11月26日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局就中國(guó)歷史上的吏治舉行的第十次集體學(xué)習(xí)中，提到了現(xiàn)在比較普遍的一種管理方式——“痕跡管理”，并直言這種管理方式存在不少問(wèn)題。“痕跡管理”的初衷本無(wú)可厚非，但是由此容易帶來(lái)只注重表面文章、只追求外觀可見(jiàn)的形式主義和忽略實(shí)踐運(yùn)作及實(shí)際成效的官僚主義。早在2017年6月23日，習(xí)近平總書(shū)記在山西太原召開(kāi)的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表講話時(shí)指出：“我多次強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)工作要實(shí)打?qū)嵏桑磺泄ぷ鞫家鋵?shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上，切實(shí)防止形式主義，不能花拳繡腿，不能搞繁文縟節(jié)，不能做表面文章。”

空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。在任何領(lǐng)域尤其在扶貧領(lǐng)域，最需要實(shí)干、實(shí)績(jī)和實(shí)效，只有如此才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)要求。如果沒(méi)有將真正的貧困者識(shí)別出來(lái)，沒(méi)有將脫貧政策兌現(xiàn)給貧困戶(hù)，沒(méi)有將扶貧產(chǎn)業(yè)切實(shí)建立和發(fā)展，其他諸如填表格、寫(xiě)計(jì)劃、搞匯報(bào)、做材料等工作做得再華麗再細(xì)致，也只是表面上的成績(jī)，而表面上的成績(jī)不是成績(jī)，深問(wèn)下去就是形式主義，就是粉飾外表，就是華而不實(shí)。

形式主義的表現(xiàn)可謂花樣繁多，諸如以文件代替落實(shí),以數(shù)字代替績(jī)效，以表格代替實(shí)踐等等。正如習(xí)近平總書(shū)記在湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“當(dāng)前形式主義、官僚主義依然突出，又有新的表現(xiàn)形式。”但是，歸根結(jié)底形式主義就是只求表面光滑好看，不求內(nèi)在堅(jiān)實(shí)有用，只求形式翻新醒目，不求內(nèi)容富有內(nèi)涵，只求問(wèn)題不再顯現(xiàn)暴露，不求問(wèn)題真正解決。其危害有目共睹，會(huì)導(dǎo)致干部尤其是基層干部終日忙碌不堪其累，但對(duì)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的解決卻沒(méi)有大的效果，會(huì)導(dǎo)致文山會(huì)海不絕，干部疲于應(yīng)付而無(wú)暇真抓實(shí)干，會(huì)導(dǎo)致做了無(wú)數(shù)繁瑣的工作到頭來(lái)卻得不到群眾的實(shí)際認(rèn)可，會(huì)導(dǎo)致干部在這些毫無(wú)價(jià)值的“做作”、千篇一律的“填寫(xiě)”甚至閉門(mén)造車(chē)式的“編造”中越來(lái)越失去做好實(shí)際工作的能力和熱情。

痕跡管理只所以容易導(dǎo)致形式主義的結(jié)果，原因在于有些干部重“痕”不重績(jī)，留“跡”不留“心”。痕跡管理的目的在于考核檢查和推動(dòng)工作中能夠找到更加可視可聽(tīng)可檢可驗(yàn)的材料，能夠更加直觀明了地判斷干部工作的過(guò)程和付出。但是，實(shí)際操作中，為了應(yīng)付考核檢查，一方只根據(jù)所謂的“痕跡”來(lái)評(píng)判工作是否做了，做得是否符合要求，一方為了應(yīng)付檢查和順利過(guò)關(guān)，則會(huì)而且往往只會(huì)在“痕跡”上大做文章，將所有的精力都投入到做好“痕跡”、做成“痕跡”。久而久之，“痕跡”之后是否有實(shí)績(jī)、是否有實(shí)效、是否有內(nèi)核，再無(wú)人關(guān)注無(wú)人上心。猶如裝幀精美的書(shū)籍，沒(méi)有思想價(jià)值，只能成為擺設(shè)蒙受塵灰；猶如萬(wàn)多剪枝的繁花，即便遍地插滿，過(guò)后也會(huì)很快枯萎，正所謂“金玉其外，敗絮其中。”

不僅要警惕形式主義發(fā)生在扶貧具體工作的推進(jìn)中，更要警惕出現(xiàn)在扶貧領(lǐng)域的督查中。形式主義之所以能夠發(fā)生乃至盛行，督查中的看表面、走過(guò)場(chǎng)也是因素之一。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，在防止、克服和杜絕形式主義的督查活動(dòng)中，至少要做到如下幾點(diǎn)：其一是看資料而不依賴(lài)于資料。誠(chéng)然，在扶貧乃至其他工作中，必要的資料必不可少，但更應(yīng)在看資料的基礎(chǔ)上實(shí)地到戶(hù)、到扶貧產(chǎn)業(yè)了解掌握實(shí)際狀況；其二是聽(tīng)匯報(bào)而不只相信匯報(bào)。作為被督查主體的匯報(bào)材料，難免偏重強(qiáng)調(diào)自身成績(jī)而看不到或看不全自身不足，甚至于摻有大量水分，因此需要結(jié)合匯報(bào)去實(shí)地查驗(yàn)，真正獲得第一手的督查情況才能對(duì)癥下藥；其三是查數(shù)字而不全靠于數(shù)字。數(shù)據(jù)來(lái)源是否真實(shí)、數(shù)據(jù)質(zhì)量是否可靠、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析是否科學(xué)等等，都會(huì)成為掌握真實(shí)情況的障礙，因而，督查中既要看到數(shù)據(jù)的應(yīng)有作用，更要檢查數(shù)據(jù)背后的真貨、實(shí)貨、干貨。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，真脫貧、脫真貧是黨和國(guó)家對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧是真脫貧、脫真貧的關(guān)鍵，不能有絲毫的馬虎和差池，因此要下大力氣杜絕任何形式的形式主義。 （潁上縣紀(jì)委監(jiān)委  吳瓊）