聚焦主題主線 壓緊壓實責任 推動紀檢監察工作高質量發展

安慶市紀委書記、市監委主任華克思

近日召開的省紀委十屆五次全會，深入貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神，回顧總結2019年全省紀檢監察工作，安排部署2020年工作任務，為新形勢下如何做好我省紀檢監察工作指明了方向。新的一年，安慶市紀委監委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，聚焦主題主線，壓緊壓實責任，以實際成效推動安慶紀檢監察工作高質量發展。

堅定不移帶頭做到“兩個維護”。強化思想政治引領，持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，教育引導黨員干部堅定理想信念、忠誠履職盡責。協助市委建立不忘初心、牢記使命制度，督促各級黨組織把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題。推動政治監督具體化，制定實施推進政治監督具體化常態化實施辦法，深化“三查三問”監督機制。加強對落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示情況、黨章黨規和憲法法律執行情況、落實全面從嚴治黨責任情況的監督檢查，圍繞打好“三大攻堅戰”、推動經濟高質量發展、保障改善民生、優化營商環境等工作開展專項監督行動，為重大決策部署落地見效保駕護航。

以優良作風決勝脫貧攻堅。鞏固拓展形式主義官僚主義整治成果，制定實施整治形式主義官僚主義的正面、負面清單，協助市委深化“三個以案”警示教育，聚焦脫貧攻堅等重點領域、問題易發多發的重點地區，督促各級黨委（黨組）持續查擺問題、整改落實、改進作風。建立形式主義官僚主義的問題發現、交辦督辦、查處通報、結果運用等機制，深入治理貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、加重基層負擔、“八重八輕”等突出問題，推動黨員干部轉作風、走基層、解難題。開展扶貧領域專項治理，聚焦脫貧攻堅重大任務落實，對“兩不愁三保障”、貧困縣脫貧摘帽后“四不摘”、扶貧“十大工程”等落實情況開展專項監督，推動政策落實落細。聚焦扶貧領域作風和腐敗問題，加大直查直辦和督辦交辦力度，嚴肅查處貪污侵占、截留私分、優親厚友、虛報冒領、雁過拔毛、強占掠奪等問題。對“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧等問題嚴肅問責，確保脫真貧、真脫貧。深化掃黑除惡“打傘破網”，堅持打防并舉、標本兼治，進一步完善紀檢監察機關與政法機關協作機制，嚴肅查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，緊盯金融信貸、工程建設、交通運輸、市場流通、資源開發等重點領域，督促行業主管部門落實監管責任，建立長效機制。

做實做細監督職責。提高監督實效，綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改、提出紀檢監察建議等形式，改進監督方法，豐富監督手段。制定實施政治生態分析研判制度，推進政治生態建設。貫通運用“四種形態”，特別是科學精準用好第一種形態。加強對“關鍵少數”尤其是“一把手”的監督，改進黨內同級監督，制定實施“關鍵少數”監督管理任務清單，完善領導班子內部監督制度，注重加強基層監督、向下監督。以黨內監督為重點，完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接機制，強化黨內監督和其他各類監督有機貫通，形成合力。強化對權力運行監督制約，深化用權監督專項行動，緊盯權力集中、資金密集、資源富集部門和行業，聚焦權力運行關鍵環節，把權力置于嚴密監督之下。加強制度執行監督，強化日常督察和專項檢查，用嚴明的紀律維護制度，保障制度執行。推動深化黨務、政務、司法公開和其他領域辦事公開，建立“小微權力”運行平臺，制定監督任務清單，加強“小微權力”監督。嚴格執行監督執紀執法相關規定及配套制度，促進執紀執法貫通，有效銜接司法。

擦亮巡察利劍。抓好政治巡察，市本級組織兩輪25個單位的常規巡察，確保市本級巡察覆蓋率達到100%。針對重點行業、重點領域，組織開展巡察“回頭看”和縣（市、區）交叉巡察。對整改不徹底、虛假整改的部門開展“點穴式”巡察。壓實縣（市、區）黨委巡察主體責任，推動巡察與派駐監督、鄉鎮（街道）紀委（紀工委）、紀檢監察協作區工作協同并進，確保縣級巡察率達到90%，村（社區）黨組織覆蓋率達到100%。做好巡察“后半篇文章”，在強化整改上發力，組織開展巡察整改專項督察，加強巡察整改全過程監督。探索建立整改成效評估機制，健全整改公開機制。制定實施加強巡察整改日常監督的實施辦法、規范巡察期間立行立改工作意見。在成果運用上發力，明確巡察成果運用主體責任和具體責任，及時向黨委、政府分管領導同志通報有關情況，督促相關職能部門完善體制機制、堵塞管理漏洞。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。保持高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，有力削減存量、有效遏制增量。對黨的十八大后不收斂不收手，黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為，嚴重阻礙黨的路線方針政策貫徹執行、成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題優先查處，對主動投案者依規依紀依法從寬處理。加大國企、金融領域反腐力度，對威脅經濟社會穩定和可能誘發系統性風險的腐敗堅決亮劍。深化問題線索“清倉見底”行動，完善信訪舉報受理、轉辦、核查、反饋等制度，著力提升線索處置效率和質量。完善反腐敗協調小組職能，充分發揮黨委統一領導下的指揮、協調、指導、推進作用，做好追逃追贓工作。扎緊制度籠子，堅持以案促改，發揮查辦案件的治本功能，建立嚴重違紀違法案件剖析整改制度，查找管理漏洞、制度空隙、責任缺位，用好紀律監察建議，督促發案單位建章立制。推動審批監管、執法司法、工程建設、公共資源交易等重點領域監督機制改革和制度建設。做實警示教育，運用典型案例、警示教育片、懺悔錄等形式，分行業、分領域、分層級開展警示教育，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強思想道德和黨紀國法教育，推進廉政文化建設，引導黨員、干部和行使公權力人員筑牢拒腐防變的思想堤壩。（安慶市紀委監委）