形式主義官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功。形式主義是黨和人民的大敵，從《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》到《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》，一年之隔中央兩度發(fā)文，磅礴之聲蘊(yùn)涵千鈞之力，彰顯了黨中央啃下這塊“硬骨頭”的決心之大、意志之堅(jiān)。

形式主義由來(lái)已久，具有頑固性、反復(fù)性、變異性，是基層治理中的一大頑疾。黨中央將2019年作為“基層減負(fù)年”，治理形式主義官僚主義取得了明顯成效，但形式主義問(wèn)題仍屢禁不絕，說(shuō)到底是主觀(guān)主義、功利主義在作祟，根源在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀(guān)錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，缺乏對(duì)基層疾苦應(yīng)有的同情心和責(zé)任心，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題。

“形式主義害死人”——毛澤東同志指出的這一長(zhǎng)鳴警鐘至今仍振聾發(fā)聵。譬如，有的地方上級(jí)推卸責(zé)任，本來(lái)屬于鎮(zhèn)街該做的事，轉(zhuǎn)發(fā)個(gè)文件就到了村社區(qū)；有的地方為規(guī)避濫發(fā)文件嫌疑，把紅頭文件改頭換面，變成不加正式文號(hào)的“小文件”；有的地方以形式主義落實(shí)形式主義，“精文簡(jiǎn)會(huì)”變成了多發(fā)一個(gè)關(guān)于“精文”的文件和多開(kāi)一個(gè)“簡(jiǎn)會(huì)”的會(huì)議……形式主義不僅貽誤了工作，侵害了黨群干群關(guān)系，還損害了黨和政府形象，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

反對(duì)基層形式主義貴在一個(gè)“實(shí)”字。“一分部署，九分落實(shí)”，考核評(píng)價(jià)一個(gè)地方和單位的工作做得好不好，關(guān)鍵看有沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題、群眾的滿(mǎn)意度高不高，減負(fù)沒(méi)減負(fù)，要讓基層干部和群眾說(shuō)了算，讓實(shí)際效果說(shuō)了算，而不是唯臺(tái)賬是舉、以材料論英雄。“決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意卻讓群眾失望的蠢事”，就要求廣大黨員、干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，始終以人民為中心，牢記人民利益高于一切，不唯上、只唯實(shí)，察民情、取真經(jīng)，真抓實(shí)干、埋頭苦干。“不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件”，就要避免多頭發(fā)文、層層開(kāi)會(huì)，既要嚴(yán)格控制向縣級(jí)以下發(fā)文的數(shù)量，又要精減基層向上級(jí)報(bào)文報(bào)表數(shù)量；“不開(kāi)應(yīng)景造勢(shì)、不解決問(wèn)題的會(huì)議”，就要少在辦公室里找問(wèn)題，多到群眾中去找辦法，少在會(huì)議室里“閉門(mén)造車(chē)”，多去基層一線(xiàn)、工廠(chǎng)車(chē)間、田間地頭開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)研會(huì)、神仙會(huì)。

破解基層形式主義，把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來(lái)，還要進(jìn)一步向基層放權(quán)賦能，厘清職責(zé)邊界，建立責(zé)任清單，防止各條線(xiàn)多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格；同時(shí)加大正向激勵(lì)力度，建立村（社區(qū)）干部報(bào)酬動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，真正把干部帶薪休假、津補(bǔ)貼、職務(wù)職級(jí)等級(jí)待遇保障制度落到實(shí)處，對(duì)于那些在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)戰(zhàn)斗中挺身而出、英勇奮斗、表現(xiàn)突出的干部?jī)?yōu)先提拔重用或晉升職級(jí)，切實(shí)將基層減負(fù)的“及時(shí)雨”化作激勵(lì)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的“強(qiáng)心針”。（蕭縣紀(jì)委監(jiān)委 許光圓）