5月20日，湖北、陜西、交通運輸部、中國農業銀行等15個地方和單位黨組織公布中央脫貧攻堅專項巡視整改進展情況，至此，被巡視的26個地方、單位黨組織整改進展情況全部向社會公布。脫貧攻堅是“硬仗中的硬仗”，沒有嚴明的紀律和過硬的作風，就難以達到預期目標。巡視整改中，被巡視地方和單位在破除形式主義、官僚主義上下功夫、出實招，以作風攻堅促進脫貧攻堅。

“照單全收”，一個問題一個問題解決

被巡視地方和單位在巡視整改中堅持問題導向，對于巡視指出的形式主義、官僚主義問題“照單全收”，一個問題一個問題解決，一項措施一項措施落實，切實抓好巡視整改這一政治任務。

針對“檢查多、會議多、填表多等作風不實問題依然存在”，甘肅省在全省范圍內開展督查檢查考核事項專項清理，2019年省級對市州的督查檢查考核事項減少30%以上，對縣（區）鄉（鎮）村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項減少50%以上。組織開展各類統計報表清理整改，共排查扶貧領域各類統計報表55份，廢止26份，保留29份。取消一切不必要的填表報數，取消與“兩不愁三保障”無關的驗收指標，健全完善扶貧領域數據整合共享機制。

專項巡視發現，一些地方“會議整改”“文件整改”問題突出，內蒙古自治區黨委就烏蘭察布市文件過多過濫、政策措施違規、整改不到位等問題，約談了市委主要負責同志，提出嚴厲批評、責令整改。各盟市舉一反三，切實糾正“會議整改”“文件整改”問題。2019年一季度，12個盟市以盟市委名義召開會議的數量比去年同期減少3.8%，以盟市委名義發文的數量同比減少15.5%。

在解決扶貧幫扶工作不實問題上，陜西省制定省級領導聯系貧困縣（村）脫貧攻堅工作《指導意見》，從落實強化黨建引領、督促落實主體責任、落實貧困縣約束機制等方面對省級領導聯系幫扶工作作了規定，并明確省委每年專題聽取四套班子聯系幫扶貧困縣工作情況匯報；安徽省今年2月以來，共對11個市29個縣(市、區)的87名選派駐村幫扶干部進行了調整；中國農業銀行總分行聯動協作，一縣一策指導貧困縣支行根據當地脫貧攻堅實際制定金融扶貧方案，防止“比葫蘆畫瓢”。

精準施策，持續深化集中整治

在扶貧領域深入開展形式主義、官僚主義問題集中整治，是各被巡視地方和單位做好巡視整改的有力抓手。

交通運輸部制定交通扶貧領域腐敗和作風問題專項治理實施方案，以扶貧領域形式主義、官僚主義問題作為重要內容和切入點，精準施策，并將鐵路、民航、郵政部門納入專項治理范圍，以巡視整改促進作風轉變和能力建設。

結合專項巡視反饋意見，湖北省將扶貧領域形式主義、官僚主義突出問題納入日常監督、巡視巡察重點，堅持省市縣鄉村五級聯動推進，2018年11月以來，共查處虛假脫貧、幫扶不實等形式主義、官僚主義問題1646個。針對來鳳縣舉辦脫貧攻堅頒獎晚會的問題，恩施州、來鳳縣紀委監委已對4名相關責任人追責問責。重慶市紀委監委切實糾正抓工作浮在表面、不作為慢作為以及部門之間推諉扯皮等現象，嚴肅整治搞花拳繡腿、弄虛作假等行為，以務實作風促工作落實，全市查處扶貧領域形式主義、官僚主義問題515件725人。

中國農業銀行以整治形式主義、官僚主義為重點，推進落實完善反映問題渠道、高效處置問題線索、嚴肅問題懲處問責等七項措施，列出問題清單，著力解決工作作風不扎實、扶貧措施不精準等問題，堅決糾正以會議落實會議、以文件落實文件，部署要求多、看報表聽匯報多、后續督促指導不夠，習慣當二傳手等錯誤做法。

民政部堅持問題導向，以農村低保為重點，深入開展民政扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，制定《2019年全國農村低保專項治理工作要點》，聚焦形式主義、官僚主義，“漏保”，近親屬備案制度不落實，資金監管不力等4方面重點問題精準發力，把專項治理工作往深處抓、往實里做。

為基層減負，解決形式主義突出問題

今年3月，中辦發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。被巡視地方和單位結合巡視發現的形式主義問題和中辦《通知》精神，在脫貧攻堅工作中切實為基層減負。

大幅精簡文件、大力壓縮會議。云南省大幅精簡文件，減少發文數量，精準確定發布層次和印發范圍，確保2019年發至縣級以下的文件減少30%—50%，發揚“短實新”文風，堅決控制文件篇幅，確保省委印發的除綜合性規劃文件外的政策性文件不超過10頁。廣西壯族自治區黨委印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》，進一步減文控會、統籌規范督查檢查考核工作、改進問責方式，要求2019年發給縣級以下的文件、召開的會議減少三分之一以上并嚴格控制文件篇幅。

為規范考核評估，國務院扶貧辦將省級黨委和政府扶貧開發成效考核、東西部扶貧協作考核、中央單位定點扶貧考核，整合為脫貧攻堅成效考核，指導督促各地統籌整合省級及以下脫貧攻堅考核，著力解決多頭考核、搭車考核、重復檢查等問題。同時，減少基層填表報數，除根據統一部署填報建檔立卡信息系統數據外，任何單位和部門不得以任何理由要求村級填報扶貧數據。

為有效解決填表報數多、重痕跡輕實績等問題，西藏自治區脫貧攻堅指揮部嚴把文件材料索要關，規范脫貧攻堅數據統計工作，嚴防頻繁下文、重復統計、數據失真等問題。新疆維吾爾自治區充分發揮脫貧攻堅大數據平臺作用，大幅減少填表報數，有效減輕基層負擔。（記者 張弛）