加強(qiáng)改革創(chuàng)新 努力闖出新路

中共安徽省委書記 李錦斌 安徽省人民政府省長 李國英

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神作為重大政治任務(wù)，高質(zhì)量實(shí)施五大發(fā)展行動計(jì)劃，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，在全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽征程上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐

扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破；扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新面貌；扎實(shí)增進(jìn)人民群眾獲得感，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新戰(zhàn)果；扎實(shí)推進(jìn)改革開放，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展激發(fā)新活力；扎實(shí)學(xué)習(xí)和貫徹黨章，全面從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)新氣象

70年砥礪奮進(jìn)，70年春風(fēng)化雨。新中國成立以來特別是改革開放以來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆省委、省政府的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，安徽人民解放思想、銳意創(chuàng)新、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，走過了風(fēng)云激蕩的不平凡歷程，取得了令人矚目的歷史性成就。全省生產(chǎn)總值由1952年的22.9億元提高到2018年的30006.8億元；財(cái)政收入由1949年的0.5億元提高到2018年的5363億元；城鎮(zhèn)居民人均收入由1980年的398元提高到2018年的34393元，農(nóng)村居民人均收入由1954年的61元提高到2018年的13996元。

2016年4月，習(xí)近平總書記親臨安徽視察并發(fā)表重要講話，明確提出“加強(qiáng)改革創(chuàng)新，努力闖出新路”一大目標(biāo)和“五個扎實(shí)”的工作任務(wù)，為我們指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神作為重大政治任務(wù)，高質(zhì)量實(shí)施五大發(fā)展行動計(jì)劃，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，在全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽征程上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。聚焦最前沿，關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新由“跟跑并跑”向“并跑領(lǐng)跑”邁進(jìn)。大力推進(jìn)“四個一”創(chuàng)新主平臺和“一室一中心”建設(shè)，制定實(shí)施科技創(chuàng)新“攻尖”計(jì)劃，量子信息與量子創(chuàng)新研究院組建運(yùn)行，合肥科學(xué)中心能源、人工智能研究院掛牌，聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施啟動建設(shè)，合肥建成大科學(xué)裝置數(shù)量居全國前列，涌現(xiàn)出全球首顆量子通信衛(wèi)星“墨子號”、全球首臺超越早期經(jīng)典計(jì)算機(jī)的光量子計(jì)算機(jī)、全球首條量子保密通信網(wǎng)絡(luò)“京滬干線”、“高分五號”測量衛(wèi)星等一批“安徽原創(chuàng)”“安徽首創(chuàng)”的重大成果。聚焦高質(zhì)量，制造業(yè)發(fā)展由“中低端”向“中高端”邁進(jìn)。以現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展智能家電、電子信息、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)機(jī)器人、人工智能五大產(chǎn)業(yè)，加快形成高技術(shù)—新領(lǐng)域—基礎(chǔ)設(shè)施和平臺的“高新基”全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目體系。聚焦主戰(zhàn)場，科技成果由“實(shí)驗(yàn)室”向“大市場”邁進(jìn)。把安徽創(chuàng)新館打造成“政產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合科技大市場，2018年每萬人發(fā)明專利擁有量9.83件，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年居全國第一方陣。

扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新面貌。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，推動安徽由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。突出抓產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工程，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程，近三年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值年均增長7.8%，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額年均增長40%以上，家庭農(nóng)場總數(shù)和農(nóng)民合作社總數(shù)分別居全國第一位和第八位。突出抓環(huán)境，讓農(nóng)村美起來。深入推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水整治“三大革命”和村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建設(shè)提升“三大行動”，已建和在建美麗鄉(xiāng)村中心村7056個，占規(guī)劃布點(diǎn)總數(shù)70%。突出抓改革，讓農(nóng)民富起來。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，累計(jì)分紅1.2億元，第一批改革試點(diǎn)村戶均財(cái)產(chǎn)比改革前增收1000元。

扎實(shí)增進(jìn)人民群眾獲得感，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新戰(zhàn)果。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定實(shí)施“1+8+N”方案體系，扎實(shí)開展政府隱性債務(wù)“四清四實(shí)”專項(xiàng)整治，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。聚焦“辦案、打傘、斷財(cái)、治亂”，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，營造安全穩(wěn)定政治社會環(huán)境。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把大別山等革命老區(qū)作為首位重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好皖北地區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)等深貧地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，3年來累計(jì)實(shí)現(xiàn)266.4萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由2015年底的5.72%降至0.93%。持續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程，每年新增財(cái)力的80%以上用于民生領(lǐng)域。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)“三河一湖一園一區(qū)”生態(tài)文明示范創(chuàng)建工程，出臺全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶實(shí)施意見，務(wù)實(shí)推進(jìn)沿江1公里、5公里、15公里岸線分級管控措施，率先開展林長制改革，復(fù)制推廣新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

扎實(shí)推進(jìn)改革開放，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展激發(fā)新活力。大力弘揚(yáng)敢為人先、改革創(chuàng)新的“小崗精神”，做到改革不停頓、開放不止步。重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面深化。深化簡政放權(quán)、國資國企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，整合長江沿線6個城市港口資源成立省港航集團(tuán)；在全國率先實(shí)施編制“周轉(zhuǎn)池”制度，為22所本科高校核增“周轉(zhuǎn)池”事業(yè)編制6130名。融入長三角全面發(fā)力。全面貫徹《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，研究制定貫徹國家戰(zhàn)略的安徽行動計(jì)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)合肥都市圈、合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、大別山革命老區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)“一圈五區(qū)”建設(shè)。對外開放全面推進(jìn)。舉辦2018首屆世界制造業(yè)大會，深化百家央企、民企、外企、僑企、臺企、港澳企業(yè)“六百”對接，2018年全省對“一帶一路”沿線投資增長1倍以上。

扎實(shí)學(xué)習(xí)和貫徹黨章，全面從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)新氣象。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)定不移嚴(yán)規(guī)矩。先后開展“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)大討論、“講政治、重規(guī)矩、作表率”和“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育，特別是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育。堅(jiān)定不移正風(fēng)氣。以徹底的自我革命精神力戒形式主義官僚主義，先后開展以“查問題、出硬招、改徹底”為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)大排查和“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治專項(xiàng)行動，出臺“基層減負(fù)年”工作舉措。堅(jiān)定不移凈生態(tài)。出臺加強(qiáng)和改進(jìn)同級監(jiān)督若干規(guī)定，推進(jìn)“三查三問”監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，2016年以來全省按“四種形態(tài)”處理158930人次，其中第一、二種形態(tài)占90%以上。研究出臺加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督的措施，甄選容錯免責(zé)的典型案例并形成指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。