根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年4月10日至6月10日，省委第六巡視組對省自然資源廳黨組開展了巡視。2019年8月7日，省委巡視組向省自然資源廳黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高站位、深化認(rèn)識、強化責(zé)任，有力組織和推動整改

自4月10日省委第六巡視組進(jìn)駐我廳開展巡視以來，廳黨組始終以高度的政治自覺，堅持邊巡邊改、立行立改、邊整邊改，特別是8月7日反饋巡視意見后，進(jìn)一步提高政治站位、政治意識，牢固樹立“整改不力就是失職，不抓整改就是瀆職”的思想認(rèn)識，樹立強烈的整改責(zé)任意識，站在對省委負(fù)責(zé)、對巡視整改負(fù)責(zé)的高度，真正把整改工作抓起來、抓到位，立即建立問題整改清單，逐個問題制定整改措施，一招不讓抓好整改落實。

一是迅速動員部署。8月7日巡視意見反饋后，廳黨組立即組織研究部署整改工作。8月9日，廳黨組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，對整改工作進(jìn)行了部署，認(rèn)真研讀每一條意見，深入分析每一個問題，查擺問題的原因癥結(jié)，逐一制定整改措施并細(xì)化具體措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、整改時限。各牽頭責(zé)任處室在廳整改方案的基礎(chǔ)上，還制定詳細(xì)的整改措施、整改方案，建立分項臺賬、清單，明確時間節(jié)點、進(jìn)度安排，把整改工作抓緊抓實。

二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廳巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廳黨組書記、廳長任組長，明確廳黨組主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、承擔(dān)第一責(zé)任，明確廳黨組各成員為分管領(lǐng)域巡視整改的牽頭責(zé)任人，廳機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志為巡視整改的直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)精干力量集中辦公，切實把整改的責(zé)任扛起來，把整改的措施落下去。

三是加強督查調(diào)度。廳黨組班子堅決扛起整改的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，身體力行督促、指導(dǎo)相關(guān)處室深入研究整改的具體措施，實時跟進(jìn)督促責(zé)任處室落實整改進(jìn)度，把好整改的效果關(guān)。建立整改周報制度，各責(zé)任處室每周報告整改進(jìn)展情況，廳整改辦發(fā)通報，推動整改工作。建立“雙周調(diào)度”制度，牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)“個別調(diào)度”與廳黨組“集體調(diào)度”相結(jié)合，在廳黨組成員分頭牽頭、調(diào)度督促的基礎(chǔ)上，廳黨組先后三次召開集體調(diào)度會，各責(zé)任處室逐一匯報整改進(jìn)展情況，廳黨組成員逐一分析討論、指導(dǎo)督促，強力推進(jìn)巡視整改工作。

二、逐一對照、細(xì)化措施、標(biāo)本兼治，堅決落實和深化整改

（一）黨的政治建設(shè)方面

1.關(guān)于貫徹生態(tài)文明建設(shè)方面問題

（1）著力解決存在重發(fā)展輕保護(hù)思想問題

一是通過主題教育、黨組中心組學(xué)習(xí)、專題講座等多種形式，多次開展習(xí)近平生態(tài)文明思想專題學(xué)習(xí)、研討，進(jìn)一步樹立“保護(hù)優(yōu)先”的思想，全省系統(tǒng)“重保護(hù)、抓保護(hù)”的意識增強。二是沿江濕地問題整改已全部完成，已經(jīng)省林業(yè)局等部門驗收通過。正配合林業(yè)等有關(guān)部門督促合肥市開展巢湖一、二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)退耕還林、還濕計劃的制定及落實工作。三是在建設(shè)項目用地審批中，發(fā)現(xiàn)占用生態(tài)保護(hù)紅線的，依法提出辦理意見。我廳會同生態(tài)環(huán)境廳組織開展了生態(tài)保護(hù)紅線評估工作，9月底形成了初步成果，得到自然資源部肯定。在過渡期內(nèi)，嚴(yán)格按照生態(tài)保護(hù)紅線管控規(guī)則，向自然資源部報批有關(guān)用地手續(xù)。完成了7個開發(fā)園區(qū)范圍與控制線交叉問題整改工作。四是按照自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的要求，結(jié)合第三次全國國土調(diào)查初步成果邊核實邊整改，待三調(diào)成果發(fā)布后完成核實整改工作。五是已完成退出探礦權(quán)80個，對剩余571個探礦權(quán)制訂分類處置意見，努力在2020年6月前取得重要進(jìn)展。

（2）著力解決存在重開發(fā)輕修復(fù)現(xiàn)象問題

一是開展全省廢棄礦山補充調(diào)查，10月底前已完成野外調(diào)查工作，做好《安徽省廢棄礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2020至2025年）》編制，明確2020年及其以后每年度的廢棄礦山分年度治理修復(fù)任務(wù)并認(rèn)真組織實施。二是大力推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理修復(fù)項目，按序時進(jìn)度要求落實。三是研究制定2020年度的廢棄礦山修復(fù)計劃，并要求將長江沿線10公里范圍內(nèi)未完成治理的廢棄礦山，全部納入2020年的治理任務(wù)，在2020年6月前努力取得重要進(jìn)展。四是已申報2020年度省級財政治理資金4052萬元，專項用于廢棄礦山修復(fù)治理。

（3）著力解決存在重審批輕把關(guān)問題

一是利用集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)班等多種方式學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入理解、深刻把握。二是嚴(yán)格建設(shè)用地審查。對照相關(guān)規(guī)劃和政策，實地勘測用地位置是否占用自然保護(hù)地、生態(tài)紅線和相關(guān)生態(tài)敏感脆弱地區(qū)，不符合相關(guān)規(guī)定占用的，一律不得通過審查。對照過渡期間生態(tài)紅線管控規(guī)則，對報省政府審批的建設(shè)用地一律退件處理，對報國務(wù)院審批的建設(shè)用地，指導(dǎo)項目建設(shè)單位優(yōu)化規(guī)劃選址，盡量避讓生態(tài)紅線，對重大水利項目調(diào)整選址，退出生態(tài)紅線面積30公頃。三是建設(shè)用報批審查的關(guān)口前移，對上報的建設(shè)用地進(jìn)行實地抽查，已組織對合肥、六安、蚌埠21個批次217公頃土地征地告知程序履行情況現(xiàn)場核查，對其中存在的未批先征、未批先建、批少建多等問題，責(zé)成有關(guān)單位嚴(yán)肅處理并在全省通報。11月7日，印發(fā)了《關(guān)于開展征地批前程序履行情況核查工作的通知》（皖自然資管函〔2019〕203號）。四是開展合肥市建設(shè)用地智能審批系統(tǒng)建設(shè)試點工作，已完成審批系統(tǒng)初步方案設(shè)計。

2.關(guān)于貫徹落實中央和省委決策部署不夠扎實問題

（4）著力解決脫貧攻堅站位不高問題

一是出臺了《關(guān)于用好政策進(jìn)一步支持大別山等革命老區(qū)脫貧攻堅的若干意見》，進(jìn)一步發(fā)揮自然資源政策在大別山等革命老區(qū)脫貧攻堅中的作用和成效。二是對大別山等革命老區(qū)貧困縣在新增建設(shè)用地計劃和增減掛鉤計劃下達(dá)上給予傾斜支持，在往年單列大別山等革命老區(qū)貧困縣新增建設(shè)用地計劃每縣600畝的基礎(chǔ)上，2019年再新增100畝用地指標(biāo)，共計700畝。同時，單列貧困縣增減掛鉤計劃每縣3000畝，全年共計批準(zhǔn)我省貧困縣建設(shè)用地4.98萬畝。三是印發(fā)《建立建設(shè)用地審查報批綠色通道工作機(jī)制有關(guān)事項的通知》，將貧困縣重點建設(shè)項目列入到用地報批綠色通道。針對舒城縣杭埠河治理工程用地問題，專程赴自然資源部協(xié)調(diào)匯報，部已同意我省按規(guī)定對該項目開展建設(shè)項目用地預(yù)審工作。目前已完成該項目預(yù)審工作。四是加大政策宣傳力度。9月份在蕪湖舉辦了“全省國土空間用途管制培訓(xùn)班”，10月與省扶貧辦聯(lián)合舉辦“全省自然資源脫貧攻堅及增減掛鉤政策培訓(xùn)班”，進(jìn)一步加大政策宣講力度及實際操作細(xì)則，確保扶貧政策落地可行。

（5）著力解決部分重點工作推進(jìn)不力問題

一是于9月份印發(fā)2018年住宅用地調(diào)控目標(biāo)落實情況通報，分析問題，提出要求；10月份發(fā)函對部分市和百萬人口以上的縣落實住宅用地調(diào)控目標(biāo)工作進(jìn)行重點指導(dǎo)提示。在全省自然資源開發(fā)利用工作推進(jìn)會及業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上解讀房地產(chǎn)用地調(diào)控政策并提出具體要求。滁州市2019年住宅用地調(diào)控目標(biāo)為“增加”，截至9月底住宅用地供應(yīng)面積同比增加76.8%，達(dá)到了2019年調(diào)控目標(biāo)。二是全力推進(jìn)74個滯后地質(zhì)工作項目整改工作，11月底前已完成整改35個，預(yù)計到2020年底全部完成。三是配合省發(fā)改委完成了皖北六市采煤塌陷區(qū)基本情況調(diào)查匯總統(tǒng)計工作，8月份發(fā)函皖北六市政府，推進(jìn)采煤塌陷區(qū)村莊搬遷和綜合治理規(guī)劃修編工作。除蚌埠外，其它5市已完成規(guī)劃中項目調(diào)整論證工作。督促各市實行月報告、周調(diào)度，皖北六市按序時進(jìn)度積極推進(jìn)。

3.關(guān)于履行管黨治黨政治責(zé)任不夠有力問題

（6）著力解決黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有待加強問題

一是深入學(xué)習(xí)提高認(rèn)識。召開廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會，開展思想政治建設(shè)等專題學(xué)習(xí)，組織深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神等，進(jìn)行研討交流，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨意識。二是強化落實主體責(zé)任。堅持將黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實、同考核，召開廳黨組暨黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議，廳黨組和駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行工作會商，研究部署重點工作。對照梳理年度基層黨建工作“三個清單”，落實情況將納入2019年度基層黨組織年度考評、黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容。三是完善制度長效堅持。制定《廳黨組巡察工作實施辦法（試行）》和2019年度巡察工作方案，將抓黨的建設(shè)工作列入巡察重要內(nèi)容。廳黨組出臺《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨要求深入推進(jìn)系統(tǒng)黨的建設(shè)的意見》，從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等5個方面全面加強系統(tǒng)黨的建設(shè)。正在修訂《廳管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核辦法》，發(fā)揮考核的指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用。四是切實整改嚴(yán)肅問責(zé)。省測繪局召開黨員代表大會完成新一屆黨委、紀(jì)委換屆選舉工作。同時進(jìn)一步完善廳直屬機(jī)關(guān)基層黨組織按期換屆提醒機(jī)制，建立健全按期換屆臺賬，認(rèn)真抓好督導(dǎo)落實。

（7）著力解決存在廉潔風(fēng)險問題

一是對今年以來系統(tǒng)內(nèi)查處的3起違反廉潔紀(jì)律典型案件進(jìn)行全系統(tǒng)通報，用身邊事教育身邊人，做到以案示警。同時加強精神文明建設(shè)，培育健康向上的機(jī)關(guān)文化，組織慶國慶大合唱、系統(tǒng)攝影展、乒乓球賽等活動，參加省直機(jī)關(guān)“禮贊新中國、奮進(jìn)新時代”群眾歌詠大會，凝聚精氣神，提升正能量。二是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，分別組織思想政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)、“三個以案”警示教育等專題學(xué)習(xí)研討；開展革命傳統(tǒng)、先進(jìn)典型、形勢政策和警示教育等；深化“三個以案”警示教育，持續(xù)推進(jìn)“一抓八整”和省委兩個集中治理。三是在全系統(tǒng)開展巡察工作，做到全覆蓋、無死角，強化監(jiān)督檢查；引導(dǎo)黨員干部不忘初心、牢記使命，知敬畏、存戒懼、守底線。四是省化工地質(zhì)勘查總院原在企業(yè)兼職的2名負(fù)責(zé)人，其中1人辭去公職、1人免職并提前退休。另外，對系統(tǒng)內(nèi)1名擬提拔為副處級干部的考察對象，因其配偶經(jīng)辦企業(yè)涉及其業(yè)務(wù)范圍，暫停任用。五是按照省委組織部統(tǒng)一部署，開展廳級領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項整治工作，已向省委組織部報送了廳級領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)自查情況和《禁業(yè)范圍》。下一步，在全省自然資源系統(tǒng)開展縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時依法依紀(jì)依規(guī)處理。

（8）著力解決“一崗雙責(zé)”履行不到位問題

一是強化“一崗雙責(zé)”意識。9月6日，廳黨組與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組就自然資源廳黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行專題會商，明確進(jìn)一步壓實管黨治黨責(zé)任。強化廳黨組主責(zé)、書記首責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”，明確廳黨組成員必須自身過硬，帶好頭，作表率，同時認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”；細(xì)化“一崗雙責(zé)”措施，明確和細(xì)化廳黨組成員談心談話、過雙重組織生活、開展分管領(lǐng)域黨建調(diào)研和黨風(fēng)廉政警示教育的具體要求。二是強化對分管部門管理。堅持全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)工作一體推進(jìn)、同步落實，廳領(lǐng)導(dǎo)將“咬耳扯袖、紅臉出汗”作為常態(tài)，廳主要負(fù)責(zé)同志針對存在問題的處室及其主要負(fù)責(zé)人通過大會、黨組會等和個別談話方式嚴(yán)肅批評，并責(zé)令向廳黨組作出書面檢查。廳負(fù)責(zé)同志強化對分管部門黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部管理，在廳季度會、分管業(yè)務(wù)會和主持的專題會上就黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部管理同步部署要求，對分管部門干部中苗頭性、傾向性問題及時嚴(yán)肅批評。對查處的違紀(jì)案件，分管廳領(lǐng)導(dǎo)也均對相關(guān)人員和責(zé)任人嚴(yán)肅批評教育，督促舉一反三，引以為戒，切實解決對分管部門管理失之于寬、失之于軟的問題。三是認(rèn)真開展談心談話。巡視以來，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管單位負(fù)責(zé)同志、與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表談心談話共184人次，及時提醒苗頭性傾向性問題；民主生活會上，班子成員之間開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評；廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各級黨組織書記以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，帶頭開展批評與自我批評。四是強化系統(tǒng)常態(tài)管理。制定《廳黨組關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨要求深入推進(jìn)系統(tǒng)黨的建設(shè)的意見》，全面強化管黨治黨責(zé)任。修訂《廳管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》，強化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的落實。舉辦了2019年度廳直屬機(jī)關(guān)黨支部書記暨市局黨務(wù)干部培訓(xùn)班，提高支部書記落實“一崗雙責(zé)”能力和水平。

（二）黨的思想建設(shè)方面

4.關(guān)于理論武裝不夠深入問題

（9）著力解決制度落實不到位問題

一是認(rèn)真落實《廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年度學(xué)習(xí)計劃》，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，今年以來，先后組織集體學(xué)習(xí)23次，開展研討交流11次，確保年度學(xué)習(xí)計劃全面完成。二是以《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》和《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等為基本教材，認(rèn)真學(xué)原著、悟原理。跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古、河南考察、在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上以及在視察北京香山革命紀(jì)念地時等最新重要講話精神26篇，重溫習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，學(xué)習(xí)十九屆四中全會精神，切實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，增強學(xué)習(xí)實效。采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，通過專題輔導(dǎo)、觀看視頻、實地教育、黨課研討等形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效果。主題教育中形成調(diào)研報告48篇，其中廳黨組成員形成調(diào)研成果9篇。

（10）著力解決知行合一有欠缺問題

一是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，安排了生態(tài)文明建設(shè)及自然資源管理專題，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要指示批示精神和十九屆四中全會精神，特別是習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察和在河南考察時重要講話精神，進(jìn)行研討交流。二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展專題調(diào)研，共形成調(diào)研成果48個（其中廳黨組成員形成調(diào)研成果9個），并召開調(diào)研成果交流研討會，進(jìn)一步理清工作思路，強化工作舉措，提高推動發(fā)展、解決問題的能力和自然資源管理工作水平。三是組織重要政策文件解讀會議和季度工作推進(jìn)會，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和自然資源工作重要講話和指示批示精神的基礎(chǔ)上，積極研究探索和推進(jìn)自然資源從單一治理向全過程、全方位、全領(lǐng)域保護(hù)治理和系統(tǒng)修復(fù)轉(zhuǎn)變；圍繞構(gòu)建新安江流域生態(tài)補償長效機(jī)制，健全“新安江模式”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，研究制定了《進(jìn)一步推深做實新安江流域生態(tài)補償機(jī)制的實施意見》及配套的“十大工程”實施方案。

（三）黨的組織建設(shè)方面

5.關(guān)于黨組領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不夠充分問題

（11）著力解決用人導(dǎo)向不夠鮮明問題

一是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題組織學(xué)習(xí)、研討干部人事政策法規(guī)；邀請省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人對全系統(tǒng)開展了公務(wù)員法暨職務(wù)與職級并行制度專題輔導(dǎo)講座；10月20日，廳黨組會議再次組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》等，進(jìn)一步增強貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。二是在今年以來歷次干部選拔任用工作中，均強化對干部的日常了解和分析研判，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅持公道正派、注重實績、群眾公認(rèn)，充分發(fā)揮廳黨組在干部選拔任用中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)定向作用，著力營造風(fēng)清氣正的選人用人生態(tài)。

（12）著力解決日常監(jiān)督不到位問題

一是對檢查發(fā)現(xiàn)存在漏報或瞞報問題的干部，對照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。二是針對過去個人報告事項查核中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步加強有關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。今年按照10%的比例，從廳管領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告管理系統(tǒng)中隨機(jī)抽取34名處級干部（正處級6名，副處級28名），對其個人有關(guān)事項報告的真實性和完整性進(jìn)行了查核，對3名處級干部（其中1名同時也是隨機(jī)抽查對象）個人報告有關(guān)事項進(jìn)行了驗證。

6.關(guān)于干部隊伍結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化問題

（13）著力解決年齡結(jié)構(gòu)老化問題

一是廳黨組對全省自然資源系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)進(jìn)行專題研究、統(tǒng)籌謀劃，并加強與有關(guān)市委組織部的溝通協(xié)調(diào)，加大本系統(tǒng)內(nèi)外干部交流力度。目前，4名同志已提拔交流擔(dān)任副處級領(lǐng)導(dǎo)干部；蕪湖市委已交流1名相對年輕處級干部進(jìn)入市局領(lǐng)導(dǎo)班子；安慶市委交流1名年輕處級干部進(jìn)入市局領(lǐng)導(dǎo)班子，交流1名年齡較大的市局班子成員到市直機(jī)關(guān)任職。二是廳機(jī)關(guān)5名新招錄公務(wù)員工作已完成，3個職位公務(wù)員遴選進(jìn)入考察階段，通過招錄逐步改善干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)。

（14）著力解決年輕干部培養(yǎng)力度不夠問題

一是與各市委組織部建立雙向互動、雙向支持、雙項負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，各市委將市局優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用工作納入全市干部隊伍建設(shè)的“總盤子”，組織開展專項調(diào)研，建立年輕優(yōu)秀干部基礎(chǔ)信息檔案。二是加大年輕干部培養(yǎng)力度，有計劃地選派年輕干部參加重大項目、重點工程，經(jīng)受鍛煉，2名年輕同志選拔到市局擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人，選派1名正處級年輕干部到碭山縣掛任縣委常委、副縣長，協(xié)助分管脫貧攻堅工作。

（15）著力解決專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理問題

一是安排舉辦23個業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，正在依計劃實施，通過培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，更新知識，改善專業(yè)人才不足問題。二是廳屬8個事業(yè)單位已完成對新招聘的涵蓋43個專業(yè)技術(shù)崗位48名工作人員考察工作；向社會公開引進(jìn)3個職位博士研究生高層次人才。

7.關(guān)于黨的建設(shè)不夠有力問題

（16）著力解決黨組主體意識不夠強問題

一是廳黨組出臺了《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨要求深入推進(jìn)系統(tǒng)黨的建設(shè)的意見》，緊密結(jié)合全省自然資源系統(tǒng)半垂直管理的實際，落實“管班子就要管黨建”，從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面，進(jìn)一步強化各級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。二是組織修訂黨建考核細(xì)則，完善系統(tǒng)內(nèi)黨建工作考核評議評價機(jī)制。三是成立了廳黨組巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《廳黨組巡察工作實施辦法》，制定了2019年系統(tǒng)巡察工作方案，對16個市局實行全覆蓋巡察，重點是黨建、脫貧攻堅等。9月底舉辦了系統(tǒng)巡察工作培訓(xùn)班，邀請省委巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志授課，并召開2019年巡察工作動員會；10月份，廳黨組派出的8個巡察組進(jìn)駐第一批8個市局開始駐點巡察，11月份將進(jìn)駐第二批8個市局，巡察結(jié)束后將反饋巡察意見并督促整改，嚴(yán)格市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子日常管理監(jiān)督。

（17）著力解決基層黨組織書記配置不規(guī)范問題

一是根據(jù)人事調(diào)整，已完成3個處室基層黨組織書記任職，不動產(chǎn)登記局支部書記待人事調(diào)整后配備。二是舉辦2019年度廳直屬機(jī)關(guān)黨支部書記暨市局黨務(wù)干部培訓(xùn)班，選派17名支部書記參加省直機(jī)關(guān)黨支部書記輪訓(xùn)班，提高支部書記能力和水平。三是在廳直屬機(jī)關(guān)部署開展學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》活動，提高黨的基層組織建設(shè)的能力和水平。四是印發(fā)《關(guān)于迅速推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上重要講話精神的通知》，在全系統(tǒng)部署開展加強機(jī)關(guān)黨建工作。

（18）著力解決基層黨建工作薄弱問題

一是制定《廳黨組關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨要求深入推進(jìn)系統(tǒng)黨的建設(shè)的意見》，對強化廳直機(jī)關(guān)和系統(tǒng)基層黨建進(jìn)一步作出明確要求。進(jìn)一步對照梳理年度基層黨建工作“三個清單”，強化落實。二是明確廳季度會上各單位要將黨建工作作為重要內(nèi)容匯報，廳機(jī)關(guān)各處室要將黨建工作納入月度重點工作安排，對未納入的，機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行了通報。定期發(fā)出基層黨建工作任務(wù)提示單，提醒督促基層黨建工作落實。三是在廳直屬機(jī)關(guān)開展“建設(shè)模范機(jī)關(guān)”活動，制定印發(fā)實施方案，全面實施黨支部建設(shè)提升行動。四是舉辦2019年度廳直屬機(jī)關(guān)黨支部書記暨市局黨務(wù)干部培訓(xùn)班，著力提高黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力和水平。五是修訂完善廳直機(jī)關(guān)基層黨組織年度考評辦法、基層黨組織書記抓基層黨建述職評議辦法，完善獎懲機(jī)制，對黨建工作不認(rèn)真不負(fù)責(zé)的嚴(yán)肅處理。六是將離退休黨組織黨建工作納入廳機(jī)關(guān)黨建總體安排，為離退休黨員配發(fā)學(xué)習(xí)教材，組織離退休黨員集中學(xué)習(xí)，參加集體活動，召開離退休干部黨員座談會。七是3個廳直屬事業(yè)單位黨組織完成換屆、書記配備到位，及時調(diào)整任命3個處室基層黨組織書記。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

8.關(guān)于形式主義、官僚主義仍然存在問題

（19）著力解決主動服務(wù)意識不強問題

一是在全省不動產(chǎn)登記系統(tǒng)開展作風(fēng)整治工作，全面排查摸底作風(fēng)問題，督導(dǎo)各地加快整改。嚴(yán)肅處理兩起違規(guī)違紀(jì)問題：安慶市登記中心泄露登記信息的工作人員，已被批捕并被辭退；合肥市不動產(chǎn)登記中心廬陽分中心一名工作人員違反廉潔紀(jì)律，給予開除處理。二是聯(lián)合省稅務(wù)局印發(fā)《關(guān)于加強不動產(chǎn)登記與辦稅業(yè)務(wù)聯(lián)辦進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，從擴(kuò)大一窗受理、業(yè)務(wù)聯(lián)辦范圍、取消網(wǎng)簽備案合同簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)、提高存量房價格評估效率、放寬不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記清稅前置、實行不動產(chǎn)登記信息與納稅信息共享五個方面作了規(guī)范。聯(lián)合省稅務(wù)局、省住建廳組織人員前往各地開展督導(dǎo)調(diào)研，了解登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”情況、與辦稅業(yè)務(wù)聯(lián)辦進(jìn)展，研究解決存在困難與問題。三是已擬制關(guān)于妥善處理不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的指導(dǎo)意見，近期印發(fā)實施。四是堅持計劃跟著項目走，采取季通報方式督促各地提升建設(shè)用地計劃執(zhí)行率，截至10月30日，全省計劃執(zhí)行率為79%，同比提高40個百分點，用地計劃對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保障作用進(jìn)一步增強。五是兩次召開全省重點項目建設(shè)用地審查報批聯(lián)席會議、淮河行蓄洪區(qū)用地保障會議，深入省交控集團(tuán)等單位，研究我省重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地報批事項，多次赴自然資源部協(xié)調(diào)我省重大項目用地報批事宜，赴江蘇、浙江、河南等地學(xué)習(xí)，推動我省用地審批改革、提速。2019年以來，全省累計批準(zhǔn)各類建設(shè)項目用地33.95萬畝。S404宿城至皖蘇界改建工程等多個重點項目7347畝用地獲國務(wù)院批準(zhǔn)。六是平穩(wěn)做好與住建廳全省城鄉(xiāng)規(guī)劃“一書兩證”職能交接工作，共完成23個重大項目規(guī)劃選址意見書核發(fā)及16個項目用地預(yù)審、初審和重新預(yù)審。一周時間內(nèi)完成合新鐵路項目預(yù)審工作，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。七是舉辦了全省國土空間用途管制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人次達(dá)500人次。將報國務(wù)院及省政府的建設(shè)用地審批模板下發(fā)各地執(zhí)行，著力提高報件質(zhì)量，截至目前，我省建設(shè)用地報件補正率已下降至62%。八是貫徹落實《建設(shè)用地審查會簽會審工作制度（暫行）》，對各地上報的規(guī)范齊全報件，廳審查時間及繳費時間均壓縮至10個工作日以內(nèi)。

（20）著力解決調(diào)查研究深入不夠問題

一是印發(fā)《安徽省自然資源廳關(guān)于加強和改進(jìn)調(diào)查研究工作的通知》，明確調(diào)研任務(wù)和調(diào)研要求，改進(jìn)調(diào)研方式，多渠道開展調(diào)研，多運用“四不兩直”調(diào)研方式、扎扎實實沉到基層，尤其是到困難大、矛盾多，情況復(fù)雜、群眾意見多的地方，全面客觀掌握情況。目前，廳班子成員調(diào)研已較多運用“四不兩直”方式。二是向省引江濟(jì)淮公司印送了《關(guān)于加強引江濟(jì)淮土地復(fù)墾工作切實落實復(fù)墾責(zé)任的函》，要求省引江濟(jì)淮公司加強臨時用地管理，兌現(xiàn)土地復(fù)墾方案編制承諾，按時進(jìn)行土地復(fù)墾并每月向我廳報送土地復(fù)墾工作進(jìn)展情況。省引江濟(jì)淮公司已編制完成所有已開工標(biāo)段的43個復(fù)墾方案，市、縣自然資源部門已組織相關(guān)復(fù)墾方案的論證，并有序辦理臨時用地審批手續(xù)。10月16日，我廳再次對引江濟(jì)淮試驗段土地復(fù)墾情況進(jìn)行了實地查看，了解土地復(fù)墾的技術(shù)措施及工作進(jìn)展，指導(dǎo)項目單位做好土地復(fù)墾相關(guān)工作。

（21）著力解決文多會多問題

一是加強發(fā)文審核把關(guān)，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。二是嚴(yán)格執(zhí)行年度會議計劃，未列入會議計劃的一律不提供會議經(jīng)費保障。同時，嚴(yán)格按規(guī)定確定參會單位，從嚴(yán)控制列席單位，嚴(yán)控參會人員范圍。三是組織開展了廳機(jī)關(guān)公文質(zhì)量抽查評比活動，邀請省政府辦公廳和省委黨校長期從事公文審核工作的專家，對廳機(jī)關(guān)發(fā)文質(zhì)量進(jìn)行評比，查找存在問題，提高廳機(jī)關(guān)公文起草質(zhì)量和審核把關(guān)水平，堅決反對隱藏在文件中形式主義官僚主義問題。四是廳發(fā)文件數(shù)量和以廳名義召開會議數(shù)量均同比下降，完成精簡文件會議數(shù)量年度目標(biāo)序時進(jìn)度，切實為基層減負(fù)。1-10月，文件同比減少42.9%，會議同比減少52.6%。

9.關(guān)于干部擔(dān)當(dāng)作為意識不強問題

（22）著力解決干事創(chuàng)業(yè)缺乏精氣神問題

一是結(jié)合第一批主題教育整改工作“回頭看”和第二批主題教育，在全系統(tǒng)組織開展整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為問題，廣大干部擔(dān)當(dāng)作為意識明顯增強。二是在干部選拔任用和職級晉升中，突出擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，廳機(jī)關(guān)啟動了10名一級調(diào)研員、8名三級調(diào)研員和34名主任科員職級首次晉升，進(jìn)一步調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是在起草的《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛干部激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的具體舉措》中，提出“推進(jìn)干部能上能下，堅持庸者下、劣者汰，對那些不干事、阻礙事、耽誤事的堅決做到該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整，讓不作為、慢作為、亂作為的干部受警醒、讓位子，使干部能上能下成為常態(tài)”。同時，在《廳管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核辦法（修訂）》中，提出將平時考核與年度考核有機(jī)結(jié)合起來，對工作表現(xiàn)不佳、群眾公認(rèn)度不高的干部，不予評先評優(yōu)。四是兩次邀請省直機(jī)關(guān)工委、省直效能辦負(fù)責(zé)同志舉辦效能建設(shè)工作講座，提高全系統(tǒng)的效能意識和服務(wù)意識。五是對廳牽頭的省政府年度重點工作落實情況按月進(jìn)行通報提醒、督查調(diào)度，并通過省政府“五大系統(tǒng)”報省政府辦公廳。六是以《安徽自然資源督查》形式，對各市局、廳機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位月度重點工作進(jìn)行提示，并印發(fā)全系統(tǒng)，作為廳督查工作的重要依據(jù)，激勵督促干部職工干事創(chuàng)業(yè)。對廳牽頭負(fù)責(zé)的省政府重點工作按月通報調(diào)度，對未按計劃完成序時進(jìn)度目標(biāo)的，當(dāng)面進(jìn)行提醒督促。

（23）著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不實問題

一是廳領(lǐng)導(dǎo)每月輪流到政務(wù)服務(wù)中心窗口明察暗訪、現(xiàn)場辦公，并檢查窗口效能建設(shè)情況。二是9月11日，廳效能辦組織對廳機(jī)關(guān)各處室、網(wǎng)信辦及廳財務(wù)資產(chǎn)管理中心效能建設(shè)情況進(jìn)行了檢查，針對個別處室AB崗制度、AB崗人員標(biāo)識不規(guī)范等問題進(jìn)行了書面通報。9月30日對在肥事業(yè)單位效能建設(shè)情況進(jìn)行檢查，當(dāng)面指出發(fā)現(xiàn)的問題，并提出整改要求。三是印發(fā)了《廳機(jī)關(guān)工作人員考勤暫行規(guī)定》，將考勤情況將作為處室、直屬單位及個人年度考核及評先評優(yōu)的重要參考。目前，正在進(jìn)行考勤設(shè)備安裝調(diào)試。四是對巡視組發(fā)來暗訪當(dāng)日拍攝的遲到人員進(jìn)行了調(diào)查核實，責(zé)成相關(guān)人員在支部會議或處室會議上作出深刻檢查，分管廳領(lǐng)導(dǎo)到會督導(dǎo)。

（24）著力解決依法行政能力有待提高問題

一是召開了廳依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國的重要講話、指示、批示精神，強化領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識，制定了《廳依法行政重點工作安排及責(zé)任分工》，印發(fā)了《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法三項制度的實施意見》，建立了廳行政執(zhí)法公示平臺。印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作的通知》，理順行政復(fù)議應(yīng)訴辦理流程，倒逼行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政。二是組織開展2019年測繪法宣傳日暨國家版圖意識現(xiàn)場宣傳活動，組織開展了《公務(wù)員法》法治講座，開展了廳機(jī)關(guān)工作人員行政復(fù)議應(yīng)訴培訓(xùn)、全系統(tǒng)政策法規(guī)培訓(xùn)和“以案釋法”活動，在廳門戶網(wǎng)站開設(shè)“以案釋法”專欄，增強法治宣傳教育的效果。三是對因征地程序不規(guī)范引發(fā)行政復(fù)議訴訟案件較多地區(qū)開展了專項抽查，并形成專報上報省政府，得到省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。根據(jù)省政府要求，持續(xù)開展征收土地審批前現(xiàn)場核查工作，發(fā)現(xiàn)問題即要求整改，并暫停征地報批。開展征地業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解讀征地報批法律、法規(guī)、政策及業(yè)務(wù)要求。轉(zhuǎn)發(fā)《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村集體土地征收基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引的通知》，并提出具體要求，升級完善全省征地信息公開平臺，進(jìn)一步改進(jìn)征地信息公開工作。四是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好2019年季度衛(wèi)片執(zhí)法工作的通知》《關(guān)于嚴(yán)肅衛(wèi)片執(zhí)法紀(jì)律嚴(yán)格落實責(zé)任追究的通知》，進(jìn)一步加強日常動態(tài)執(zhí)法巡查，年度、季度衛(wèi)片全覆蓋執(zhí)法檢查工作。開展全系統(tǒng)執(zhí)法查處案卷質(zhì)量評查工作，促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量的進(jìn)一步提高。五是針對征地批復(fù)行政復(fù)議(裁決)被確認(rèn)違法的問題，嚴(yán)格按照《行政復(fù)議意見書》的要求，積極整改，嚴(yán)肅問責(zé)，并及時反饋落實情況。

10.關(guān)于存在違反中央八項規(guī)定精神問題

（25）著力解決津補貼發(fā)放不規(guī)范問題

一是全面清退，廳直屬7家事業(yè)單位和省測繪局下屬7家事業(yè)單位發(fā)放的加班費已清退到位。二是嚴(yán)肅問責(zé)，各單位黨組織及其主要負(fù)責(zé)人已分別向廳黨組作出書面深刻檢查，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組依紀(jì)依規(guī)調(diào)查處理。三是源頭防范，組織廳屬事業(yè)單位全面開展“聚主責(zé)、抓規(guī)范、嚴(yán)管理”職能職責(zé)專項清理整治工作，從源頭上防范違規(guī)發(fā)放加班費等問題發(fā)生。同時，對自行制訂的加班費發(fā)放制度文件進(jìn)行集中清理，7個文件中，已廢止2個、修訂5個。

（25）著力解決違規(guī)支出問題

一是全面清退，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組成調(diào)查組對某單位違反中央八項規(guī)定精神問題進(jìn)行調(diào)查，相關(guān)責(zé)任人已被停職，全面清退涉案款物。二是嚴(yán)肅問責(zé)，已責(zé)令某單位黨政主要負(fù)責(zé)人深刻反思，進(jìn)行檢查剖析，并進(jìn)一步依紀(jì)依規(guī)對相關(guān)人員嚴(yán)肅問責(zé)。三是嚴(yán)格防范，督促某單位制定《2019年度經(jīng)營目標(biāo)管理責(zé)任書》，從經(jīng)營目標(biāo)主要內(nèi)容、績效薪酬等方面規(guī)范明確經(jīng)營管理和目標(biāo)任務(wù)。將該違紀(jì)案件在全系統(tǒng)通報，開展警示教育，舉一反三，引以為戒，嚴(yán)格防范類似問題再次發(fā)生。加強全系統(tǒng)財務(wù)管理和內(nèi)部審計，在廳屬事業(yè)單位開展“聚主責(zé)、抓規(guī)范、嚴(yán)管理”職能職責(zé)專項清理整治工作；將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計納入年度工作計劃予以安排，委托各市委組織部對各市原規(guī)劃局（部分林業(yè)局）和離任的原國土資源局主要負(fù)責(zé)人開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，完成2個廳屬單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，從源頭上防范違規(guī)問題再次發(fā)生。

（26）著力解決車輛采購不規(guī)范問題

一是印發(fā)了《關(guān)于抓緊制定公務(wù)車輛管理使用規(guī)定的函》，并通過現(xiàn)場、電話等方式督促直屬單位完善并嚴(yán)格遵守公務(wù)用車配備和使用管理相關(guān)規(guī)定。截至目前，廳各直屬單位均已制訂公務(wù)用車管理暫行規(guī)定。二是駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組已立案，正在按程序進(jìn)行調(diào)查處理。

（27）著力解決違規(guī)接待問題

一是印發(fā)了《關(guān)于抓緊制定公務(wù)接待管理規(guī)定的函》，督促各直屬單位完善并嚴(yán)格遵守公務(wù)接待管理相關(guān)規(guī)定。截至目前，各直屬單位均已制訂公務(wù)接待管理暫行辦法。二是經(jīng)廳黨組會議研究，對相關(guān)責(zé)任人予以誡勉，責(zé)令單位及其主要負(fù)責(zé)人向廳黨組作深刻書面檢查。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

11.關(guān)于主體責(zé)任履行不到位問題

（29）著力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)抓而不緊問題

一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育。廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；組織各黨支部學(xué)習(xí)省紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)的《形式主義官僚主義典型案例選編》；觀看《永遠(yuǎn)在路上》和《黑金危機(jī)》警示教育視頻，抓緊抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是把握黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點，在主要節(jié)日前夕，印發(fā)關(guān)于做好節(jié)日期間防范四風(fēng)問題通知，倡導(dǎo)安全、廉潔過節(jié)。三是對廳直屬單位兩起違紀(jì)案件開展了“一案雙查”。

（30）著力解決警示教育抓而不實問題

一是對部分單位有關(guān)重大事項報告不及時進(jìn)行通報，對個別縣局干部不履行信訪工作“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行通報。對今年以來系統(tǒng)內(nèi)查處的3起違反廉潔紀(jì)律的典型案件，在全系統(tǒng)進(jìn)行通報曝光。二是扎實開展“三個以案”警示教育專題學(xué)習(xí)研討；廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；組織各黨支部學(xué)習(xí)省紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)的《形式主義官僚主義典型案例選編》；觀看《永遠(yuǎn)在路上》和《黑金危機(jī)》警示教育視頻，持續(xù)加強警示教育。在中秋、國慶兩節(jié)前夕，轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委關(guān)于做好節(jié)日期間防范四風(fēng)問題通知，倡導(dǎo)安全、廉潔過節(jié)。國慶期間，向駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行黨風(fēng)廉政“日報告”。三是為廳直屬機(jī)關(guān)各黨支部訂購并發(fā)放新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，加強黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)。深化“三個以案”警示教育，向各單位下發(fā)“三個以案”警示教育通知，選擇部分典型案例進(jìn)行剖析研討。

（31）著力解決審計作用發(fā)揮不好問題

一是將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計納入年度工作計劃予以安排。二是已委托各市委組織部組織對各市原規(guī)劃局（部分林業(yè)局）和離任的原國土資源局主要負(fù)責(zé)人開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。三是廳本級已完成4個廳屬單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。四是組織起草《廳管領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》，將重視運用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果，作為考察、任用、獎懲干部的參考依據(jù)，建立審計監(jiān)督與組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督三者有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制。

（32）著力解決對紀(jì)檢監(jiān)察工作支持力度不夠問題

一是省紀(jì)委已明確市縣局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)由同級紀(jì)委監(jiān)委派駐。二是省測繪局結(jié)合黨委換屆，同步開展紀(jì)委換屆，于10月25日完成換屆選舉工作。我廳下屬省測繪局紀(jì)委和省化工地質(zhì)勘查總院均配備了紀(jì)檢專職人員。

12.關(guān)于監(jiān)督作用發(fā)揮不充分問題

（33）著力解決執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟問題

一是對省紀(jì)委2018年4月轉(zhuǎn)辦的8件案件線索，抽查了1件函詢了結(jié)件和2件轉(zhuǎn)辦件，沒有發(fā)現(xiàn)問題。此外，問題中所提到的1名干部為原省國土資源儲備發(fā)展中心主任汪某，其已因受賄罪被司法機(jī)關(guān)依法處理。二是對2016年以來24件暫存或在辦件進(jìn)行了逐一梳理，已處理完畢，處置率100%。

（34）著力解決抓早抓小不及時問題

一是2019年以來，督促31名同志在單位民主（組織）生活上對組織函詢的問題進(jìn)行了說明。二是對“四種形態(tài)”的運用召開會議進(jìn)行了研究，明確抓早抓小，充分運用“四種形態(tài)”的方法，并在目前工作中予以運用。

（35）著力解決“探頭”作用不夠強問題

一是對29件轉(zhuǎn)廳業(yè)務(wù)部門和市局的轉(zhuǎn)辦件進(jìn)行了梳理，已抽查和督辦13件，并推進(jìn)完成另外16件轉(zhuǎn)辦件的排查。二是2019年9月25日，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組約談了2家市局紀(jì)檢監(jiān)察組的組長，聽取了2家派駐紀(jì)檢監(jiān)察組近年來問題線索處置情況匯報，指出了存在的問題和不足，要求聚焦主責(zé)主業(yè)，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和案件查處力度。鑒于各市局紀(jì)檢監(jiān)察組已由各市紀(jì)委監(jiān)委派駐，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組將主動與相關(guān)市紀(jì)委監(jiān)委溝通聯(lián)系、推動深入核查，促進(jìn)各市局紀(jì)檢監(jiān)察組切實履行職責(zé)，加大辦案力度，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)水平。三是舉辦了系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，組織綜合監(jiān)督和聯(lián)系指導(dǎo)的5家單位近140名紀(jì)檢監(jiān)察干部參訓(xùn)，并有針對性地邀請工作經(jīng)驗豐富的省紀(jì)委、省直紀(jì)檢監(jiān)察工委、公安廳等部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行授課，有力地提升了系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平和辦案能力。

（六）反腐敗斗爭方面

13.關(guān)于重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在漏洞問題

（36）著力解決審批環(huán)節(jié)存在廉潔風(fēng)險問題

一是廳成立核查組，對經(jīng)省級備案的2016、2017年度補充耕地項目、自然資源部之前核查存在問題且地方申報已整改的項目，以及近年來國家自然督察南京局例行督察中發(fā)現(xiàn)且地方前期未整改到位的共602個項目進(jìn)行了現(xiàn)場核查，對280個補充耕地問題項目，開展了專項整改。二是積極配合南京督察局耕保督察，做好2017年、2018年已驗收入庫補充耕地項目核實工作。三是開展全省儲備補充耕地項目實地核查，現(xiàn)第一階段地方逐級核查工作已全面完成。縣級自查項目10526個。省級30%實地檢查項目3155個，已全部完成并上報自然資源部復(fù)核。四是對涉事案件嚴(yán)肅處理，某原副處長濫用職權(quán)、致使他人套取開發(fā)復(fù)墾所需工程資金，給國家財產(chǎn)造成重大損失，安徽省檢察院已于2016年7月以涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪對其逮捕；對定遠(yuǎn)縣吳圩鎮(zhèn)補充耕地造假案件實行追責(zé)問責(zé)，撤銷了定遠(yuǎn)縣吳圩鎮(zhèn)耿巷村南片坑塘復(fù)墾項目補充耕地備案指標(biāo)，對滁州市定遠(yuǎn)縣自然資源和規(guī)劃局以及直接相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)共10人進(jìn)行了問責(zé)。五是健全完善機(jī)制，正在起草嚴(yán)格補充耕地項目管理的文件，將對補充耕地項目進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范,加強管理。

（37）著力解決工程項目管理存在風(fēng)險問題

一是強化風(fēng)險防范意識，增強依法依規(guī)按程序按要求采購的意識。二是已撤銷了協(xié)助測繪定點單位庫，并對定點庫承擔(dān)的項目進(jìn)行了清理，該庫從2019年1月起未承擔(dān)任何采購委托，庫中經(jīng)辦的所有項目已全部完工。省測繪局修訂完善了《安徽省測繪局政府采購暫行辦法》，完善了分散采購程序和監(jiān)督措施，增加了采購目錄以外、限額以下自行采購項目的程序和公告流程。對集中采購目錄外，未達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目，要求將采購公告及成交公告在單位網(wǎng)站上公示。要求所屬單位與職責(zé)相關(guān)的主業(yè)任務(wù)不準(zhǔn)委托采購，明確了所屬單位公益服務(wù)定位。政府采購管理得到加強，采購程序更加規(guī)范，自主性采購項目過程更加透明。三是省測繪局組織了政府采購知識培訓(xùn)，通過培訓(xùn)輔導(dǎo)，增強系統(tǒng)內(nèi)人員對政府采購業(yè)務(wù)知識的掌握，業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。我廳舉辦了全系統(tǒng)財務(wù)管理培訓(xùn)班，請財政廳專業(yè)人士講授政府采購知識，提升全系統(tǒng)項目預(yù)算執(zhí)行和政府采購人員的專業(yè)知識和實際工作水平。四是立足于建立監(jiān)管長效機(jī)制。省測繪局加強對所屬單位政府采購管理，進(jìn)一步采取措施，將政府采購政策執(zhí)行情況作為局內(nèi)部審計的一項重要內(nèi)容。目前內(nèi)部審計招標(biāo)采購剛完成，下一步將對2017-2019年的政府采購政策執(zhí)行情況予以審計，通過內(nèi)審，查找問題，徹底整改，切實履行局對所屬單位的監(jiān)管責(zé)任。我廳將加強對問題單位監(jiān)管力度，加強對廳機(jī)關(guān)和直屬單位政府采購工作執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督，杜絕此類問題再次發(fā)生。五是明確責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)。責(zé)成省測繪局對相關(guān)問題徹查，整改到位情況和問責(zé)處理情況予以上報。

（38）著力解決礦業(yè)權(quán)出讓收益收繳存在隱患問題

一是已完成6家企業(yè)欠款收繳。二是強化了依法依規(guī)對礦業(yè)權(quán)出讓收益收繳的意識，積極推進(jìn)分類整改：①涉及立即整改的9家企業(yè)。通過催繳，有3家企業(yè)積極溝通繳款事宜。②對階段性整改的2家企業(yè)，主要是正在訴訟階段。1家企業(yè)于本月底進(jìn)行案件審理，根據(jù)二審結(jié)果及時按要求進(jìn)行辦理。1家企業(yè)已向我廳提出要求，明確訴訟已完成，資源整合補償費已到位，已申請資源整合登記，承諾分期繳納欠款。③對政策性關(guān)閉的1家企業(yè)欠繳情況作了進(jìn)一步排查，核實了政策性關(guān)閉與欠繳的先后原因，為進(jìn)一步完成隱患整治做好準(zhǔn)備。對因規(guī)劃調(diào)整涉及的1家企業(yè)，待規(guī)劃調(diào)整項目落實后，按要求進(jìn)行辦理。三是建立長效機(jī)制。根據(jù)礦業(yè)權(quán)收益收繳實際情況，起草礦業(yè)權(quán)收益收繳日常工作方案，擬建立將礦業(yè)權(quán)出讓收益收繳日常管理納入廳礦政會審會管理的工作機(jī)制。對已催繳但未在規(guī)定期限內(nèi)完成欠款收繳的，將視情況向廳礦政會審會提出建議，進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰或啟動失信懲戒。

14.關(guān)于腐敗風(fēng)險仍然不容忽視問題

（39）著力解決潛在腐敗風(fēng)險問題

一是持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉教育，廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題開展紀(jì)律建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)研討；觀看《永遠(yuǎn)在路上》和《黑金危機(jī)》廉政教育視頻；扎實開展“三個以案”警示教育專題學(xué)習(xí)研討；專題學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，增強反腐倡廉意識。二是貫徹落實省委《加強“關(guān)鍵少數(shù)”干部教育管理監(jiān)督若干規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)行為。扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)集中整治，目前已完成相關(guān)整治工作。三是根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后職能職責(zé)調(diào)整情況，已動態(tài)調(diào)整我廳權(quán)責(zé)清單。四是制定印發(fā)《關(guān)于貫徹落實省委省政府關(guān)于進(jìn)一步減負(fù)增效紓困解難優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展若干意見的實施意見》《安徽省自然資源廳 國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于加強不動產(chǎn)登記與辦稅業(yè)務(wù)聯(lián)辦進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》《安徽省自然資源廳關(guān)于健全完善礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理長效機(jī)制的通知》，規(guī)范親清的政商關(guān)系，營造和諧營商環(huán)境。

（40）著力解決“基層腐敗”不容忽視問題

一是修訂黨建工作考核細(xì)則，將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”予以重點考核，壓實工作責(zé)任。二是印發(fā)了整治侵害群眾利益問題專項行動方案，并落實到全省自然資源系統(tǒng)開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育中，促進(jìn)在全系統(tǒng)形成防范“基層腐敗”的氛圍。三是發(fā)函阜陽市局黨組，要求深入剖析潁上縣砂管站案件，開展以案示警。四是于9月底啟動在全省系統(tǒng)開展全覆蓋巡察，夯實各級黨組織抓干部日常管理、紀(jì)律建設(shè)的責(zé)任，并全面梳理有關(guān)信訪線索提交各巡察組在駐點巡察中注意了解、處置。駐點巡察結(jié)束后，在反饋意見時，將移交一批線索，督促調(diào)查處理。

（41）著力解決打擊“黑、惡”仍需加大力度問題

一是啟動專項整治行動，對全省自然資源系統(tǒng)公職人員涉“傘”情況進(jìn)行摸排，認(rèn)真分析存在問題和原因，編印了典型案例，開展以案示警宣傳教育，防范此類問題再次發(fā)生。二是省委巡視以來，全省自然資源系統(tǒng)摸排移送了一批涉黑涉惡線索。三是著力開展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域突出問題專項整治工作，對易滋生黑惡勢力的礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市縣級自然資源主管部門出具部、省級發(fā)證礦業(yè)權(quán)核查意見有關(guān)事項的通知》《關(guān)于健全完善礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理長效機(jī)制的通知》《關(guān)于印發(fā)露天開采礦山剝離物中砂石土礦產(chǎn)資源有償處置點工作方案的通知》等長效機(jī)制文件，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域監(jiān)管，鏟除黑惡勢力滋生土壤。四是督促指導(dǎo)市縣自然資源主管部門加強日常動態(tài)巡查，依法依規(guī)履職盡責(zé)，監(jiān)管到位。

（七）上輪巡視整改方面

15.關(guān)于整改不到位問題

（42）著力解決整改不力問題

一是經(jīng)省違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項整治“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)延長注銷時限的5家企業(yè)已全部完成整改：3家企業(yè)已在核準(zhǔn)注銷時限內(nèi)完成注銷； 2家企業(yè)已資不低債，向法院申請企業(yè)破產(chǎn)注銷，現(xiàn)已進(jìn)入司法程序。二是進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)行為，根據(jù)省委組織統(tǒng)一部署，我廳扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)集中整治，已完成相關(guān)整治工作。三是省化工地質(zhì)勘查總院在職職工在企業(yè)持股已于2019年5月全部清退。鑒于地質(zhì)勘查隊伍管理體制改革政策不很明確，省化勘院持股職工僅在院保留身份、不享受經(jīng)濟(jì)待遇，擬責(zé)成省化勘院嚴(yán)格按有關(guān)政策規(guī)定研究提出處理方案，報省廳審查同意后實施。四是目前上輪巡視移交的問題線索已全部辦結(jié)，下一步，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組將依紀(jì)依規(guī)辦案。

（43）著力解決整改不實問題

一是完善相關(guān)制度并嚴(yán)格執(zhí)行：①已制定《關(guān)于進(jìn)一步加強礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理工作的通知》《安徽省礦產(chǎn)資源儲量評審專家管理制度》，近期印發(fā)實施；并組織開展礦產(chǎn)資源儲量評審工作檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。②印發(fā)并貫徹落實《建設(shè)用地審查會簽會審工作制度（暫行）》（皖自然資〔2019〕116號），發(fā)布用地報批標(biāo)準(zhǔn)化文本并嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)文本執(zhí)行。在制度中，明確會簽會審的客觀嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，避免因?qū)彶槿瞬煌斐蓪彶榻Y(jié)果不同，凡會簽未通過的一律不得提交會審會，會審不通過的一律不得報省政府審批。③擬制《地勘基金項目管理辦法》《公益性項目及資金管理辦法》《地勘基金立項指南》，即將出臺。二是已召開14次廳建設(shè)用地會審會，對用地報批過程中存在的問題進(jìn)行集體研究，有異議或者有問題務(wù)必進(jìn)行核實或整改后方能上報。目前，已對5個批次用地的按會審會意見進(jìn)行整改。三是對擬上建設(shè)用地會審會的建設(shè)用地開展批前核查，通過查閱征地告知材料、詢問被征地農(nóng)民簽字確認(rèn)等情況進(jìn)一步核實建設(shè)用地報件的真實性。同時，要求各市局在上報省政府之前全面核查，核查報告經(jīng)核查人簽字后存檔備查。四是將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施方案的審查報批納入自然資源綜合業(yè)務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批、綜合監(jiān)管。五是依托于全省征地信息公開平臺，將建設(shè)用地審查報批從受理、審查到辦結(jié)全流程在網(wǎng)上公開，接受社會監(jiān)督。

（44）著力解決有的整改存在反復(fù)問題

一是對33項委托事項明確了各相關(guān)責(zé)任單位委托事項整改要求和整改時限，印發(fā)了《委托事項整改意見表》，并召開專題會部署。二是對整改意見進(jìn)行匯總、分析、審查后，再次召開專題會議，進(jìn)一步甄別行政事權(quán)與技術(shù)支撐事項。三是已逐項提出分類處置意見，擬在召開專題會議討論后，提交廳黨組會（廳長辦公會）審議通過后執(zhí)行。四是已啟動開展直屬事業(yè)單位“聚主責(zé)、抓規(guī)范、嚴(yán)管理”職能職責(zé)專項清理整治工作，源頭防范行政事權(quán)違規(guī)委托。

三、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、持續(xù)整改，堅決改到底、改到位

習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，要讓巡視成為“國之利器、黨之利器”，把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重要手段，充分發(fā)揮巡視發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的“利劍”作用。目前，我廳巡視整改雖見初效，還有部分問題整改正在深入推進(jìn)中。廳黨組將以高度的政治責(zé)任感，在已有工作基礎(chǔ)上，堅持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，做到問題不解決不松手，整改不到位不罷休，確保所有問題改徹底、改到位。

（一）強化政治建設(shè)。切實增強管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)，堅決落實全面從嚴(yán)治黨和巡視整改的主體責(zé)任，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念。嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩，全面加強廳黨組班子建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，常態(tài)化開展“黨性體檢”。全面開展政治巡察，嚴(yán)格巡察發(fā)現(xiàn)問題整改。

（二）加強思想建設(shè)。堅持以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)帶動各級基層黨組織學(xué)習(xí)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，以習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于自然資源工作重要指示批示為重點，學(xué)懂弄通做實，做到知信行合一、學(xué)思用貫通。堅決扛起意識形態(tài)責(zé)任，不斷健全意識形態(tài)工作制度和機(jī)制。

（三）抓好組織建設(shè)。全面夯實基層黨組織，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督。加強黨組領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)把政治關(guān)口，拓寬用人視野，加強干部輪崗交流，激勵擔(dān)當(dāng)作為。

（四）深化作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)抓好形式主義官僚主義問題整治。深化“放管服”改革，全面實施便民服務(wù)提升行動。持續(xù)推動效能建設(shè)向機(jī)關(guān)處室、服務(wù)窗口和基層一線延伸。

（五）推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)。廣泛開展警示教育、任前廉政談話。堅持早發(fā)現(xiàn)、早教育、早處理，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主體責(zé)任，大力支持配合紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊腐敗案件查處力度，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”“一案雙查”。對巡視整改中涉及到的需要問責(zé)的情形，繼續(xù)按照規(guī)定程序?qū)嵤﹩栘?zé)到位。

（六）注重長效落實。舉一反三、由點及面，將巡視整改成果落到制度層面，制定完善一批規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。強化黨組主責(zé)、書記首責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”，堅持并完善黨建述職評議和黨建考核。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0551-62553311；郵政信箱：合肥市黃山路619號；郵編：230088；電子郵箱：zrzyxc0@163.com。