“今天大家都是來參加大尖圩水面發(fā)包競標(biāo)的，我先把經(jīng)村民代表表決的招標(biāo)公告給大家宣讀一下，對其中條款有異議或有不明白的地方可以提問，此次承包年限為五年，每年標(biāo)底價為18萬元，以明標(biāo)競價……” 明光市明東街道抹山村活動室里一場公開競標(biāo)嚴(yán)肅進(jìn)行，該村黨總支書記殷永明主持招標(biāo)，因關(guān)系切身利益，活動室內(nèi)的村民皆正襟危坐，神情嚴(yán)肅。

今年以來，類似的場景在明光市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)頻有發(fā)生，這一切要從明光市紀(jì)委監(jiān)委對基層小微權(quán)力的延伸監(jiān)督說起。

為推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，加強(qiáng)對村級小微權(quán)力運行制約，維護(hù)村集體和農(nóng)民群眾合法權(quán)益，2019年年底該市紀(jì)委印發(fā)《明光市小微權(quán)力運行制約監(jiān)督暫行辦法》，梳理小微權(quán)力清單，明確了資金收支、資產(chǎn)資源處置、工程項目建設(shè)、組織人事管理、民生保障救助等7大類12小項重點小微權(quán)力清單，制作操作規(guī)范流程圖，為小微權(quán)力的規(guī)范化使用制定了“使用說明”。此舉強(qiáng)化了過程監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任落實與追究，讓村居級干部依法依規(guī)做事，讓群眾明明白白辦事，提升了村級工作規(guī)范化水平，緊盯了小微權(quán)力，增強(qiáng)了群眾獲得感。

文章開頭所述大尖圩是明光市明東街道抹山村集體水面，總面積約340畝，大尖圩的招標(biāo)即屬于小微權(quán)力清單中第二大類資產(chǎn)資源管理中第一小項集體資產(chǎn)資源處置，因《明光市小微權(quán)力運行制約監(jiān)督暫行辦法》對資產(chǎn)資源界定范圍、處置操作流程、風(fēng)險點等都有著詳細(xì)的說明可遵循，此次集體資源處置過程十分順利，僅此一項每年為村集體增加收入29萬元。

得知情況的村民無不喜上眉梢，村里的老黨員黃澤川對明東街道紀(jì)工委書記王加才感嘆道：“以前每年不過2萬元承包費，最多時也就五六萬，發(fā)包競標(biāo)后，承包費竟有29萬每年，還是你們監(jiān)督管理有辦法。現(xiàn)在村務(wù)管理公開透明，群眾監(jiān)督也不再是擺樣子，村干部手中的權(quán)利不管大小都得按規(guī)定使用，不再有任性妄為的情況了”。（滁州市紀(jì)委監(jiān)委）