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【業(yè)務(wù)指導(dǎo)】?監(jiān)察法關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)接受監(jiān)督相關(guān)規(guī)定與憲法、人大常委會(huì)監(jiān)督法等保持一致

時(shí)間:2018-12-26 16:45    來(lái)源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站     分類(lèi):業(yè)務(wù)指導(dǎo)     編輯:張曉玉
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中華人民共和國(guó)憲法摘錄:

第三條 中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。

全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。

中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。

第一百二十六條 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)。

中華人民共和國(guó)監(jiān)察法摘錄:

第五十三條 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。

各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,組織執(zhí)法檢查。

縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),人民代表大會(huì)代表或者常務(wù)委員會(huì)組成人員可以依照法律規(guī)定的程序,就監(jiān)察工作中的有關(guān)問(wèn)題提出詢(xún)問(wèn)或者質(zhì)詢(xún)。

第五十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)監(jiān)察工作信息,接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法摘錄:

第八條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,有計(jì)劃地安排聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。

常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃,經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議通過(guò),印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。

信任不能代替監(jiān)督,任何權(quán)力都要受到監(jiān)督。國(guó)家監(jiān)察體制改革后,紀(jì)委監(jiān)委合署辦公,監(jiān)督范圍擴(kuò)大了,權(quán)限豐富了,加強(qiáng)了黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整合了反腐敗工作力量、提升了反腐敗工作效率。與此同時(shí),誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委監(jiān)委,成為社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)此,監(jiān)察法回應(yīng)廣大人民群眾和社會(huì)關(guān)切,專(zhuān)設(shè)第七章規(guī)定了“對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督”,主要有人大監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等,建立起了嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。

黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)本身就包含教育、管理和監(jiān)督。合署辦公體制下,監(jiān)察機(jī)關(guān)必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,接受黨委的監(jiān)督。這是對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)首要的也是最有效的監(jiān)督。憲法規(guī)定:“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。”監(jiān)察法第二條和《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》第三條也都明確規(guī)定了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本原則。這是監(jiān)察法和憲法、人大常委會(huì)監(jiān)督法保持一致的重要體現(xiàn)。

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)十分重要的職權(quán),是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,監(jiān)察機(jī)關(guān)在自覺(jué)接受黨委監(jiān)督的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)依法自覺(jué)接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本政治制度,全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案以國(guó)家根本法形式規(guī)定了人大與監(jiān)委之間的關(guān)系,明確監(jiān)察委員會(huì)由人大產(chǎn)生,對(duì)其負(fù)責(zé),受其監(jiān)督;人大有權(quán)選舉、罷免本級(jí)監(jiān)委主任。監(jiān)察法規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)接受本級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督;各級(jí)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,組織執(zhí)法檢查;監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就監(jiān)察工作中的有關(guān)問(wèn)題,接受人大代表或者常委會(huì)組成人員提出的詢(xún)問(wèn)或者質(zhì)詢(xún)。人大常委會(huì)監(jiān)督法是各級(jí)人大常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作的主要法律依據(jù),全面系統(tǒng)地對(duì)全國(guó)人大和地方各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督工作的基本原則、主要內(nèi)容、監(jiān)督形式和具體程序等問(wèn)題作了明確規(guī)定,包括聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查等。

有權(quán)必受監(jiān)督,用權(quán)不可任性。監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)力是黨和人民賦予的,各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受監(jiān)督、誠(chéng)懇接受監(jiān)督、樂(lè)于接受監(jiān)督,習(xí)慣在受制約和監(jiān)督的環(huán)境下履行職責(zé)、開(kāi)展工作。

讓人民群眾滿意,是我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)委監(jiān)委既需要自上而下的組織監(jiān)督和內(nèi)部的自我監(jiān)督,也需要外部監(jiān)督。監(jiān)察法第五十四條規(guī)定,各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)依法公開(kāi)監(jiān)察工作信息,接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員違反法律法規(guī)不依法履職和侵害被調(diào)查人合法權(quán)益等行為,人民群眾可以依法通過(guò)檢舉控告、申訴等方式進(jìn)行監(jiān)督。打鐵必須自身硬,主動(dòng)公開(kāi)工作信息,正是紀(jì)委監(jiān)委自覺(jué)接受監(jiān)督的表現(xiàn)。實(shí)踐中,各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要進(jìn)一步建立健全工作信息發(fā)布機(jī)制,對(duì)于社會(huì)廣泛關(guān)注、涉及人民群眾切身利益的職務(wù)違法犯罪案件查辦工作,應(yīng)當(dāng)依法將有關(guān)情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),回應(yīng)群眾關(guān)切。同時(shí),要進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)接受民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的意識(shí),以接受監(jiān)督的實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)委光明磊落、胸懷坦蕩的工作作風(fēng),贏得人民群眾的信任和支持,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

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