全面從嚴治黨，當然要抓住“關鍵少數”，強調領導干部以身作則。但“從嚴”不僅僅是對領導干部，對普通黨員也應該這樣要求。

黨員猶如肌體細胞，細胞出現問題，如果不及時修復，必然會影響肌體健康。從某種意義上說，黨組織這個肌體是不是具有強大免疫力、抵抗力，形成強大凝聚力、戰斗力，取決于一個個黨員“細胞”。這是學習最近頒布的《中國共產黨黨員教育管理工作條例》的一點切身體會。

這幾年，正風肅紀使人們更清楚地看到，黨員教育管理欠缺，遲早會體現為管黨治黨的寬、松、軟。正如習近平總書記所說：“黨的十八大以來我們查處了一大批高級干部，有的還是黨和國家領導層的干部，哪里像黨的高級干部？連做普通黨員都不配！”這樣的告誡一針見血，振聾發聵，道出了黨員教育管理工作長期欠缺的嚴重后果，也提醒我們全面從嚴治黨必須管全黨、治全黨。

黨員教育管理工作條例出臺有充分的現實理由。8900多萬黨員的龐大隊伍，如果缺乏一套系統而不零碎、科學而不隨意、明確而不含糊、充實而不虛空的管理，黨員整體素質就很難得到提高，組織作用就很難得到發揮。一方面，面臨困難考驗，黨員能不能與黨風雨同舟、自覺擔當？在個人利益面前，能不能顧全大局任勞任怨？在黨的紀律面前，能不能聽召喚、守紀律、沒怨言、不任性？另一方面，有些黨員在政治、思想、作風上出現這樣那樣問題的時候，黨組織是不是能夠及時提醒、嚴肅批評、熱情幫助和妥善處理？切實解決這些問題，是擺在各級黨組織面前的一項緊迫任務。而加強黨員教育管理，就是要激發黨組織的生機活力，建設一支信念堅定、政治可靠、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。

管理就要給出明確的責任義務界限。有的黨員到外國定居甚至已經改變了身份，這樣的黨員應不應該及時清退？有的黨員疏于政治學習，熱衷于求神拜佛幾近迷狂，這樣的黨員應不應該嚴肅處理？有的黨員長期不參加組織生活、不交納黨費，這樣的黨員應不應該給予教育甚至處分？有的黨員崗位和職業發生很大變化，事實上已經脫離了與黨組織的聯系，對這樣的黨員，應不應該納入教育管理工作范圍？在新形勢下，黨員教育管理工作的思路、內容、方式、手段等都要及時加以更新，適應時代提出的要求。

沒有處罰就沒有管理的權威。對那些有缺點、錯誤的黨員批評教育，當然應該循循善誘，但同時也要按照規定予以處理。正像有紅燈而沒有罰款，就沒有規則；舉起鞭子而不用，就沒有鞭策。黨員教育管理工作條例的一大亮點就是給出了管理的硬杠杠，對于政治上、思想上、作風上已經不符合條件的黨員，通過一定程序予以勸退和除名。在“納新”的同時，及時“吐故”，提升黨員素質，確保黨員質量，這樣才能使黨在老百姓心中保持良好形象，也才能使黨員不斷增強黨的意識。

管理的權威首先體現為領導必須率先垂范。率先，是普通黨員做到的領導干部首先做到；垂范，是領導干部職務越高就應該做得更好。不論擔任什么樣的領導職務，在黨內都是普通黨員，都必須接受黨組織管理和監督。這些年來一批高級領導干部蛻化變質、腐化墮落，一個重要原因是，有的黨組織不敢、不愿、不能對黨員領導干部監督管理，而有的黨員領導干部把自己視為特殊人物，不愿接受黨組織監督管理。黨員教育管理工作條例的一個重要思路，就是在制度上努力做到：不允許把工作賦予的權力帶入黨內政治生活中來，黨內不允許有特殊黨員。

人要教育，樹要修剪。黨員領導干部不論職級多高，都是從普通黨員成長起來的。從這個意義上說，從入黨的第一天開始，就自覺樹立組織意識、制度意識、規矩意識、紀律意識，從而增強黨的意識和黨員意識，對日后的成長至關重要。如果長期忽視教育管理，這樣的黨員往往會任性放縱、目無組織、沒有底線，而這樣的人一旦掌握了權力，就很容易腐化墮落。這方面的教訓，應當深刻汲取。（米博華）