近期，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查通報中，既有“不收斂、不收手”等常出現(xiàn)的詞語，又有投案自首等表述。無論新詞還是老話，指向都十分清晰明確：反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，減存量、遏增量任重道遠(yuǎn)，必須持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強(qiáng)化震懾效果。

對“不收斂、不收手”的絕不姑息

近日，重慶市紀(jì)委監(jiān)委通報：渝北區(qū)委原常委吳德華嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍、開除公職。通報指出，吳德華政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織，是黨的十八大后不收斂、不收手的典型。

“管中窺豹，可見一斑”，從近期通報來看，進(jìn)一步印證了當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷。黨的十九大報告提出，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。黨的十九大以來全國處分黨員干部中，十八大之后仍不收斂、不收手的占８８．１％，說明減少存量、遏制增量任重道遠(yuǎn)，“嚴(yán)”字必須長期堅持。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照十九屆中央紀(jì)委二次全會部署，始終保持高壓態(tài)勢，力度不減、尺度不松，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗。

吉林省紀(jì)委監(jiān)委緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件。今年以來，嚴(yán)肅查處了省商務(wù)廳原廳長叢紅霞、遼源市政協(xié)原主席張煒、四平市委原政法委書記孫艷軍等不收斂、不收手典型案件。

“從２０１１年１０月退休，到２０１８年４月接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，再到被開除黨籍、移送司法機(jī)關(guān)審查起訴，本以為能夠‘平安著陸’的白泰平，終究無法‘太平’地度過晚年?！苯?，安徽省能源集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長白泰平退休６年半后被查處的消息一經(jīng)通報就引起關(guān)注。

梳理發(fā)現(xiàn)，近期各地通報了多起退休又被查出“嚴(yán)重違紀(jì)違法”的干部，其中多人在退休及十八大后，仍然不收斂、不收手。專家指出，嚴(yán)肅查處退休問題干部，表明各地減少腐敗存量的態(tài)度堅決，退休不是進(jìn)了“保險箱”，更不意味著“平安著陸”。

形成巨大震懾，消除僥幸心理

８月１７日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布：河南省人大常委會黨組副書記、副主任王鐵涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已投案自首，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

在此之前，吉林省紀(jì)委監(jiān)委８月９日發(fā)布消息，“吉林省通化市人大常委會黨組成員、副主任剛振濤涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已自動投案，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查?！边@是７月３１日中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布艾文禮投案自首以后，１０天之內(nèi)通報的第４名投案自首的干部。此前，河南省焦作市副市長魏超杰、河北省邯鄲市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王社群已投案自首。

“《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國監(jiān)察法》對投案自首、真誠悔過人員有從輕從寬處罰規(guī)定。從近期通報的案例可以看出，反腐敗越來越強(qiáng)大的高壓態(tài)勢，對違紀(jì)違法者形成巨大震懾，促使其消除僥幸心理，主動交代、說清問題?！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）博士后張晨說。

從近期各地通報看，對于人民群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守、一個問題一個問題解決，既防止“四風(fēng)”反彈回潮，更讓人民群眾時刻感受到正風(fēng)反腐就在身邊。浙江省紀(jì)委監(jiān)委通報的一組數(shù)據(jù)顯示，該省今年上半年查處的違反中央八項規(guī)定精神問題中，違紀(jì)行為發(fā)生在２０１６年之后的占比達(dá)５６．４％，其中發(fā)生在２０１８年的占比１３．８％，充分體現(xiàn)了露頭就打的堅定意志。黨心民心堅定形成同心圓，那些心存僥幸的人自然“壓力山大”。

“三不”一體推進(jìn)，最大限度遏制增量

在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時，從近期通報看，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，在有效減少腐敗存量的同時，最大限度遏制腐敗增量的發(fā)生。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是把紀(jì)律挺在前面的具體化，是減少存量、遏制增量的直接武器。山西省紀(jì)委監(jiān)委在充分運(yùn)用第一種形態(tài)上下功夫，堅持抓早抓小、防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭及時糾正，對反映的一般性問題及時談話提醒、約談函詢。上半年，全省運(yùn)用“四種形態(tài)”處理３４２８１人次，其中，第一種形態(tài)占６７．５％。

此外，從各地通報也可以看出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在實踐中總結(jié)出了一些切實可行的經(jīng)驗，呈現(xiàn)出以下特點。

——更加注重以案為鑒。例如，青島市紀(jì)委監(jiān)委利用身邊典型案例深化警示教育，制作《光環(huán)背后的陰影》《錯位的角色迷失的人生》等警示教育片，編印被查處違紀(jì)違法干部懺悔錄，引導(dǎo)黨員干部舉一反三。

——更加注重以案明責(zé)。廈門市紀(jì)委監(jiān)委把督促落實主體責(zé)任作為重中之重，建立了規(guī)范清單明責(zé)、監(jiān)督檢查督責(zé)、點評通報壓責(zé)、開展雙述評責(zé)、問責(zé)關(guān)鍵人員促責(zé)的“五責(zé)同步”工作法，推動主責(zé)部門把每一個案件的發(fā)生，都當(dāng)作改革的契機(jī)，推動解決問題，堵住制度漏洞。

——更加注重以案促改。針對重點領(lǐng)域腐敗高發(fā)的問題，貴州省紀(jì)委監(jiān)委依托大數(shù)據(jù)技術(shù)在扶貧民生領(lǐng)域、“三公”經(jīng)費(fèi)等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立了４個監(jiān)督系統(tǒng)，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)插上“科技翅膀”。今年以來，各地陸續(xù)公布了一批“車輪上的腐敗”問題，也直接推動了公車安裝ＧＰＳ的改革步伐。

近期，十九屆中央第一輪巡視反饋情況公布，巡視組指出“腐敗問題在有些地區(qū)、有些領(lǐng)域依然突出，反腐敗減存量、遏增量任務(wù)艱巨”。對此，各級黨組織要強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨形勢和階段特征，層層落實“兩個責(zé)任”，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，讓黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部感受到監(jiān)督常在、震懾常在，絕不讓腐敗分子有任何喘息的機(jī)會。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站代江兵）