中國共產黨安徽省第十屆紀律檢查委員會第四次全體會議決議

（2019年1月20日中國共產黨安徽省第十屆紀律檢查委員會第四次全體會議通過）

中國共產黨安徽省第十屆紀律檢查委員會第四次全體會議，于2019年1月19日至20日在合肥舉行。出席這次會議的有省紀委委員50人，列席198人。

省委書記李錦斌出席全會并講話。省委常委，省人大常委會、省政府、省政協領導班子成員出席會議。

全會由省紀委常務委員會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，認真學習貫徹十九屆中央紀委三次全會精神，回顧我省2018年紀檢監察工作，研究部署2019年任務，審議通過了劉惠同志代表省紀委常委會所作的《大力發揚改革創新精神，依規依紀依法履行職責，推動新時代紀檢監察工作高質量發展》的工作報告。

全會認真學習了李錦斌同志的講話。一致認為，講話站在政治和全局的高度，充分肯定過去一年我省全面從嚴治黨取得的重要成果，深刻分析我省管黨治黨面臨的突出問題，明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務，強調要堅決防止和克服形式主義、官僚主義這個大敵，堅決推動黨中央各項決策部署在安徽落地生根。李錦斌同志的講話，全面貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以及十九屆中央紀委三次全會部署要求，符合安徽實際，對于我省深入推進全面從嚴治黨向縱深發展具有十分重要的意義。全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習領會、堅決貫徹落實。

全會認為，2018年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委堅持全面加強黨的建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深化監察體制改革，部署開展“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育，加強和改進黨內同級監督，建立“三查三問”常態化機制，推動全面從嚴治黨取得重要成果。全省各級紀檢監察機關忠誠履職、勇于擔當、真抓實干，推動紀檢監察工作取得新成效。堅持把黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定不移踐行“兩個維護”。扎實推進監察體制改革、紀檢監察機構改革、派駐監督體制機制改革，完善監督體系、凝聚監督合力。扎實抓好中央巡視整改，穩步推進省委巡視，創新開展專項巡視巡察，加強省委巡視成果運用，巡視巡察標本兼治戰略作用不斷彰顯。持之以恒落實中央八項規定精神，集中整治形式主義官僚主義，作風建設成果進一步鞏固拓展。加強紀律教育，強化日常監督，深化運用監督執紀“四種形態”，監督第一職責得到強化。持續強化不敢腐的震懾，精準有力懲治腐敗。深入開展扶貧領域專項治理，集中整治群眾反映強烈問題，堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。認真落實“五個過硬”要求，紀檢監察機關自身建設邁出新步伐。在肯定成績的同時，全會指出了存在的問題，要求高度重視，認真解決。

全會深入學習領會改革開放40年來紀檢監察工作寶貴經驗，強調要認真落實新時代紀檢監察工作新要求：一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動紀檢監察工作始終沿著正確方向前進。二是堅持把強化黨的全面領導作為根本原則，堅決做到“兩個維護”。三是堅持協助黨委推進全面從嚴治黨的職責定位，堅定不移推進黨的偉大自我革命。四是堅持以人民為中心的政治立場，不斷厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎。五是堅持發揮標本兼治的戰略作用，積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。六是堅持穩中求進工作總基調，推動新時代紀檢監察工作更加科學嚴密有效。

全會提出，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。紀檢監察工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅持穩中求進工作總基調，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，以黨的政治建設為統領，協助黨委推進全面從嚴治黨，堅持紀嚴于法、紀在法前，執紀執法貫通、有效銜接司法，取得全面從嚴治黨更大戰略性成果，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，健全黨和國家監督體系，努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展，確保黨的十九大精神、黨中央及省委重大決策部署堅決貫徹落實到位，為決勝全面建成小康社會、全面建設現代化五大發展美好安徽提供堅強保證，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

第一，持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持邊實踐邊學習，堅持學懂弄通做實，不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理解把握、貫徹落實，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展主題教育，緊扣主題主線，在學深悟透、務實戒虛、整改提高上持續發力，堅守初心使命，推動知行合一。

第二，以黨的政治建設為統領，堅決整治和破除形式主義、官僚主義。嚴明政治紀律和政治規矩，扎實開展以“嚴規矩、強監督、轉作風”為主要內容的形式主義、官僚主義集中整治專項行動。深入推進“三查三問”，堅持黨中央及省委重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，打通重大決策部署落地見效“最后一公里”。深挖細查違反中央八項規定精神以及“四風”問題隱形變異的種種表現，嚴肅整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題。扭住主體責任，履行監督專責，實施精準問責。

第三，創新紀檢監察體制機制，進一步健全完善監督體系。強化上級紀委對下級紀委的領導和指導，在堅持各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主的基礎上，重點圍繞線索管理、審查調查、處分處置等環節，建立健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。認真履行對黨委全面從嚴治黨的協助職責，強化對下級黨組織的監督，推動主體責任、監督責任貫通協同、形成合力。分類推進派駐體制機制創新，持續深化國家監察體制改革，增強監督合力，把權力置于嚴密監督之下。

第四，在做實做細監督職責上下功夫，切實以嚴管體現厚愛。著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破，把日常監督實實在在地做起來、做到位。貫通運用“四種形態”，使監督更加聚焦、更加精準、更加有力。加大對函詢結果抽查核實力度，對如實說明的予以采信，對欺瞞組織的嚴肅處理。強化對“關鍵少數”特別是一把手的教育管理監督。認真執行黨紀處分條例，嚴格依法行使監察權。制定實施黨政干部容錯糾錯辦法，進一步激勵干部擔當作為。嚴肅查處誣告陷害行為，保護黨員權利。

第五，不斷深化政治巡視巡察，進一步提高全覆蓋質量。統籌安排常規巡視、專項巡視、機動巡視，把巡視巡察與凈化政治生態相結合，與整治群眾反映強烈的問題相結合，與解決日常監督發現的突出問題相結合，增強監督實效。持續夯實整改主體責任，完善紀檢監察機關、組織部門加強整改日常監督的工作機制。加強對巡視巡察工作的領導和指導，深入推進市縣巡察向村、社區黨組織延伸全覆蓋。

第六，繼續保持懲治腐敗高壓態勢，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。突出重點削減存量、零容忍遏制增量，精準有力懲治腐敗。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業的監督，加大金融領域反腐力度，依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪，堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，堅決防范各種利益集團拉攏腐蝕領導干部，推動構建親清新型政商關系。嚴格依規依紀依法審查調查，確保案件質量，守住安全底線。深入開展以案促改工作。完善防逃制度機制，一體推進追逃防逃追贓工作。充分發揮反腐敗協調小組統籌協調作用，增強反腐敗工作合力。

第七，持續整治群眾身邊腐敗和作風問題，切實讓群眾感受到正風反腐的成效和變化。高質量完成紀檢監察系統檢舉舉報平臺建設試點。結合中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作，深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。開展民生領域專項整治，切實解決教育醫療、環境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。深挖涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”，嚴查“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。強化整治責任，堅持群眾身邊問題靠身邊黨組織解決。

第八，堅持從嚴從實，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。加強機關黨的政治建設，帶頭深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭建設讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機關。加強思想教育，提高履職能力。加大紀檢監察系統信息化建設力度。強化自我監督制約，嚴格執行監督執紀工作規則，把執紀執法權力關進制度籠子，對執紀違紀、執法違法者“零容忍”。建立特約監察員制度。自覺接受黨內監督和其他各方面監督，打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍。

全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，改革創新、砥礪前行，扎實推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為決勝全面建成小康社會、全面建設現代化五大發展美好安徽不懈奮斗！