留得青山，贏得未來。今年的政府工作報告提出，保障就業和民生，必須穩住上億市場主體，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。對加大減稅降費力度、推動降低企業生產經營成本、強化對穩企業的金融支持等作出部署。對于保市場主體，代表委員有什么期望，紀檢監察機關應當怎樣發揮作用？為此，記者采訪了部分兩會代表委員和紀檢監察干部。

記者：中小企業是我國市場主體最主要的組成部分，在擴大民生、增加就業等方面具有重要作用。數據顯示，中小企業為我國經濟社會發展提供了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新和80%以上的就業。您如何認識保市場主體的重要意義和作用？

儲小芹（全國人大代表、安徽省石臺縣天方茶業生產一部副廠長）：在疫情沖擊下，穩住了企業才能穩住就業、穩住經濟。對于山區茶行業來說，現在農村老齡化加劇、勞動力不足等現狀本身就帶來招工難，此次疫情沖擊更是加劇了這一點。此外，需求降低、銷路不暢等也是企業面臨的普遍問題。從一定程度上來說，中央提出保市場主體，就是想盡一切辦法讓中小微企業和個體工商戶生存下來，這樣才能保經濟基本盤，保住一大批老百姓的飯碗，也就保住了經濟增長的源頭。

江昌勤（安徽省石臺縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任）：受疫情沖擊，國內消費、投資、出口下滑，就業壓力顯著加大，企業特別是中小微企業困難凸顯。保市場主體成為當務之急，對于保民生、保基層運轉發揮著重要作用。去年11月的數據顯示，石臺縣在冊私營企業1186戶，從業人員4686人，注冊資本62億元。在冊個體工商戶7549戶，從業人員14618人，注冊資本7.8億元。必須不折不扣落實“六保”任務，保護好市場主體。

阮守應（安徽省紀委監委駐省經濟和信息化廳紀檢監察組副組長）：各類市場主體是國民經濟發展的主要力量，也是承載居民就業的主要領域。保障市場主體平穩運轉，才能為保居民就業、保基本民生、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉提供有力支撐和可靠抓手。習近平總書記在浙江考察時強調，“我國中小企業有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強不息，在黨和政府以及社會各方面支持下，一定能夠渡過難關，迎來更好發展。”紀檢監察機關推動落實保市場主體任務，是發揮監督保障執行、促進完善發展作用的具體體現。

記者：您認為圍繞保市場主體，紀檢監察機關應在哪些方面發揮應有的作用？

儲小芹：政府工作報告對保市場主體作了部署。如何讓工作報告中的部署要求落到實處尤為重要。我認為紀檢監察機關應當圍繞營造穩定公平透明、可預期的營商環境強化工作，加強對形式主義、官僚主義現象的整治，進一步優化營商環境。

劉屹（全國政協委員、安徽艾可藍環保股份有限公司董事長）：今年的政府工作報告提出了一系列穩企業穩就業的舉措，明確提出推動降低企業生產經營成本。降低工商業電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。減免國有房產租金，鼓勵各類業主減免或緩收房租，并予政策支持。堅決整治涉企違規收費。在這個過程中，紀檢監察機關應當進一步發揮監督保障執行、促進完善發展的作用，推動稅務等部門及時改進工作，保障減稅降費政策給企業帶來獲得感，實現報告中所說的“放水養魚”。另一方面，目前一些地方存在政策落實“一刀切”等形式主義、官僚主義問題，紀檢監察機關應當加大查處力度，確保政策不折不扣落實到位。

記者：疫情發生以來，為了幫助中小企業紓難解困、渡過難關，紀檢監察機關做了哪些工作？

江昌勤：石臺縣紀委監委及時督促有關職能部門強化對企業復工復產的幫扶和監管，全縣63家“四上企業”全部復工復產，億元以上續建項目復工復產8個，復工率均達100%。在監督執紀過程中，我們推動職能部門嚴格落實疫情防控措施，督促幫助企業統一購買口罩30000只，有效緩解企業防護物資缺乏問題。督促縣人社局調查登記企業用工需求，建立健全企業用工信息臺賬，及時發布招聘崗位信息810余條。為緩解天方集團等涉農企業農產品滯銷問題，督促有關部門通過網絡直播營銷等方式銷售農產品，加強對常態化疫情防控形勢下“健康碼”推廣應用工作的監督檢查，督促有關部門利用“健康碼”大數據管理平臺助力疫情精準防控，大力保障和推動企業復工復產。

阮守應：我們建立了商務企業復工復產“日摸排、日調度”工作機制，跟蹤服務2.5萬余家限上商貿流通、外貿、外資和外經企業，及時協調解決企業在防疫物資、關鍵原輔料、重要生產設備及零部件運輸等方面遇到的困難。在創新消費方式上發力，推動舉辦“皖美好車云端GO”“皖美購物惠動江淮購物季”“電商直播年”等系列活動，實現網上展覽和線下營銷有機結合，僅“五一”期間就舉辦活動109場，帶動消費約46億元。通過直播助銷等途徑，幫助貧困地區銷售農產品超過1.5億元。

記者：政府工作報告對深化“放管服”改革、推進要素市場化配置改革、優化民營經濟發展環境等作出部署。您認為圍繞這些方面，紀檢難監察工作的著力點應是什么？

江昌勤：落實“六保”各項任務是紀檢監察機關的職責使命。去年以來，石臺縣陸續出臺《關于大力促進民營經濟發展的實施意見》《推進制造業加快發展若干政策》《石臺縣進一步降低企業成本實施方案》等文件，設立500萬元縣中小企業(民營經濟)發展專項資金，加大融資支持力度；提出了根據“一網一門一次”“最多跑一次”等要求，及時優化債務服務清單，精簡、縮短項目審批等方面辦事流程。

今年我們將通過監督執紀問責、監督調查處置，進一步加強對相關舉措貫徹落實情況的日常監督，緊盯有關部門在政策執行過程中的行為，對于打折扣、搞變通、不作為、慢作為的嚴肅查處。同時劃出政商交往“負面清單”，從政和商兩個方面界定“禁止區”；制定政商交往“正面清單”，使政商交往更加有道。

阮守應：十九屆中央紀委四次全會提出紀檢監察機關要發揮監督保障執行、促進完善發展作用。推動政府工作報告中的各項保市場主體舉措落地生根，一是要堅決整治形式主義、官僚主義。對貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神、中央及省委決策部署敷衍塞責、應付了事的；缺乏大局觀念，推諉扯皮、失職瀆職、延誤時機的；對搞形式主義官僚主義的，嚴格依規依紀依法進行查處。二是督促推動《安徽省實施<優化營商環境條例>辦法》落實落細，并有針對性地解決在優化營商環境實際工作中存在的問題。三是監督推動創新市場開拓方式。在駐廳紀檢監察組的推動下，省商務廳組織企業參加第127屆線上廣交會和第30屆線上華交會，并謀劃搭建我省外貿線上展示交易平臺，舉辦網上交易會，引導企業借助大數據，主動對接海外采購商。運用網絡、電郵、視頻等現代化手段方式，開展不見面招商，實施“云簽約”活動。目前正在謀劃舉辦江淮線上經濟論壇暨“六百”項目對接活動，推動“央企、民企、外企、港澳企、臺企、僑企”項目“線上洽談”。（中央紀委國家監委網站 薛鵬）