近年來，合肥市蜀山區(qū)紀委監(jiān)委積極探索實踐紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設，解決基層紀檢監(jiān)察人員不能、不會、不敢的問題，實現(xiàn)監(jiān)督檢查有效覆蓋，讓群眾感受到紀檢監(jiān)察就在身邊，切實打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

統(tǒng)籌調(diào)度，解決“不能”的問題

“一封舉報件梳理出22個小問題，時間跨度近20年。我們也想盡快解決，可實在是沒有辦法。”一籌莫展的小廟鎮(zhèn)紀委書記想到了協(xié)作區(qū)。

第二紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)從下轄的4個街道、2個派駐紀檢監(jiān)察組中抽調(diào)了5名紀檢監(jiān)察干部，采取駐點所在單位的方式快查快處。半個月內(nèi)，調(diào)查人員走訪區(qū)域外單位5家，開展談話40余人次，形成調(diào)查卷宗12本，最終得到了省、市紀委監(jiān)委的充分肯定并順利通過復審。“對反映的22個問題，舉報人滿意度達到80%以上。”第二紀檢監(jiān)察室主任向濤說。

蜀山區(qū)紀委監(jiān)委按照就近協(xié)作、統(tǒng)籌調(diào)度、優(yōu)勢互補、增強合力的原則，將全區(qū)12個鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)劃分為3個紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，實現(xiàn)了統(tǒng)一標牌、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一運行模式。目前，協(xié)作區(qū)相關工作已經(jīng)常態(tài)化開展。

幫帶指導，解決“不會”的問題

“我是多年的老紀檢了，以往業(yè)務學習很多時候都是靠自己。現(xiàn)在有了協(xié)作區(qū)，大家在一起互相學習、交流經(jīng)驗，感覺紀檢監(jiān)察工作更加得心應手了。”第二協(xié)作區(qū)工作人員偶敏說。

協(xié)作區(qū)建立后，該區(qū)紀委監(jiān)委加強對鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)紀（工）委的幫帶指導和監(jiān)督檢查。今年以來，區(qū)紀委監(jiān)委3個紀檢監(jiān)察室分別對應三個協(xié)作區(qū)進行一對一業(yè)務指導，以案代訓、以案促學，強化辦案資源和辦案力量整合，切實發(fā)揮“傳幫帶”作用。

同時，該區(qū)紀委監(jiān)委積極推進協(xié)作區(qū)建設標準化，將協(xié)作區(qū)辦公地點選在交通相對便利的鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)，便于群眾來訪；制定協(xié)作區(qū)工作職責、工作例會制度、工作協(xié)作制度和工作保密制度，規(guī)范紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)運行機制。

發(fā)揮優(yōu)勢，解決“不敢”的問題

五里墩街道是第三協(xié)作區(qū)成員單位，該街道下屬青陽路社區(qū)集體資產(chǎn)體量龐大。如何對社區(qū)資產(chǎn)實施精準有效監(jiān)督，成為困擾街道紀工委的一件煩心事。“進一步延伸監(jiān)督觸角，打造群眾身邊的監(jiān)督探頭，依靠居民自己對社區(qū)資產(chǎn)實施全方位無死角監(jiān)督。”區(qū)紀委常委、監(jiān)委委員、第一協(xié)作區(qū)主任陳有家?guī)ьI協(xié)作區(qū)集體會商，給出了解決問題的良方。

在第三協(xié)作區(qū)的指導下，街道紀工委結(jié)合青陽路社區(qū)特點，構(gòu)建了“街道監(jiān)察室—社區(qū)監(jiān)督聯(lián)絡站—居民組監(jiān)督信息點”三級監(jiān)督架構(gòu)：由社區(qū)紀檢委員擔任監(jiān)督聯(lián)絡員，負責監(jiān)督社區(qū)、居民組工作并收集反映問題線索；在社區(qū)9個居民組中設置組務監(jiān)督點，從群眾認可度高、敢監(jiān)督、敢為民說話的居民中選聘監(jiān)督信息員。

據(jù)了解，協(xié)作區(qū)充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“片”的優(yōu)勢，一改往日鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)紀檢監(jiān)察力量不足、單打獨斗局面，有效解決鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)紀（工）委“力量不強、業(yè)務不精、監(jiān)督乏力”的問題。

受疫情影響，今年3月份審查調(diào)查工作啟動后，區(qū)紀委監(jiān)委依托三個紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)開展集中辦案活動，利用1個月時間共查辦案件線索105件、了結(jié)50件、立案15件，第一種形態(tài)處理53人，給予黨紀政務處分25人；同時成立專案組，重點查辦5個中央交辦件的審查調(diào)查工作，在規(guī)定時限內(nèi)按期報結(jié)。

“要利用好協(xié)作區(qū)既相互協(xié)作又相互獨立、機動靈活的優(yōu)勢，進一步擦亮‘探頭’，發(fā)揮基層紀檢監(jiān)察工作前哨作用，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的問題。”區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任陶亞威說，區(qū)紀委監(jiān)委將直面基層監(jiān)督難題，在破解難題上作細文章、下深功夫，讓基層監(jiān)督網(wǎng)有形覆蓋、有效覆蓋，真正發(fā)揮作用，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（合肥市紀委監(jiān)委）