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“你們上報的這個案件初核報告格式不規范，審查報告沒有簽批，有關問題證據不充分，請按照要求補證、整理完善……。”近日，望江縣紀委監委案件審理室要求太慈鎮紀委對報來的一件問責案卷進行重新整理完善。實行“鄉案縣審”以來，望江縣紀委監委嚴把辦案程序、事實證據、定性量紀三關，從實體和程序上加強對鄉鎮自辦案件工作的指導，大力提升鄉鎮紀委辦案質效。今年共審理鄉鎮報送案件7起，向鄉鎮紀委提出指導意見62條。
明確審核對象。要求鄉鎮紀委立案審查的需追究黨紀責任的所有案件，在提請鄉鎮黨委集體研究作出處理決定前，均須移送至縣紀委監委審理室審核把關。對受到司法機關刑事責任追究和受到行政執法機關處罰的案件，在鄉鎮紀委提出初步處理意見后，也須將立案依據、審查審理報告、鄉案縣審登記表等資料移送縣紀委監委審理室審核把關。
列出問題清單。縣紀委監委審理室對鄉鎮紀委移送案件的立案手續、初核方案、初核報告、見面材料、審查報告、全部證據材料、談話筆錄、基層處理意見等案件材料逐一進行審核，對證據不足、事實不清、手續不全等問題限期補充糾正;對案卷材料順序顛倒、文書提取不規范的要求整改完善;將一份案卷存在的所有問題列出一張清單，以便鄉鎮紀委遵照清單補充調查或修改完善，確保案件質量。
強化業務指導。將縣紀委監委7個紀檢監察室和3個鄉鎮紀檢監察室與10個鄉鎮紀委一一對應，建立業務指導工作機制，對辦案流程、文書制作等一般性問題，各聯系室隨時為鄉鎮紀委提供幫助。通過“一對一”的精準指導，督促鄉鎮紀委核查問題線索時程序合規、手續齊全、定性準確、文書規范。對一些疑難雜癥，由縣紀委監委審理室就收集、固定完整證據鏈等具體細節與鄉鎮紀委面對面溝通，提出指導性意見，協助鄉鎮紀委辦理。
提升履職能力。以“鄉案縣審”為載體，采取“以案促學”“情景研討”等互動交流模式，以具體典型案例解讀黨紀法規條文，解析辦案思路、方法和程序，促進理論與實際相結合，通過體驗式、實戰式學習促進鄉鎮紀檢監察干部補齊短板，提升辦案能力，從根本上提升基層案件辦理質量。（安慶市紀委監委）
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