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今年以來,駐省科技廳紀檢監(jiān)察組以國家科技體制改革和省委巡視整改為契機,緊密聯(lián)系科技系統(tǒng)特點和業(yè)務工作,全方位、多舉措加強科技項目評審的日常監(jiān)督和長期監(jiān)督,不斷提高派駐監(jiān)督的質量和效果。
突出全局重點強化決策監(jiān)督。一是提高政治站位。及時向駐在單位領導班子和黨員干部傳達學習中央紀委和省紀委有關會議、文件精神,不斷提高思想認識,推動形成全面從嚴治黨的良好政治氛圍;二是堅持問題導向。定期召開綜合監(jiān)督單位紀檢監(jiān)察工作座談會和政治生態(tài)分析會,明確黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢任務,分析交流科技項目管理問題易發(fā)多發(fā)的重點部門和重點環(huán)節(jié),督促各單位主動打通監(jiān)督通道,落實工作要求;三是做到關口前移。積極參與重大項目資金等“三重一大”事項的議事決策,嚴把政治關、程序關、紀律關,嚴控自由裁量權。通過緊盯重點人和事,促進和帶動各項制度的有效執(zhí)行,全面推動主體責任落實。
壓實主體責任強化業(yè)務監(jiān)督。在機構改革中,該組數(shù)次建議省科技廳黨組加強對綜合業(yè)務的監(jiān)督管理,推動增設科技監(jiān)督與科研誠信建設處,并要求駐在單位做好科技監(jiān)督和科研誠信工作的責任傳導,層層壓實主體責任。一是推動強化對項目管理、資金使用、科研誠信建設監(jiān)督監(jiān)管,確保中央和省委關于科技創(chuàng)新重大決策部署和重要改革措施落地落實;二是推動抓緊研究制訂科研誠信建設相關配套制度辦法,建立健全科技項目、科研經(jīng)費全鏈條監(jiān)督管理機制;三是推動加強與駐廳紀檢監(jiān)察組以及財政部門、項目牽頭部門、審計部門等聯(lián)動和統(tǒng)籌,不斷完善監(jiān)督機制,優(yōu)化監(jiān)督手段,增強監(jiān)督合力。
扎緊制度籬笆強化長效監(jiān)督。一是建立預警評價機制。研究制定《科技評審承諾和說情干預記錄制度》。其中,科技評審廉政承諾以依法行政、忠誠履職、廉潔自律等為主要內容,對承諾對象進行事前預警,并作為獎懲的重要依據(jù)。科技評審說情干預將為參評主體說情打招呼、評審雙方及利害關系人因私接觸、領導干部對評審施加影響等為記錄內容,對記錄對象進行事中預警和背書。進一步強化了科技評審過程中腐敗問題和不正之風的防范和約束;二是開展科技評審嵌入式監(jiān)督。強化對科技評審項目的再監(jiān)督。制定印發(fā)《加強科技項目評審監(jiān)督實施辦法》,主動貼近被監(jiān)督對象,加強對科技創(chuàng)新重大決策部署貫徹落實情況以及項目管理、經(jīng)費分配、資金使用等事項的監(jiān)督檢查。通過開放評審系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行查詢監(jiān)督、項目文件資料備案進行調閱監(jiān)督、隨機參加評審會進行現(xiàn)場監(jiān)督。有效地提高了監(jiān)督質量和效果,增強了“探頭”的靈敏度;三是推動強化專家?guī)旃芾?。督促駐在單位結合科技體制改革的新要求,完善專家?guī)旃芾磙k法。印發(fā)了《關于完善安徽省科技專家?guī)旃芾硎褂玫耐ㄖ?,建立健全專家選用、告知、評審制約監(jiān)督制度和專家操行評價體系,進一步堵塞“白手套”伸手的漏洞。目前,省科技行政系統(tǒng)專家?guī)旖ㄔO已初見成效,項目分組、遴選專家、專家評審、評審結果匯總等功能得到顯著加強,“雙盲”評審功能正在建立,為促進項目評審公平公正奠定了堅實的基礎。(駐科技廳紀檢監(jiān)察組)
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