人被誡勉談話，被處理的同事都心服口服，均表示誠心悔改。

許文善：面對人情困擾，必須清醒認識到情法不可混淆。在孫某提出家里困難后，我們以此為突破口，為其分析利害關系，動之以情曉之以理，不但沒有讓孫某產生對抗情緒，反而促使他在談話過程中主動交代違規違法的事實。經查，孫某不僅違反中央八項規定精神，還涉嫌職務犯罪，受到開除黨籍處分，移送司法機關處理。由此看來，被調查人提出家庭情況，只要處理得當，并不一定會成為人情障礙。

郭慧：身處人情社會，更加考量基層紀檢監察干部的能力、責任和擔當。前面講到的社區黨委書記李某違規操辦喜慶婚宴問題，在組織審查和監督調查期間，街道紀工委精準施策，充分運用好監督執紀“四種形態”，爭取政治效果、紀法效果和社會效果的最大化。經過思想教育，李某積極配合調查，主動交代問題，受到黨內警告處分，我們還要求李某所在社區黨委召開兩委班子民主生活會，會上李某及班子成員進行深刻的思想檢查。

黃秋榮：我們探索借助協作區辦案優勢破解人情障礙。合浦縣將相鄰的幾個鄉鎮組建一個辦案協作片區，由縣紀委辦案部門分片聯系協調組織辦案。遇到人情關系比較棘手的案子，可以交由協作區內的其他鄉鎮紀委來組織調查，讓涉案人員手中的“關系網”“人情網”難以發揮作用。比如去年與常樂鎮相鄰的石康鎮在調查鎮國土所所長違反中央八項規定精神問題時，由于鎮紀委與國土所在同一個大院辦公，礙于情面，調查工作拉不下臉。該鎮紀委借合浦縣辦案協作片區優勢，通過縣紀委辦案部門分片聯系協調組織，將石康國土所所長違紀問題交給常樂鎮紀委調查，石康鎮紀委負責協助，避免熟人關系對案件調查造成干擾。

高惠萍：我們的一個經驗就是做好監督執紀的“后半篇文章”，讓紀律處分和組織處理更有溫度。以前面提到的街道衛計辦工作人員作風不實問題為例，紀工委對3名經辦人員實行誡勉談話，談話之后，我們又開展教育回訪工作，為被處理人員解開思想上的“疙瘩”。

張狄：我們注重從移風易俗的角度下功夫破解人情障礙，及時采取措施遏制苗頭性問題。我鎮北孫各莊村原黨支部書記王某平時在村里的威望很高，又是該村王姓大戶家族的成員，幾乎大半個村子的人都和他有親戚關系。去年，王某的孫子出生，村民們紛紛前去探望并提議王某大擺筵席，王某也準備“風風光光”辦一回。在得知這個苗頭性問題后，鎮紀委高度重視，立刻約談王某，再次向其傳達中央八項規定精神。王某在接受鎮紀委談話后，表示將立即停止操辦，鎮紀委還在該村黨風廉政文化宣傳長廊專門開設一期違反中央八項規定精神問題專題報道，在村里營造風清氣正氛圍。（中央紀委國家監委網站鮑爽 整理）