監(jiān)察法出臺(tái)后，對(duì)證據(jù)的收集提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)等筆錄作為重要的法定證據(jù)形式，質(zhì)量好壞將直接影響到證據(jù)的證明力。“好的開(kāi)始是成功的一半”，做筆錄也一樣，良好的筆錄開(kāi)頭可以快速構(gòu)建筆錄的整體架構(gòu)和層次，順暢地將筆錄的各個(gè)部分銜接到位，進(jìn)而顯著提高筆錄的質(zhì)量和效率，起到事半功倍的效果。筆者總結(jié)的筆錄引入方法主要有三種：

第一種是以人引入。開(kāi)頭通過(guò)記錄談話(huà)對(duì)象與相關(guān)人物之間的關(guān)系和交往情況將筆錄引入正題。這類(lèi)筆錄開(kāi)頭多用于各類(lèi)行受賄、違反廉潔紀(jì)律等以人物間權(quán)錢(qián)交易為核心的違紀(jì)違法案件，通常分三層內(nèi)容逐步展開(kāi)。比如，某住建局長(zhǎng)張某利用職務(wù)便利在工程建設(shè)領(lǐng)域收受開(kāi)發(fā)商李某賄賂案件的筆錄開(kāi)頭，一問(wèn)：“你有無(wú)問(wèn)題需要向我們交代的？”答：“有的，我收受了李某現(xiàn)金5萬(wàn)元。”開(kāi)頭通過(guò)張某自己的回答直接點(diǎn)出主要人物和問(wèn)題；二問(wèn)：“你談一下李某的具體情況和你們的認(rèn)識(shí)、交往過(guò)程？”在回答中要記錄人物的身份性質(zhì)，彼此之間的認(rèn)識(shí)和熟悉過(guò)程，建立兩人的交往背景，重點(diǎn)突出人物之間是否存在職權(quán)職務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)、隸屬關(guān)系，業(yè)務(wù)上的管理或制約關(guān)系等，為下一步筆錄展開(kāi)做好鋪墊；三問(wèn)：“將你收受李某5萬(wàn)元現(xiàn)金的情況詳細(xì)談一下？”進(jìn)而詳細(xì)記錄兩人之間的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)交往，以人物之間聯(lián)系的問(wèn)答逐步將筆錄引入正題。

第二種是以事引入。開(kāi)頭通過(guò)記錄談話(huà)對(duì)象與某些特定事件之間的關(guān)聯(lián)將筆錄引入正題。這類(lèi)筆錄開(kāi)頭多用于各類(lèi)失職瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守、責(zé)任事故等以關(guān)鍵事件處置為核心的違紀(jì)違法案件，通常分三層內(nèi)容逐步展開(kāi)。比如，某公立學(xué)校校長(zhǎng)王某在課桌椅采購(gòu)中違反招標(biāo)程序造成國(guó)有資產(chǎn)損失案的筆錄開(kāi)頭，一問(wèn)：“學(xué)校課桌椅采購(gòu)的事情你是否了解？”開(kāi)頭直接點(diǎn)出事件，記錄事件與談話(huà)對(duì)象之間的關(guān)系，這些事件應(yīng)該是與筆錄正題相關(guān)的核心事件；二問(wèn)：“請(qǐng)你將學(xué)校采購(gòu)課桌椅的過(guò)程詳細(xì)地說(shuō)一下？”繼續(xù)具體描述事件，要將核心事件的背景、詳細(xì)情況和具體過(guò)程在筆錄中進(jìn)行記錄，為下一步筆錄展開(kāi)做好鋪墊；三問(wèn)：“為什么課桌椅采購(gòu)沒(méi)有走正常的招投標(biāo)程序？”進(jìn)而由事到事，找出重點(diǎn)，由因到果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，重點(diǎn)問(wèn)清楚被調(diào)查人的職權(quán)、違規(guī)點(diǎn)、造成后果、承擔(dān)責(zé)任等主客觀(guān)情況，以關(guān)聯(lián)事件的問(wèn)答逐步將筆錄引入正題。

第三種是以物引入。開(kāi)頭通過(guò)直接點(diǎn)出或出示特定的物證、書(shū)證進(jìn)行提問(wèn)，這些物證、書(shū)證都是與筆錄正題的內(nèi)容有直接關(guān)聯(lián)的，應(yīng)為調(diào)查中的核心證據(jù)，讓談話(huà)對(duì)象對(duì)相應(yīng)的物證、書(shū)證做出解釋或說(shuō)明，而快速將筆錄引入正題。這類(lèi)筆錄開(kāi)頭多用于以關(guān)鍵物證為核心的各類(lèi)貪污賄賂、挪用資金、職務(wù)侵占、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明、違反廉潔紀(jì)律等違紀(jì)違法案件。比如貪污或挪用案件中，開(kāi)頭直接出示關(guān)鍵票據(jù)，問(wèn)：“請(qǐng)你看下這張票據(jù)并說(shuō)明情況？”在回答中記錄票據(jù)存在的問(wèn)題；比如巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案件中，開(kāi)頭直接展示財(cái)產(chǎn)明細(xì)，問(wèn)：“請(qǐng)你說(shuō)明你名下的相關(guān)存款、房產(chǎn)或車(chē)輛的來(lái)源？”在回答中解釋財(cái)產(chǎn)的形成過(guò)程；再比如收受他人物品的賄賂案件中，開(kāi)頭直接出示具體贓物，問(wèn)：“請(qǐng)你說(shuō)明某手表或首飾的來(lái)源？”進(jìn)而逐步展開(kāi)。通過(guò)在筆錄開(kāi)頭直接拋出具體物件，以對(duì)物件追根溯源的方式將筆錄連貫地引入正題。

以上三種筆錄的開(kāi)頭方法具有一定的代表性，適用面較廣，能較好地解決筆錄“下筆難”的問(wèn)題，但在實(shí)際工作中，也要具體問(wèn)題具體分析，不能生搬硬套，要根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整，通過(guò)合理的筆錄開(kāi)頭帶動(dòng)筆錄整體性、層次性和邏輯性的提升。

（作者徐承業(yè) 盧束為 丁偉單位：江蘇省淮安市紀(jì)委監(jiān)委）