“要把抓好黨支部作為管黨治黨的基本任務(wù)”、“推動黨支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)”。2018年9月21日召開的中共中央政治局會議審議了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，對推動全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、每名黨員具有重大意義。

在從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸的新形勢下，黨支部作為黨的組織體系的基本單元，要想擔(dān)負(fù)好直接監(jiān)督黨員這一職責(zé)，必須扮演好“黨風(fēng)監(jiān)督哨”的角色，其監(jiān)督職責(zé)在2016年通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中已作了明確規(guī)定。從近年來監(jiān)督實(shí)踐來看，基層黨支部監(jiān)督面臨諸多難題亟待解決。比如：在監(jiān)督主體上，著力破解“不敢監(jiān)督、不懂監(jiān)督、不愿接受監(jiān)督”難題；在監(jiān)督對象上，著力破解“不要監(jiān)督、不怕監(jiān)督、不愿擔(dān)監(jiān)督責(zé)任”難題；在監(jiān)督形式上，著力破解“會上監(jiān)督批評多、會后監(jiān)督整改少”難題；在監(jiān)督內(nèi)容上，著力破解“針對性不強(qiáng)、廣泛性缺乏”難題。要想破解這些難題，還是要從根本上破解思想認(rèn)識、監(jiān)督意識偏差問題。現(xiàn)實(shí)中，少數(shù)黨員干部認(rèn)為監(jiān)督工作是紀(jì)檢監(jiān)察組織的事情，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是上級的事，導(dǎo)致不愿監(jiān)督、怕得罪人。

　那么黨支部如何發(fā)揮好“黨風(fēng)監(jiān)督哨”作用呢？筆者認(rèn)為亟須在“三個強(qiáng)化”上下足功夫。

首先，要強(qiáng)化監(jiān)督意識，扛起“黨風(fēng)監(jiān)督哨”責(zé)任。不愿監(jiān)督、怕被監(jiān)督和監(jiān)督不力，是黨支部監(jiān)督工作中的難點(diǎn)，必須從加強(qiáng)監(jiān)督教育入手，通過廣泛宣傳、精心解讀、明確要求，讓每個黨支部、每名黨員增強(qiáng)監(jiān)督意識、提高監(jiān)督自覺。一是在黨員義務(wù)和權(quán)利方面，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利不受侵犯；二是在掌握下情、上報(bào)實(shí)情方面，了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的批評、意見，定期向上級黨組織反映情況，提出意見和建議；三是在執(zhí)紀(jì)和處理方面，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)黨員干部違反紀(jì)律問題及時教育或者處理，問題嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)向上級黨組織報(bào)告。

其次，要強(qiáng)化制度保證，發(fā)揮“黨風(fēng)監(jiān)督哨”優(yōu)勢。黨支部發(fā)揮“監(jiān)督哨”作用，僅靠組織的積極性和黨員的自覺性是不夠的，只有強(qiáng)化制度保障，才能實(shí)現(xiàn)從不能、到不敢、進(jìn)而不想的轉(zhuǎn)變。如，在參與決策制度上，可探索組織黨支部負(fù)責(zé)人參與單位重點(diǎn)工作交流，及時掌握情況，提出監(jiān)督意見；在民主生活制度上，規(guī)范開展批評與自我批評，及時督促落實(shí)整改；在情況通報(bào)制度上，按照規(guī)定及時通報(bào)有關(guān)政策和會議精神，報(bào)告本單位重點(diǎn)工作落實(shí)和實(shí)施情況；在述職述廉制度上，按照規(guī)定開展述職述廉，組織民主評議或民主測評。

再次，要形成監(jiān)督合力，提升“黨風(fēng)監(jiān)督哨”實(shí)效。黨支部履行監(jiān)督職責(zé)，必須發(fā)動全體黨員共同參與其中，通過黨員群眾積極參與監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督真正落到實(shí)處。一是在黨內(nèi)監(jiān)督地位上，凝聚“人人平等”的合力；二是在保障民主監(jiān)督權(quán)利上，凝聚“擴(kuò)大黨內(nèi)民主、增進(jìn)黨內(nèi)和諧”的合力；三是在黨務(wù)政務(wù)公開上，凝聚“權(quán)力在透明陽光下運(yùn)作”的合力；四是在民主討論氛圍上，凝聚“人人都講真話、敢講心里話”的合力，從而不斷提升監(jiān)督工作整體水平，為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸提供源源不斷的生機(jī)和活力。（宣城市宣州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委  吳岳忠）