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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2018年11月1日至2019年1月7日,省委第五巡視組對(duì)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組開展了巡視。2月20日,第五巡視組向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
廳黨組對(duì)巡視反饋意見誠(chéng)懇接受、照單全收、深刻反思、堅(jiān)決整改。2月20日至6月5日,共召開5次廳巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、1次專題民主生活會(huì)、分批次集中約談提醒會(huì),全面推進(jìn)巡視整改落實(shí)。在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)三個(gè)月來(lái)的集中整改,所有巡視反饋問題整改均得到有效落實(shí),截至目前,巡視指出的7個(gè)方面、34條問題,已有21個(gè)問題整改完成、1個(gè)問題基本完成、12個(gè)問題正在按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。同時(shí),注重舉一反三,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立完善相關(guān)制度規(guī)定26項(xiàng),整改工作取得了階段性成果。通過(guò)巡視整改,有力促進(jìn)了廳黨組全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,并有效推動(dòng)了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。在2018年度省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核中,我廳名列省直單位第一方陣,并獲穩(wěn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)單項(xiàng)考核第四名。
一、提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),切實(shí)把整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓
廳黨組高度重視巡視反饋意見整改工作,把抓好巡視整改作為“四個(gè)意識(shí)”的直接檢驗(yàn),作為“兩個(gè)維護(hù)”的重大舉措,作為貫徹黨中央及省委部署要求、推動(dòng)整體工作的有力抓手,作為當(dāng)前工作的重中之重,從巡視整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)的高度,嚴(yán)肅對(duì)待,認(rèn)真部署,以“釘釘子”精神,在“件件有著落、事事有回音”上聚焦發(fā)力,逐條逐項(xiàng)深入扎實(shí)推進(jìn)整改。
一是統(tǒng)一思想行動(dòng),提高政治站位。巡視反饋意見后,廳黨組書記、廳長(zhǎng)趙馨群立即主持召開黨組會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)巡視工作重要論述,學(xué)習(xí)省委有關(guān)巡視整改工作要求,通報(bào)省委巡視反饋意見,調(diào)整成立廳巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速制定整改方案,做到真認(rèn)賬、不推諉,真反思、不敷衍,真整改、不應(yīng)付,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及省委巡視整改要求上來(lái)。在廳黨組的帶領(lǐng)下,全廳黨員干部統(tǒng)一了整改認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了整改決心,形成了整改合力,營(yíng)造了整改氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了抓好巡視整改的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
二是履行主體責(zé)任,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。廳黨組立即成立了以趙馨群同志擔(dān)任組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,廳黨組成員、副廳長(zhǎng)吳桂和同志和駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)黃慧平同志任副組長(zhǎng),專門負(fù)責(zé)巡視反饋問題整改工作,其他廳領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)組織開展整改具體工作。制定了廳巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則,明確了辦公室成員單位職責(zé)分工。趙馨群同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)巡視整改工作負(fù)總責(zé),親自主持研究制定整改方案和整改措施,統(tǒng)籌調(diào)度巡視整改工作。廳黨組成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),自覺擔(dān)責(zé)盡責(zé),加強(qiáng)跟蹤督辦,全力抓好分管范圍內(nèi)整改工作。相關(guān)責(zé)任部門狠抓整改工作具體落實(shí),把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人,確保巡視反饋問題事事有人抓、件件有著落。
三是強(qiáng)化督查調(diào)度,推進(jìn)整改落實(shí)。針對(duì)巡視反饋的7個(gè)方面、34條整改問題,廳黨組制定了整改方案,逐一明確了整改責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時(shí)限、癥結(jié)原因及整改措施。建立了整改臺(tái)賬,實(shí)施對(duì)賬管理,限期整改銷號(hào),解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。廳巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每半個(gè)月召開一次會(huì)議,聽取整改工作進(jìn)展匯報(bào),分析評(píng)估整改成效,研究部署整改工作。廳黨組會(huì)同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組,以黨支部為單位,分批次開展了巡視整改任務(wù)落實(shí)情況談話了解與督促提醒,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。注重舉一反三,標(biāo)本兼治,著力強(qiáng)化建章立制,建立鞏固深化整改成果的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持立行立改,堅(jiān)決推動(dòng)巡視整改落實(shí)到位
廳黨組樹立問題導(dǎo)向,對(duì)巡視意見反饋的7個(gè)方面、34條問題,能夠立行立改的,立即解決、馬上見效;對(duì)需要一段時(shí)間解決的,緊盯快辦、限期見效;對(duì)整改有一定難度的,明確節(jié)點(diǎn)、逐步見效,確保整改任務(wù)有效落實(shí)。
(一)黨的政治建設(shè)方面。
1.關(guān)于貫徹上級(jí)決策部署不到位問題。
(1)全面嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。廳黨組對(duì)此問題,深刻對(duì)照反思,剖析問題根源,研究制定整改措施,做到立行立改,并確保今后廳黨組議事決策不再出現(xiàn)類似問題。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),提高政治站位,增強(qiáng)執(zhí)行民主集中制的自覺性和主動(dòng)性。嚴(yán)格履行“三重一大”決策程序,自2016年8月廳黨組議事目錄發(fā)布后,對(duì)年度預(yù)算安排和省綠道建設(shè)、棚戶區(qū)改造等所有專項(xiàng)資金分配,及超過(guò)100萬(wàn)元以上的大額資金使用等重大事項(xiàng),均按程序提交廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議后,再提請(qǐng)廳黨組會(huì)審定。舉一反三,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度,對(duì)涉及三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、重點(diǎn)領(lǐng)域防風(fēng)險(xiǎn)方案等重大事項(xiàng),以及機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸、軍轉(zhuǎn)干部安置、廳管干部選拔任用等干部人事重要事項(xiàng),均全部列入黨組會(huì)審議,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。加強(qiáng)制度建設(shè),堵塞管理漏洞,修訂印發(fā)了《廳黨組工作規(guī)則》,將落實(shí)“三重一大”決策制度作為重要內(nèi)容予以加強(qiáng)和規(guī)范;印發(fā)了廳《專項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法》、《關(guān)于貫徹落實(shí)過(guò)“緊日子”要求進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范部門預(yù)算管理的通知》,完善重大項(xiàng)目資金安排使用流程,強(qiáng)化資金使用責(zé)任,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
(2)加強(qiáng)住建領(lǐng)域法制建設(shè)。立行立改,抓緊組織修訂了《安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,擬按法定程序上報(bào)省政府。引以為戒,舉一反三,在廣泛征求意見基礎(chǔ)上,全面梳理住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章,對(duì)不合時(shí)宜或與上位法相沖突的內(nèi)容提出修改建議,并積極爭(zhēng)取盡快納入立法計(jì)劃。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署,開展了工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革、機(jī)構(gòu)改革等方面所涉及的政府規(guī)章等規(guī)范性文件清理。目前,已修訂并頒布實(shí)施了1項(xiàng)地方性法規(guī)、3項(xiàng)政府規(guī)章,4項(xiàng)地方性法規(guī)列入省人大常委會(huì)五年立法計(jì)劃。制定貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施意見,規(guī)范執(zhí)法行為。
(3)強(qiáng)力推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改。廳黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,深刻反思存在的不足和差距,切實(shí)提高貫徹落實(shí)中央及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部署的思想自覺和行動(dòng)自覺。一是立足長(zhǎng)效治理城市黑臭水體及水環(huán)境,貫徹落實(shí)《打好城市黑臭水體治理標(biāo)志性戰(zhàn)役實(shí)施方案》,經(jīng)省政府同意,印發(fā)了《城市污水處理提質(zhì)增效三年實(shí)施方案》,確保打好城市黑臭水體三年治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是加強(qiáng)城市黑臭水體整治指導(dǎo)監(jiān)督,印發(fā)《關(guān)于做好城市黑臭水體治理效果評(píng)估工作的通知》《安徽省城市黑臭水體整治工作復(fù)核辦法》,明確黑臭水體整治“初見成效”和“長(zhǎng)治久清”兩階段標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)核辦法。在廳門戶網(wǎng)站開設(shè)“城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)”專欄,發(fā)布城市黑臭水體治理相關(guān)政策和工作進(jìn)展,建立黑臭水體舉報(bào)電話。三是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”督導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)過(guò)程管控。實(shí)行“一水一策”,建立月通報(bào)、季調(diào)度、年考核機(jī)制,組建水環(huán)境治理專家?guī)?,招?biāo)選擇第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展全面督導(dǎo),強(qiáng)化城市黑臭水體跟蹤督查,對(duì)任務(wù)重、進(jìn)度慢的市實(shí)行駐點(diǎn)督辦,組織開展城市黑臭水體水質(zhì)互查等,根據(jù)互查結(jié)果,將問題分類交辦給被查城市,要求及時(shí)整改,加強(qiáng)了黑臭水體日常監(jiān)管。同省生態(tài)環(huán)境廳開展省級(jí)黑臭水體治理專項(xiàng)行動(dòng),向各市反饋發(fā)現(xiàn)的問題清單,督促各市制定整改計(jì)劃并抓好落實(shí)。結(jié)合國(guó)家開展的2019年黑臭水體專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)督促整改落實(shí)。四是我廳為第一配合整改責(zé)任單位的亳州市揚(yáng)塵污染問題,經(jīng)督辦和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),已于2018年底通過(guò)聯(lián)合工作組驗(yàn)收,并報(bào)省環(huán)保督查整改小組。舉一反三,印發(fā)《安徽省建筑工程施工和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作。五是針對(duì)正在整改的中央環(huán)保督察反饋的部分問題,我廳作為第一配合整改責(zé)任單位,負(fù)責(zé)整改驗(yàn)收9項(xiàng)任務(wù),已督促相關(guān)市制定了整改計(jì)劃,并密切跟蹤落實(shí)。
2.關(guān)于統(tǒng)攬全局能力不夠強(qiáng)問題。
(4)堅(jiān)決遏制建筑生產(chǎn)安全事故多發(fā)。廳黨組進(jìn)一步樹立生命至上的理念,壓實(shí)建筑安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控,目前全省建筑生產(chǎn)安全形勢(shì)總體可控。一是召開全省建筑施工安全生產(chǎn)工作會(huì)、進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全防范工作會(huì)議,宣貫解讀《建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,從源頭避免監(jiān)管盲區(qū)和死角,以江蘇響水縣“3·21”事故為鑒,進(jìn)一步強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管。召開全省建筑施工生產(chǎn)安全事故通報(bào)會(huì),通報(bào)全省建筑生產(chǎn)安全事故情況和六安市碧桂園“7·26”坍塌較大事故調(diào)查處理情況,全面部署全省建筑施工安全生產(chǎn)工作。二是強(qiáng)化安全事故約談和警示通報(bào)制度,針對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的銅陵“2·26”、宿州蕭縣“4·8”性質(zhì)嚴(yán)重建筑安全生產(chǎn)事故,迅速開展事故調(diào)查,下發(fā)行政處理通報(bào),對(duì)責(zé)任企業(yè)依法依規(guī)處罰到位。會(huì)同省有關(guān)部門約談相關(guān)市政府,就建筑安全生產(chǎn)有關(guān)問題進(jìn)行提醒告誡,督促整改落實(shí)。三是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工生產(chǎn)安全事故違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒的通知》,已有13個(gè)市出臺(tái)了聯(lián)合懲戒辦法,并對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施了聯(lián)合懲戒。四是開展了全省建筑施工節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)督查、全省建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查,責(zé)令停工整改項(xiàng)目30個(gè),下發(fā)執(zhí)法建議書21份。組織開展了為期3個(gè)月的全省建筑施工安全隱患大排查,并組織全省105個(gè)市、縣(區(qū))對(duì)全省在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、市政排水、污水處理企業(yè)進(jìn)行交叉互查,堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化能力建設(shè),推進(jìn)特種作業(yè)人員實(shí)際操作考核信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。六是制定《安徽省建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理相關(guān)違法違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,努力構(gòu)建良好的建筑市場(chǎng)和安全生產(chǎn)環(huán)境。
(5)不折不扣完成有關(guān)規(guī)劃監(jiān)督問題階段性整改任務(wù)。廳黨組進(jìn)一步深化對(duì)貫徹落實(shí)中央及省委、省政府關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理決策部署的認(rèn)識(shí),切實(shí)提高政治站位,深刻汲取教訓(xùn),以實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真落實(shí)省委、省政府有關(guān)工作部署,扎實(shí)完成了階段性整改任務(wù)。督促淮南市政府深化細(xì)化壽縣八公山風(fēng)電項(xiàng)目整改方案,并及時(shí)報(bào)告整改進(jìn)展,壓實(shí)主體責(zé)任;認(rèn)真落實(shí)揚(yáng)子鱷國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求,配合制定了《揚(yáng)子鱷國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)問題整改工作方案》、《安徽揚(yáng)子鱷國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》。在機(jī)構(gòu)改革將城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、風(fēng)景名勝區(qū)管理職責(zé)劃出我廳后,將繼續(xù)配合省有關(guān)部門指導(dǎo)有關(guān)市縣抓好后續(xù)整改工作。
3.關(guān)于群眾利益維護(hù)不力問題。
(6)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”定位,結(jié)合我省實(shí)際,建立完善房地產(chǎn)調(diào)控機(jī)制。會(huì)同省有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)住房用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》,建立住宅用地供應(yīng)與商品住房庫(kù)存狀況掛鉤機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控管理;制定《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理辦法》,努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。指導(dǎo)合肥市制定了房地產(chǎn)調(diào)控“一城一策”長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)方案,已獲住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批復(fù),并會(huì)同合肥市抓好方案實(shí)施工作。加強(qiáng)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)分析研判,指導(dǎo)地方及時(shí)回應(yīng)各方關(guān)切。督促地方加大房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為查處力度,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
(7)加大保障房建設(shè)統(tǒng)籌力度。一是對(duì)涉及10個(gè)市開工三年以上未竣工的41個(gè)項(xiàng)目,建立問題項(xiàng)目臺(tái)賬,督促各地制定了整改方案,明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限,壓實(shí)整改責(zé)任。二是建立分片包保責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)半月報(bào)和整改銷號(hào),跟蹤推進(jìn)問題整改落實(shí)。截至目前,已有15個(gè)項(xiàng)目竣工整改銷號(hào),占整改項(xiàng)目的36%;其余26個(gè)項(xiàng)目正在按時(shí)序進(jìn)度。我廳將持續(xù)跟蹤推進(jìn),加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),力爭(zhēng)提前竣工。三是舉一反三,經(jīng)省政府同意,已將政府投資公租房分配率、2016年及以前年度棚改新開工項(xiàng)目竣工率納入各市住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書。今年新開工棚改項(xiàng)目,要求在施工合同簽訂時(shí)明確竣工時(shí)間,并向社會(huì)公布。
4.關(guān)于脫貧攻堅(jiān)有差距問題。
(8)精準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村危房改造政策。針對(duì)農(nóng)村危房改造中舊房拆除、資金結(jié)存等問題,印發(fā)《2019年安徽省農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,明確“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”認(rèn)定程序,規(guī)范危房改造對(duì)象的審核審批,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。同時(shí)要求各地住建部門積極配合財(cái)政部門做好農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放工作,做到在危房改造竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)打卡發(fā)放至農(nóng)戶“一卡通”。會(huì)同省有關(guān)部門開展全省建檔立卡貧困戶等4類對(duì)象存量危房摸底工作,為政策精準(zhǔn)實(shí)施夯實(shí)了基礎(chǔ)。加快農(nóng)村危房改造進(jìn)度,已改造完成2.2萬(wàn)戶,占存量危房的52.8%,計(jì)劃于今年年底前全部改造完成。組織對(duì)各地農(nóng)村危房改造歷年結(jié)余資金進(jìn)行摸底,會(huì)同省財(cái)政廳收回了12縣4282.4萬(wàn)元結(jié)余資金,繼續(xù)統(tǒng)籌用于農(nóng)村危房改造,提高資金使用成效。加大脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視信訪線索核查處理力度,促進(jìn)政策精準(zhǔn)落實(shí)。公布舉報(bào)電話,暢通問題反映渠道,及時(shí)調(diào)查處理群眾反映問題。
(9)扎實(shí)做好農(nóng)村危房改造基礎(chǔ)性工作。組織全面摸排,摸清全省農(nóng)村危房改造新房建成后舊房未拆除戶數(shù),建立整改臺(tái)賬,采取“四不兩直”方式進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和指導(dǎo)。截至5月底,全省農(nóng)村危房改造新房建成后未拆除舊房已基本拆除完畢。組織對(duì)農(nóng)村危房改造系統(tǒng)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性進(jìn)行重新摸底核實(shí),新增存量危房戶數(shù)全部納入改造計(jì)劃,同時(shí)對(duì)系統(tǒng)中重復(fù)信息184條、信息缺失808條全部進(jìn)行了整改。開發(fā)運(yùn)行了農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)檢索系統(tǒng),組織對(duì)地市基層人員危房改造信息錄入等使用操作進(jìn)行了培訓(xùn),并與省有關(guān)部門對(duì)接相關(guān)數(shù)據(jù)。
(二) 黨的思想建設(shè)方面。
5.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹不夠深入問題。
(10)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。堅(jiān)持廳黨組會(huì)前結(jié)合會(huì)議有關(guān)主題選學(xué)重要讀物,班子成員結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)體會(huì)討論。2019年以來(lái)共開展9次廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。堅(jiān)持在廳內(nèi)網(wǎng)設(shè)置“每日一題”問答,通過(guò)答題入網(wǎng)的方式開展學(xué)習(xí)宣傳。邀請(qǐng)省委黨校等專家學(xué)者來(lái)廳開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題輔導(dǎo)和專項(xiàng)培訓(xùn)。加大學(xué)習(xí)宣傳力度,在廳網(wǎng)站開設(shè)“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神”專欄,運(yùn)用“安徽機(jī)關(guān)黨建”“安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”微信公眾號(hào),廣泛宣傳相關(guān)學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)。2018年11月以來(lái),廳門戶網(wǎng)站發(fā)布工作動(dòng)態(tài)信息1000余條,發(fā)布微博微信600余條。
6.關(guān)于思想教育抓而不緊問題。
(11) 大力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。2018年11月份以來(lái),廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組共開展12次集中學(xué)習(xí),召開19次廳黨組會(huì)、5次專題會(huì)、1次擴(kuò)大會(huì),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討了《習(xí)近平扶貧論述摘編》、習(xí)近平總書記關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要批示精神等,以及省委有關(guān)文件精神等內(nèi)容。印發(fā)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收情況通報(bào),對(duì)基層黨組織學(xué)習(xí)和組織活動(dòng)開展情況進(jìn)行了全面檢查,指出存在的薄弱環(huán)節(jié)并督促整改。編印《習(xí)近平總書記重要批示講話論述摘編》等,組織黨員干部深入開展學(xué)習(xí),強(qiáng)化理論武裝。積極推行支部“每周一學(xué)”機(jī)制,適時(shí)開展督促檢查,推進(jìn)基層黨組織加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)教育。督促各基層黨組織對(duì)照省委提出的“三聚焦”,結(jié)合工作職責(zé)認(rèn)真開展官僚主義形式主義問題自查,梳理匯總形式主義、官僚主義負(fù)面清單和存在問題,并抓好問題整改。堅(jiān)持每半年對(duì)廳直機(jī)關(guān)黨建工作開展一次全覆蓋督查,圍繞基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、黨支部建設(shè)提升行動(dòng),以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作等,查找薄弱環(huán)節(jié),督促及時(shí)整改強(qiáng)化,推動(dòng)基層黨建工作進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)。有關(guān)黨支部重新組織開展了“講嚴(yán)立”專題警示教育活動(dòng)、“講重作”專題組織生活會(huì),做到“深化學(xué)習(xí)”不打折扣、“集中研討”不走過(guò)場(chǎng),嚴(yán)格按要求完成了規(guī)定動(dòng)作。
7.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作落得不實(shí)問題。
(12)從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。成立了廳意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,已組織召開兩次意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議,分析研究相關(guān)工作。嚴(yán)格執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作定期報(bào)告制度。層層壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,組織廳領(lǐng)導(dǎo)、廳機(jī)關(guān)各處室(局)、廳直各單位負(fù)責(zé)同志分級(jí)簽訂了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書;對(duì)廳主管出版刊物和部門互聯(lián)網(wǎng)群組進(jìn)行了登記造冊(cè),明確了各責(zé)任部門、責(zé)任人管理責(zé)任,并督促抓好落實(shí)。舉一反三,把意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入黨建工作責(zé)任制,列入廳2019年黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn),列入廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,納入廳領(lǐng)導(dǎo)班子總結(jié)報(bào)告及班子成員個(gè)人2018年度述職述德述廉報(bào)告,推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。整改以來(lái),廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組先后3次專題組織學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)工作,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。
(13)加大網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管控力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo),成立了廳網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí),組織廳領(lǐng)導(dǎo)、廳直機(jī)關(guān)基層黨組織書記分級(jí)簽訂意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作情況納入基層黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核,納入干部個(gè)人考核,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。強(qiáng)化黨員干部意識(shí)形態(tài)工作能力建設(shè),匯編《意識(shí)形態(tài)應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試題》,組織干部職工開展了線上線下測(cè)試。啟動(dòng)了省級(jí)智慧城管平臺(tái)建設(shè)工作,超前研究制定相關(guān)管理辦法,提升應(yīng)對(duì)城管領(lǐng)域新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的主動(dòng)服務(wù)能力。持續(xù)深入開展城管執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng),組織開展全省城管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升城管執(zhí)法服務(wù)效能。
(三)黨的組織建設(shè)方面。
8.關(guān)于黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)問題。
(14)嚴(yán)格執(zhí)行黨組工作規(guī)則。認(rèn)真吸取人數(shù)不夠就召開廳黨組會(huì),以及重大事項(xiàng)未按程序提請(qǐng)廳黨組會(huì)研究問題教訓(xùn),立行立改,并舉一反三。自整改以來(lái),共召開廳黨組會(huì)14次、黨組專題會(huì)1次,均嚴(yán)格按照黨組工作規(guī)則議事決策,凡屬“三重一大”事項(xiàng),均按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則提交廳黨組會(huì)作出決策,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策,充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強(qiáng)化廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與黨組議事決策的責(zé)任意識(shí)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,對(duì)廳黨組工作規(guī)則進(jìn)行了修訂,充分發(fā)揮廳黨組對(duì)全廳工作把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。
(15)切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。以黨章為根本遵循,督促檢查各基層黨組織認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和談心談話等制度,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。持續(xù)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有序完成2018年度基層黨組織民主生活會(huì)(組織生活會(huì))和民主評(píng)議黨員工作,制定了2019年度黨員發(fā)展計(jì)劃,加大黨內(nèi)關(guān)懷幫扶力度。完成了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院黨委的組建和省建筑工程招管辦黨支部書記的補(bǔ)選工作,新一屆省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院黨委由7名委員組成,省建筑工程招管辦黨支部書記已經(jīng)選舉產(chǎn)生。建立基層黨建動(dòng)態(tài)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,建成廳直機(jī)關(guān)黨建工作管理平臺(tái),已通過(guò)試運(yùn)行。
(16)完善黨員日常管理。對(duì)長(zhǎng)期居住在國(guó)外的離退休黨員,全部按要求辦理了停止黨籍手續(xù)。組織對(duì)廳直機(jī)關(guān)各基層黨組織所屬黨員的組織關(guān)系進(jìn)行了全面梳理排查,進(jìn)一步明確了全廳788名黨員的組織關(guān)系、入黨時(shí)間、人員身份及黨內(nèi)職務(wù),并根據(jù)排查情況及時(shí)更新完善了全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)。
9.關(guān)于干部人事管理不嚴(yán)格問題。
(17)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于選人用人要求和黨的十九大精神,立行立改,舉一反三,在研究有關(guān)干部人事工作時(shí),均嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》及干部人事工作回避規(guī)定,規(guī)范研究干部人事行為。
(18)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合廳干部隊(duì)伍建設(shè),積極向省有關(guān)部門爭(zhēng)取編制職數(shù),拓寬干部選拔培養(yǎng)空間。統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化,開展處級(jí)干部選拔任用、有關(guān)干部轉(zhuǎn)任調(diào)任工作,統(tǒng)籌將“老中青”各年齡段干部選好用好,進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu),廳機(jī)關(guān)40歲以下處級(jí)干部人數(shù)有明顯增加。根據(jù)廳機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,有針對(duì)地申報(bào)安徽省面向全國(guó)重點(diǎn)高校招錄定向選調(diào)生計(jì)劃,積極引進(jìn)緊缺專業(yè)高層次干部人才。
(19)加強(qiáng)干部日常管理。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)干部因私出國(guó)(境)管理工作的暫行規(guī)定》,對(duì)因私出國(guó)(境)的領(lǐng)導(dǎo)干部均按規(guī)定履行政治表現(xiàn)和廉潔情況等審查程序,健全和完善審批流程。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)因私出國(guó)的,及時(shí)、完整進(jìn)行臺(tái)賬登記,加強(qiáng)因私出國(guó)(境)審批檔案管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)廳直屬事業(yè)單位編外人員使用管理的通知》,督促有關(guān)廳直單位規(guī)范完善了借用人員手續(xù),實(shí)質(zhì)性終止個(gè)別長(zhǎng)期借用人員的借用關(guān)系。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
10.關(guān)于形式主義、官僚主義禁而未絕問題。
(20)大力整治“文山會(huì)海”。制定2019年度會(huì)議計(jì)劃,可以合并的會(huì)議合并召開,全年計(jì)劃安排全省性各類會(huì)議38次,較上年總量壓縮55%;制定2019年度發(fā)文計(jì)劃,全年計(jì)劃安排廳發(fā)文件54件,較上年總量壓縮40%。將會(huì)議和發(fā)文計(jì)劃執(zhí)行情況納入廳重點(diǎn)工作調(diào)度總圖,加強(qiáng)執(zhí)行過(guò)程管控,跟蹤、督促計(jì)劃的落實(shí),定期通報(bào)廳發(fā)文件和會(huì)議情況,切實(shí)提高計(jì)劃的科學(xué)性和執(zhí)行效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1—4月份,廳發(fā)文件同比減少34%、會(huì)議同比減少21%。
(21)改進(jìn)農(nóng)村危房改造績(jī)效考評(píng)方式。建立現(xiàn)場(chǎng)核查制度,把農(nóng)村危房改造實(shí)際成效及群眾滿意度放在突出位置。改進(jìn)考核方式,今年以來(lái),廳主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志帶頭先后多次采取“四不兩直”方式,深入農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)研督導(dǎo),了解群眾對(duì)危房改造成效滿意度及存在的問題,并將問題及整改情況作為年終考核依據(jù)。改進(jìn)農(nóng)村危房改造考核管理辦法,年底考核成績(jī)拉開分差,體現(xiàn)公平公正。
11.關(guān)于濫發(fā)津補(bǔ)貼屢禁不止問題。
(22)規(guī)范執(zhí)行津補(bǔ)貼政策。督促相關(guān)廳直單位及時(shí)清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼13.56萬(wàn)元。引以為戒,舉一反三,發(fā)文要求廳直各單位“嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工資政策規(guī)定,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、范圍違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”制度。督促?gòu)d直各單位嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼發(fā)放管理定期報(bào)告制度,進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。結(jié)合正在開展的2018年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作,對(duì)廳直各單位財(cái)務(wù)管理,包括津補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)巡視移交的有關(guān)問題線索均已開展調(diào)查核實(shí),并根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果依規(guī)依紀(jì)提出組織處理或紀(jì)律處分的意見。
12.關(guān)于不作為、慢作為時(shí)有發(fā)生問題。
(23)加快閉合有關(guān)行政執(zhí)法案件。對(duì)20起涉及建筑安全生產(chǎn)事故未結(jié)行政處罰案件,已全部按程序依法依規(guī)辦理了結(jié)案手續(xù)。對(duì)2015年3月立案的兩起行政案件,分別對(duì)相關(guān)市主管部門和涉事2家公司進(jìn)行了約談,根據(jù)2家公司前期違法事實(shí),并結(jié)合相關(guān)市主管部門復(fù)核情況,對(duì)2家公司及項(xiàng)目經(jīng)理依法依規(guī)處罰到位。舉一反三,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑生產(chǎn)安全事故行政處理的通知》、《廳行政處罰工作程序規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工生產(chǎn)安全事故違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒的通知》等,制定了工程質(zhì)量安全監(jiān)管事故移交處罰暨行政處理的內(nèi)部工作制度,健全了處罰程序,完善了工作流程,堵塞了管理漏洞,杜絕此類問題再次發(fā)生。
(24)加大行政處罰案件整改落實(shí)。建立了行政執(zhí)法案件網(wǎng)上辦理系統(tǒng),做到所有辦理的案件均可在系統(tǒng)里查詢。定期盤點(diǎn)辦理案件,確保所有處罰決定執(zhí)行到位。修訂印發(fā)了《廳行政處罰工作程序規(guī)定》,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)充明確了限期整改的事項(xiàng)要組織現(xiàn)場(chǎng)核查等內(nèi)容,促進(jìn)行政處罰案件處罰到位、存在問題整改到位。組織人員赴5家2015年出借資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查和動(dòng)態(tài)核查,督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,并修訂完善了相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理制度。進(jìn)一步加強(qiáng)行政處罰案件整改落實(shí)工作,對(duì)行政處罰案件中要求企業(yè)整改落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理排查,尚未發(fā)現(xiàn)其他行政處罰案件存在整改落實(shí)不到位的情況。
(25)依法依規(guī)處理有關(guān)工程質(zhì)量檢測(cè)公司行政處罰案件。根據(jù)省、市級(jí)行政處罰權(quán)責(zé)清單規(guī)定,移交合肥市對(duì)有關(guān)工程質(zhì)量檢測(cè)公司涉嫌出具虛假報(bào)告等7個(gè)問題進(jìn)行了調(diào)查處理,并將依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(建設(shè)部令141號(hào))第三十條有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的行政處罰。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我廳對(duì)該公司下發(fā)了告知書,依法撤回該公司2018年1月取得的主體結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)資質(zhì)增項(xiàng)。引以為戒,舉一反三,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理工作的通知》,從嚴(yán)規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)行為,改進(jìn)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管方式。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
13.關(guān)于監(jiān)督責(zé)任履行乏力問題。
(26)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)主動(dòng)開展同級(jí)監(jiān)督的專責(zé)意識(shí)。完成對(duì)廳本級(jí)受理的脫貧攻堅(jiān)、涉黑涉惡的信訪舉報(bào)件排查,提高了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的能力,先后向省紀(jì)委監(jiān)委報(bào)送有關(guān)問題線索,推進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷深入。組織開展對(duì)廳機(jī)關(guān)紀(jì)委自辦信訪舉報(bào)件的檢查,督促?gòu)d機(jī)關(guān)紀(jì)委規(guī)范對(duì)信訪件的處置工作,推動(dòng)了履責(zé)能力的提升。
(27)嚴(yán)肅規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組定期開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則學(xué)習(xí),選派干部參加中央紀(jì)委、省紀(jì)委組織的培訓(xùn),安排專人到省紀(jì)委監(jiān)委跟班學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則,依法依紀(jì)依規(guī)處置信訪舉報(bào)和問題線索,增強(qiáng)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。
(28)提高精準(zhǔn)定性量紀(jì)能力。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律處分條例的學(xué)習(xí),增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行處分條例的紀(jì)律自覺。對(duì)綜合派駐以來(lái)處置的信訪舉報(bào)和問題線索進(jìn)行“回頭看”,深刻反思工作中存在的不足,建立了對(duì)有關(guān)案件向省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室、省直紀(jì)工委報(bào)告的制度,提高了精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)的能力。
(六)反腐敗斗爭(zhēng)方面。
14.關(guān)于主體責(zé)任落實(shí)不力問題。
(29)壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。廳黨組先后召開3次會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委有關(guān)會(huì)議文件精神,研究部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。制定《廳2019年度黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,召開2019年度全廳黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,與各基層黨支部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和2019年度意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書。組織各基層黨支部認(rèn)真對(duì)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況開展自查,并督促抓好問題整改。加大黨員干部廉政警示教育力度,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)并督促各基層黨組織集中學(xué)習(xí)了省紀(jì)委《關(guān)于六起形式主義官僚主義典型問題的通報(bào)》,持續(xù)糾正“四風(fēng)”,做好重要節(jié)點(diǎn)廉政提醒工作。在廳外網(wǎng)公布了效能建設(shè)投訴電話和郵箱。嚴(yán)肅年度個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)紀(jì)律要求,今年以來(lái)未發(fā)生因個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)受到組織處理或紀(jì)律處分的情況。
(30)扎實(shí)推進(jìn)有關(guān)企業(yè)國(guó)有股權(quán)清理規(guī)范工作。在第一階段完成將有關(guān)企業(yè)國(guó)有股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)省國(guó)控集團(tuán)的基礎(chǔ)上,擬定了第二階段國(guó)有股權(quán)清理規(guī)范工作推進(jìn)方案,并向省紀(jì)委監(jiān)委專題會(huì)議進(jìn)行了匯報(bào)。根據(jù)省政府要求及省紀(jì)委監(jiān)委專題會(huì)議精神,我廳在積極爭(zhēng)取有關(guān)企業(yè)支持配合下,持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)問題整改,確保按既定計(jì)劃完成整改任務(wù)。
(31)加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管。舉一反三,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,印發(fā)《安徽省建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,推進(jìn)修訂《安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,促進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)依法合規(guī)操作,持續(xù)凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展行業(yè)治亂,印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理行動(dòng)的通知》,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。建立健全日常投訴舉報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)擅自違規(guī)邀請(qǐng)招標(biāo)行為的查處,促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)法。把擅自邀標(biāo)納入本年度建筑工程招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)“雙隨機(jī)一公開”檢查范圍,堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)依法合規(guī)操作。
(七)對(duì)上輪巡視整改方面。
15.關(guān)于巡視整改不夠徹底問題。
(32)嚴(yán)格落實(shí)巡視整改主體責(zé)任。廳黨組統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),深刻進(jìn)行反思,認(rèn)真剖析原因,提高政治站位,加強(qiáng)對(duì)本輪巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)巡視整改主體責(zé)任,對(duì)照7個(gè)方面、34條整改問題,逐條制定了整改方案,建立整改臺(tái)賬,各責(zé)任單位于每月15日、30日前報(bào)送整改進(jìn)展情況,做到對(duì)賬銷號(hào)、見底清零,確保本輪巡視整改不再出現(xiàn)類似問題。認(rèn)真落實(shí)廳巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則,每半個(gè)月定期召開會(huì)議研究推進(jìn)巡視反饋問題整改落實(shí),并針對(duì)歷史遺留難題通過(guò)召開專題會(huì)議研究整改。截至目前,廳巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組已召開5次會(huì)議,研究推進(jìn)巡視反饋問題整改落實(shí)。
(32)認(rèn)真抓好上輪巡視整改不到位問題的整改落實(shí)。全面完成省規(guī)劃院與省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院資產(chǎn)劃分的掃尾工作,相關(guān)賬務(wù)處理全部結(jié)束。配齊省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院領(lǐng)導(dǎo)班子,成立廳深化省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院改革工作指導(dǎo)小組,指導(dǎo)該院建立現(xiàn)代企業(yè)制度,制定了優(yōu)化組織架構(gòu)、健全以公司章程為核心的企業(yè)制度體系的分階段目標(biāo)任務(wù)。舉一反三,組織廳直單位完成2018年度資產(chǎn)報(bào)表和分析報(bào)告編制工作,通過(guò)報(bào)表分析,查找薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)各廳直單位加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。結(jié)合開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化廳發(fā)文件和會(huì)議計(jì)劃管理,著力整治“文山會(huì)?!钡膯栴}。加大房屋質(zhì)量安全投訴舉報(bào)件督辦力度,落實(shí)專人負(fù)責(zé),省委第五巡視組轉(zhuǎn)辦的13件投訴件中已辦結(jié)12件,1件正在開展相關(guān)工程質(zhì)量檢測(cè),下步將根據(jù)檢測(cè)結(jié)果,依法依規(guī)進(jìn)行后續(xù)處理工作。廳主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)多次深入基層、企業(yè),開展招投標(biāo)、建筑市場(chǎng)監(jiān)管、信用體系建設(shè)調(diào)研,先后出臺(tái)推進(jìn)工程總承包和全過(guò)程工程咨詢、扶持民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)工程建設(shè)審批制度改革等政策措施,推進(jìn)“四送一服”,實(shí)行每位廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系3家建筑業(yè)企業(yè)制度,促進(jìn)全省建筑業(yè)做大做強(qiáng)。
三、持續(xù)發(fā)力,久久為功,切實(shí)運(yùn)用并不斷擴(kuò)大巡視整改成果
雖然巡視整改工作取得了階段性成果,但廳黨組清醒地認(rèn)識(shí)到,三個(gè)月集中整改決不意味著整改可以畫句號(hào),更不能有“過(guò)關(guān)”思想,必須鍥而不舍、持續(xù)推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力,不斷將巡視整改工作推深做實(shí),鞏固和擴(kuò)大巡視整改成果。
(一)持續(xù)抓好后續(xù)整改,確保全面如期完成各項(xiàng)整改任務(wù)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,堅(jiān)持把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),在巡視整改上持續(xù)發(fā)力,切實(shí)做好巡視“后半篇文章”。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),認(rèn)真跟蹤問效,適時(shí)組織“回頭看”,堅(jiān)決防止問題反彈,不斷鞏固整改成效;對(duì)已取得初步成效、但需要一定時(shí)間整改到位的,做到掛賬不銷賬,確保在限定時(shí)間內(nèi)整改到位。廳黨組將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,繼續(xù)強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)整改壓力,以嚴(yán)格的責(zé)任到位推動(dòng)整改落實(shí)到位。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各牽頭單位落實(shí)整改任務(wù)情況的監(jiān)督,保障整改工作取得實(shí)效。
(二)始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力強(qiáng)化建章立制工作。在深入整改的同時(shí),更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞執(zhí)行“六大紀(jì)律”、履行“兩個(gè)責(zé)任”等方面,著力從個(gè)性問題中找出共性問題,從“面”上問題挖掘“根”上的原因,有針對(duì)性地建章立制,做到工作推進(jìn)到哪里、制度就覆蓋到哪里,問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里。同時(shí),結(jié)合現(xiàn)有制度執(zhí)行情況的審查,不斷建立健全制度體系,扎緊制度籠子,以務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制保障和鞏固整改成效。
(三)加強(qiáng)和改善黨組領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求。進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,廳黨組自覺擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,黨組書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,駐廳紀(jì)檢組認(rèn)真履行“監(jiān)督責(zé)任”,做到黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”問題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委30條規(guī)定,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”,力戒形式主義官僚主義。樹立正確選人用人導(dǎo)向,堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0551—62871986;郵政信箱:安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)紀(jì)委,郵編:230091;電子郵箱:szjtxnb@163.com。
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