“文件很多，每天不是在運(yùn)轉(zhuǎn)文件，就是在運(yùn)轉(zhuǎn)文件的路上，同事們戲稱我為‘二傳手’……”來安縣舜山鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人談起以前的辦文經(jīng)歷無奈地說。而現(xiàn)在隨著基層減負(fù)的深入推進(jìn)，這位負(fù)責(zé)人早已擺脫了“二傳手”身份。

2019年是“基層減負(fù)年”，來安縣以松綁減負(fù)、提質(zhì)增效為切入點(diǎn)，建立“65432”、能上能下、容錯糾錯、澄清正名等機(jī)制，擠干基層形式主義官僚主義的水分，增加實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)酿B(yǎng)分，進(jìn)一步給束縛者解束、讓出彩者出彩、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

“6”即改進(jìn)調(diào)研，做到“六不”：不提前打招呼、不層層陪同、不預(yù)先指定調(diào)研對象、不走馬觀花、不弄虛作假、不擾民，堅持一竿子插到底，開展“蹲點(diǎn)式”深度調(diào)研，現(xiàn)場察實(shí)情、剖麻雀、解問題；“5”即改進(jìn)文風(fēng)，做到“五不”：不層層轉(zhuǎn)發(fā)、不以發(fā)文和開會為考核依據(jù)、不擴(kuò)大發(fā)文范圍、不提高發(fā)文規(guī)格、不報無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簡報；“4”即改進(jìn)會風(fēng)，做到“四嚴(yán)”：嚴(yán)控會議規(guī)格、嚴(yán)控會議數(shù)量、嚴(yán)控會議議程、嚴(yán)控會議時間，全縣性單項工作會議原則上每年只開1次，部署專項工作會議時間不超過90分鐘，一般性會議不超過60分鐘；“3”即改進(jìn)工作程序，做到“三規(guī)范”：規(guī)范辦文程序、規(guī)范辦會辦活動程序、規(guī)范接待程序。“2”即開展“一票否決”和責(zé)任狀規(guī)范清理工作，明確除黨中央、國務(wù)院及省委、省政府規(guī)定外，“一票否決”事項和各類責(zé)任狀原則上不予保留。

截至目前，全縣縣級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞黨建、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、形式主義官僚主義、激勵擔(dān)當(dāng)作為等主題形成調(diào)研成果64篇，修訂完善制度46個；縣委(包括縣委辦)印發(fā)文件同比減少45%；全縣性會議同比減少26.3%；全年檢查考核事項同比減少69.6%；撤銷“一票否決”和責(zé)任狀事項2項。

為讓黨員干部把減出來的時間，加到實(shí)干擔(dān)當(dāng)里，該縣建立干部能上能下機(jī)制，對科級干部實(shí)行百分制量化考核，把考評結(jié)果同領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部選拔任用、評優(yōu)評先等結(jié)合起來。建立容錯糾錯機(jī)制，明確將敢作敢為、敢于擔(dān)當(dāng)，因情況復(fù)雜發(fā)生失誤且能夠主動糾正等7種情形確定為合理容錯事項，把干部從困惑困擾中解脫出來，進(jìn)一步為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。出臺《關(guān)于澄清反映領(lǐng)導(dǎo)干部不實(shí)舉報的工作意見》，按照‘三個區(qū)分開來’要求，對有問題的干部不放過，對沒有問題的干部不耽誤，以撐腰鼓勁引領(lǐng)黨員干部奮發(fā)有為。截至目前，已提拔重用“80后”干部14名，“85后”干部10名，90后干部5名，實(shí)施容錯糾錯1人，梳理典型不實(shí)舉報13起，為4名黨員干部進(jìn)行澄清。（滁州市紀(jì)委監(jiān)委）