“一些單位熱衷于‘文來文往，以發(fā)文代替落實(shí)’，大事小情總愛發(fā)個文件，大小工作都想列個圖表，大小問題都得發(fā)個指導(dǎo)意見，還要求層層書面上報。”

“上級文件太多，下級如何處理？對策之一，文件來了，改頭換面直接下發(fā)，或收件者依樣畫葫蘆，繼續(xù)下發(fā)，擊鼓傳花。如此將‘一級抓一級，層層抓落實(shí)’的要求，變成了‘一級壓一級，層層發(fā)文件’”。

近日，界首市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動，依托“心中有界”官方微信公眾號開展“曬一曬你身邊的形式主義、官僚主義典型表現(xiàn)”網(wǎng)絡(luò)互動活動。在活動中，基層干部普遍感慨“以文件落實(shí)文件”已經(jīng)淪為精致的形式主義。

“一些單位安排工作僅僅停留在文件讀一讀、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，沒有切合實(shí)際的舉措，也沒有后續(xù)跟蹤落實(shí)。如此弄虛作假、工作虛浮的不良作風(fēng)，不僅貽誤工作，還會嚴(yán)重影響黨的形象和公信力。”界首市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)廉政辦公室主任表示，此風(fēng)不剎，勢必造成上面盲目發(fā)文、下面敷衍了事，工作圍著文件空轉(zhuǎn)。

對此，界首市圍繞“多、推、虛、浮”四類15條重點(diǎn)內(nèi)容開展了“四對標(biāo)四整治”，針對“以文件落實(shí)文件”形式主義問題，提出了明確整改任務(wù)，2019年市級層面發(fā)文要同比減少10%以上，部門層面發(fā)文數(shù)要同比減少20%以上，上級文件已公開的一律不再轉(zhuǎn)發(fā)。通過控制文件規(guī)格、減少文件數(shù)量、提高發(fā)文質(zhì)量等措施，著力精簡各類發(fā)文。同時，堅持問題導(dǎo)向，以“以文件落實(shí)文件”為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等作風(fēng)問題監(jiān)督工作，嚴(yán)查工作虛浮問題，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，從源頭上預(yù)防問題再次發(fā)生。

“以前在貫徹落實(shí)上級精神時，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”，認(rèn)為文件下發(fā)了，工作就算落實(shí)了，經(jīng)過這次專項(xiàng)整治行動，我認(rèn)識到這是一種典型的不擔(dān)當(dāng)、不作為的形式主義官僚主義表現(xiàn)。”2019年3月，界首市某市直單位工作人員因“以文件落實(shí)文件”被給予誡勉談話處分，組織幫助其查找病根后，感觸頗深。

“過去，有時一天能收到來自上級部門的一二十份文件，件件要求‘一把手’對某項(xiàng)工作‘負(fù)總責(zé)’‘抓落實(shí)’，其實(shí)哪能顧的過來。”界首市任寨鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人表示，“現(xiàn)在通過開展集中整治形式主義、官僚主義專項(xiàng)行動，會議和發(fā)文明顯減少了，抓落實(shí)也有了時間，鄉(xiāng)里的幾個項(xiàng)目和重點(diǎn)工作均得到有效推進(jìn)。”

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，界首市市本級普通類發(fā)文58份，同比減少29.31%。精簡會議文件、狠抓行動落實(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)已經(jīng)成為界首市各單位的共識，真正把“基層減負(fù)年”落到實(shí)處，以實(shí)際工作檢驗(yàn)形式主義官僚主義整治成效。（阜陽市紀(jì)委監(jiān)委）