沒有堅強的黨性做不了審理工作，沒有高強的本領做不好審理工作，沒有創新的理念做不優審理工作。新時期案件審理工作必須堅持穩中求進的工作總基調，創新工作理念，推動實現高質量發展。

堅持執紀執法貫通銜接的理念。紀委監委一體履行執紀執法兩項職責，只有兩者相互貫通、一體貫徹，才能實現紀律和法律雙施雙守。首先要堅持紀在法前、紀比法嚴。監察體制改革后，案件審理工作依然要突出紀律審查特色，將紀律挺在法律前面，在審理過程中，先用紀律的尺子衡量和認定，用紀律管住大多數黨員干部，在此基礎上用法律的尺子分析是否構成職務違法或職務犯罪，切實體現全面從嚴、全面覆蓋。其次要將執紀和執法協同起來。一方面分清紀法界限，防止以紀律處分代替法律制裁、以刑事處罰代替黨紀處分，另一方面把紀法兩把尺子結合起來使用，推進紀法貫通，有效銜接司法。如在審理領導干部嚴重違紀違法案件時，既要堅持紀律思維，注重發現違反政治紀律、組織紀律和違反中央八項規定精神的問題，尤其是重點關注落實黨中央重大決策部署不力，搞形式主義、官僚主義，以及充當黑惡勢力“保護傘”等問題，也要強化法治思維，對標刑事審判標準和要求，審理涉嫌職務犯罪問題，在事實認定、程序環節、法律適用方面加強與司法機關的溝通協調。

堅持講政治和講證據相統一的理念。案件審理工作必須旗幟鮮明講政治，強化政治監督和政治把關職責，善于透過現象看本質、透過問題看責任，從紛繁復雜的違紀違法行為中發現違反政治紀律和政治規矩的問題。同時，講政治與講證據辯證統一、深度融合，講政治要求講證據，講證據是最大的講政治。在審理工作中，要既從講政治的高度注重事實證據，準確把握違紀違法問題的性質和處理方式，把握案發單位的政治生態，又從講證據的角度將講政治的要求落實到位，完善請示匯報的程序手續。如我們在審理某領導干部履行管黨治黨政治責任和社會治安綜合治理責任不力，導致黑惡勢力做大成勢，嚴重侵害群眾利益的行為時，按照違反政治紀律認定。

堅持質量和效率、效果并重的理念。首先，全面履行審核把關和監督制約職責，嚴把事實證據關、程序手續關、紀法適用關、財物處理關、量紀情節關，敢于對事實不清、證據不足、程序不合規的案件說“不”，保障案件質量。嚴格落實以審判為中心的職務犯罪行為證據審查標準，按照刑事訴訟標準審核處理涉嫌職務犯罪問題，確保案件訴得出、判得下。其次，堅持時間服從質量原則，尊重審理工作客觀規律，堅決防止重速度輕質量、隨意擠壓占用審理時間等情況，在優質基礎上追求高效。再次，貫通運用監督執紀“四種形態”，精準、辯證、統籌把握運用政策策略，在審核處理案件時，既體現全面從嚴治黨的態度，又體現懲前毖后、治病救人的溫度。如我們在審理環保、安全生產等領域問責類案件時，貫徹落實“三個區分開來”的要求，堅持實事求是、依紀依法、容糾并舉原則，準確區分領導干部在工作中出現失誤錯誤的性質和影響。

堅持治標和治本一體推進的理念。打通不敢腐、不能腐、不想腐三者內在聯系，統籌謀劃，同向發力，實現懲中治、治中懲。在審理實踐中，既通過審核處理違紀違法案件懲治腐敗、形成震懾，又通過宣布處分決定、通報曝光等方式，充分發揮反面典型警示教育作用；既聚焦個案，對違紀違法對象進行“政治畫像”，加強對被處分人的思想政治教育，分析案發單位的政治生態，又聚焦類案，剖析違紀原因，發現共性問題，研究提出改進完善制度機制的建議，扎緊制度的籬笆；既堅持行賄受賄一起查，提出行賄人等相關涉案人的處理意見，又壓實“兩個責任”，提出倒查案件相關主體責任、監督責任和領導責任的建議。例如，我們在對江蘇省民防系統系列違紀違法案件進行嚴肅處理的基礎上，召開全省人防系統腐敗問題專項整治工作推進會，對人防系統反腐倡廉建設提出意見，根據辦案中發現的薄弱環節指導相關單位建章立制。還將審理工作與監督第一職責相結合，通過審理扶貧領域侵害群眾利益的案件，發現案件中被侵占挪用的款物沒有及時退賠給群眾的問題，及時向相關單位提出建議，維護了群眾的合法權益。(江蘇省紀委監委案件審理室 薄維雷)