針對(duì)省委巡視指出的“小金庫(kù)”“濫發(fā)津補(bǔ)貼”問題，徽州區(qū)堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，舉一反三，一手抓整改，一手建機(jī)制，在全區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“會(huì)計(jì)集中核算”改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一處理審核，建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體系，通過“一個(gè)中心”集中核算，“一個(gè)口子”有效監(jiān)管，從源頭上遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

搭建統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)行集中核算。制定徽州區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算改革實(shí)施方案，組建成立“徽州區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)中心”，選調(diào)25名政治素質(zhì)高、財(cái)會(huì)知識(shí)扎實(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)專業(yè)人員到中心辦公，并嚴(yán)格進(jìn)行廉政、業(yè)務(wù)知識(shí)崗前培訓(xùn)。同步取消全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直共104個(gè)核算單位（覆蓋全部32家二級(jí)機(jī)構(gòu)，法院、檢察院除外）會(huì)計(jì)崗位和會(huì)計(jì)人員（僅設(shè)出納1名），對(duì)其財(cái)務(wù)核算統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)集中核算范圍。

控制“關(guān)口”前移，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，會(huì)計(jì)服務(wù)中心工作人員人事權(quán)、考核權(quán)、工資發(fā)放及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定權(quán)由財(cái)政部門直接管理，隔斷了會(huì)計(jì)工作人員與核算單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，確保會(huì)計(jì)核算工作的可靠公正。在保持各單位預(yù)算資金所有權(quán)不變、資金使用權(quán)不變、財(cái)務(wù)管理權(quán)不變的同時(shí)，對(duì)其一切收支均通過會(huì)計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一核算，服務(wù)中心對(duì)各單位的收支事項(xiàng)和憑證進(jìn)行全面審查，將財(cái)政資金的使用管理由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政全方位和全過程監(jiān)督。

實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保障資金安全。會(huì)計(jì)服務(wù)中心的建立，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)問題，促進(jìn)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)數(shù)字準(zhǔn)確、票據(jù)合規(guī)、手續(xù)齊備、合理有效，為單位領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供精準(zhǔn)的數(shù)字依據(jù)，增加了單位資金的透明度。同時(shí)，通過將核算、管理及監(jiān)督融為一體，突破了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)了第三方核算、完全獨(dú)立審查、外部“零干預(yù)”，有效控制了“濫發(fā)津補(bǔ)貼”行為，遏制了私設(shè)“小金庫(kù)”渠道。“會(huì)計(jì)服務(wù)中心”自2018年6月正式運(yùn)行以來，截至目前已糾正超標(biāo)準(zhǔn)、不合規(guī)支出41筆，向有關(guān)單位提出財(cái)務(wù)審核建議115條，實(shí)現(xiàn)了“降低行政成本、提高核算效率、保障資金安全、源頭預(yù)防腐敗”的多重效果。