談話筆錄（本文對“談話筆錄”作廣義解釋，包括狹義上的談話筆錄、訊問筆錄、詢問筆錄）是紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案人員與談話對象談話過程的文字記錄，是記載談話對象對案件事實所作的陳述，包括證言、供述、辯解和檢舉，是審查調(diào)查工作中重要的證據(jù)形式。監(jiān)察體制改革后，根據(jù)監(jiān)察法和刑事訴訟法的規(guī)定，人民檢察院對于監(jiān)察機關(guān)移送起訴的職務(wù)犯罪案件依法進行審查，其中一部分談話筆錄作為重要證據(jù)內(nèi)容要直接面對檢察機關(guān)、審判機關(guān)和辯護律師，這對紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案人員制作談話筆錄提出了更高要求。筆者認為，一份合格的談話筆錄應(yīng)當(dāng)“敘事清晰、要件齊備，邏輯嚴謹、繁簡得當(dāng)”，既能夠準確定性案件，又可以體現(xiàn)談話對象的態(tài)度。做好談話筆錄，需要把握以下五個要點。

一、緊扣構(gòu)成要件，務(wù)求定性準確

構(gòu)成要件是指某種行為構(gòu)成違紀違法所必需的主體、主觀方面和客體、客觀方面的總合，是認定違紀違法行為的標準。作為案件取證的重要手段和方式，談話筆錄必須緊緊圍繞構(gòu)成要件和證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性來制作。實踐中，通常按照構(gòu)成要件安排筆錄的節(jié)奏和層次，依次分段描述，使筆錄結(jié)構(gòu)清晰，一目了然。但實踐中，有的談話對象做了較充足的“防御準備”，對違紀違法行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)輕描淡寫，有意識地與辦案人員在筆錄的字里行間進行“拉鋸戰(zhàn)”，意圖蒙混過關(guān)，甚至在筆錄中“留空子”，為后期翻供做準備。這就要求辦案人員熟練掌握違紀違法行為的構(gòu)成要件，在制作筆錄中層層推進，通過多角度深究細問，不斷貼合要件，逐步確定違紀違法事實。以受賄案件“是否為他人謀取利益”為例，根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）的規(guī)定，制作筆錄時應(yīng)首先考慮談話對象是否為他人謀取了利益（有承諾、實施和實現(xiàn)任一行為即可認定），其次考慮是否存在“履職時沒有請托，履職后收受財物”的情形，最后考慮談話對象是否“明知他人有具體請托事項而收受其財物”。同時，盡管該《解釋》第十三條已將受賄犯罪中“為他人謀取利益”的要件虛化，但也不能僅憑雙方具有上下級關(guān)系或行政管理關(guān)系簡單認定為受賄，仍需要圍繞“可能影響職權(quán)行使”層層設(shè)問，在筆錄中詳細記錄雙方關(guān)系、往來情況、送錢目的等細節(jié)，確定行為人職務(wù)行為與收受財物之間的關(guān)聯(lián)。

二、還原事實過程，確保情節(jié)翔實

制作筆錄的目的是還原違紀違法事實。任何事情的發(fā)生發(fā)展都有一個過程，談話筆錄要反映這個過程，自然也要遵循客觀規(guī)律，對于談話對象可以間接印證事實的表述，即使不是構(gòu)成要件的內(nèi)容，也要錄入筆錄，使筆錄情節(jié)翔實、邏輯通順。需要注意的是，還原事實過程，并不意味著要事無巨細地記錄，因為筆錄不等于記錄，而是在違紀違法行為構(gòu)成要件的框架里，對談話對象的原話進行整理加工、提煉概括，注重體現(xiàn)違紀違法行為本身及行為的時間、地點、方式、對象、手段、危害結(jié)果等，直觀反映違紀違法行為全貌。在這一過程中，要注意甄別談話對象因記憶有誤或有意為之，講的一些不符合客觀事實的情節(jié)。該問題在受賄案件中比較常見，因為受賄案件很多時候是“一供一證”，缺少其他證據(jù)，所以辦案人員會盡量追求送錢情節(jié)上的一致，但有時候情節(jié)并不準確，反而給筆錄的證明效力造成“硬傷”。如在某受賄案件中，行賄人說自己是某年某月在某咖啡廳將錢送給對方的，但事后經(jīng)過查詢，當(dāng)時該咖啡廳尚未開業(yè)。因此，不能為了追求細節(jié)一致而失去真實性，細節(jié)記錄要“適可而止”。

三、符合對方特點，反映真實態(tài)度

實際工作中，有同志認為談話筆錄是一種程序化的文書，只要掌握了格式和要點，將固定語句往里套就可以了，不需要下功夫去琢磨。毫無疑問，基于這種態(tài)度制作的談話筆錄，質(zhì)量必然不高。要知道談話對象形形色色，不同的談話對象有不同的社會背景、文化程度和語言表達水平，一份好的談話筆錄，就像是給對方“畫像”，在字里行間描繪出對方的形象，看到筆錄就能想到這個人。這就要求辦案人員在制作筆錄的過程中，要盡可能地“用當(dāng)事人的話講當(dāng)事人的事”，內(nèi)容要符合談話對象的語言風(fēng)格、文化水平等，讓談話筆錄更加客觀真實，提高證據(jù)的采信度。如在一起受賄案件中，受賄人要求某企業(yè)老板在北京為其購買一套住房，因未辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)，沒有相關(guān)書證補強，所以需要將索賄過程用筆錄形式予以確認。在筆者再三詢問北京這套房子是否用于自住或投資時，該老板一再否認，最后沖口而出“我是南方人，在北京無親無故，我的業(yè)務(wù)也與北方?jīng)]有交集，我自己又不炒房，在北京買房做什么”，制作筆錄中，要注意捕捉談話對象類似真情流露的話語，及時補充到筆錄中去。

四、緊盯關(guān)鍵疑點，主動填補“漏洞”

在初步完成談話筆錄后，要認真對照違紀違法行為涉及的條文，再次梳理還原案情，對關(guān)鍵性情節(jié)較真，對需要特別予以說明的問題和可能存在的疑點進行補充發(fā)問，力求排除合理懷疑，做到“足以解答所有疑點，讓閱覽筆錄的人問無可問”。如在某起受賄案件中，行賄人交代2006年至 2015年期間，除了2009年，每年都給某領(lǐng)導(dǎo)干部送錢，此時辦案人員要馬上跟進發(fā)問：為什么從2006年開始送？為什么2009年沒有送？為什么2016年后不再送？原來2006年該領(lǐng)導(dǎo)干部開始分管某項業(yè)務(wù)，行賄人開始與其接觸；2009年該領(lǐng)導(dǎo)干部出國，兩人沒有碰到；2016年該領(lǐng)導(dǎo)干部退休了，行賄人覺得沒有必要再送錢。另一起案件中，行賄人承認從2008年至2016年春節(jié)，每年都向某領(lǐng)導(dǎo)干部送錢，但其中有一年的數(shù)額是17萬元，辦案人員要及時補充發(fā)問：其他幾次的數(shù)額都是“整五或整十”，為什么這次是17萬元？一開始行賄人不想承認，以“手頭只有這么多錢”作為借口，但最終交代是該領(lǐng)導(dǎo)干部暗示自己看上一輛小轎車，行賄人計算好車款和購置稅后將錢送給了對方。可見，通過及時補充發(fā)問，不僅解決了筆錄中潛在的“漏洞”，還能豐富案情細節(jié)，提高筆錄的真實性。

五、避免常見問題，確保嚴謹規(guī)范

實際工作中，比較常見的需要注意的有：避免因復(fù)制粘貼造成的筆錄格式雷同，特別是對于同一類型的多份筆錄，或多個人對同一件事情的描述，要適當(dāng)調(diào)整敘事手法，盡量體現(xiàn)出不同談話對象的特點；注意行文規(guī)范，對于日期、數(shù)字的表述方式要保持一致，相關(guān)人員的名字要防止出現(xiàn)音同字不同的情況，避免出現(xiàn)錯別字；防止出現(xiàn)語法錯誤，如錯誤放置賓語、主語運用不當(dāng)、搭配不當(dāng)?shù)葐栴}，保持語句通順、表意清晰；注意制作筆錄的起始時間；注意談話對象在筆錄上簽字的方式和內(nèi)容是否符合要求；對于是否在筆錄中記錄談話對象就餐、如廁、休息、思考以及情緒變化等情節(jié)，需要統(tǒng)一認識，整體要求。

制作談話筆錄是審查調(diào)查人員必備的基本功，是辦案人員辦案理念、專業(yè)技能和文字功底的綜合體現(xiàn)，需要我們高度重視、潛心研究。工作中，建議通過“以案代訓(xùn)”、相互切磋的方式，共同研究解決制作筆錄過程中出現(xiàn)的問題，對高質(zhì)量的筆錄進行分析總結(jié)，取長補短，共同提高，在實戰(zhàn)中盡早形成自己的辦案思維、敘事風(fēng)格和“模板庫”。

（宋冀峰 劉松楨 作者單位：天津市紀委監(jiān)委第九審查調(diào)查室）