“權(quán)力是把“雙刃劍”，用得好可以為民造福，用得不好或?yàn)E用就會滋生腐敗，再小的權(quán)力，只要牽涉到群眾的切身利益，就必須關(guān)進(jìn)制度的‘籠子’，給基層干部的微權(quán)力戴上‘緊箍咒’。”八公山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志說。目前，八公山區(qū)以優(yōu)化服務(wù)群眾機(jī)制為落腳點(diǎn)，編制村級“小微權(quán)力”清單，建立規(guī)范運(yùn)行流程，加強(qiáng)對村級事務(wù)事前、事中、事后的全過程監(jiān)控，從源頭上遏制群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，為推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

全面梳理認(rèn)真編制清單。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委參照市紀(jì)委編制的《淮南市“小微權(quán)力”村級清單參考目錄（試行）》，對村級“小微權(quán)力”劃分為重大決策類、日常管理類、便民服務(wù)類3個(gè)大類27個(gè)子項(xiàng)內(nèi)容，并繪制了相應(yīng)權(quán)力運(yùn)行流程圖，強(qiáng)化過程監(jiān)控。兩鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)本地實(shí)際情況，在廣泛征求相關(guān)職能部門意見的基礎(chǔ)上，制定出各鎮(zhèn)村級“小微權(quán)力”清單及權(quán)力運(yùn)行流程圖，確保具有針對性實(shí)效性，做到“小微權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”。

確保權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，做到規(guī)則公開、程序公開、結(jié)果公開。拓展“陽光村（居）務(wù)”平臺建設(shè)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化手段，將“小微權(quán)力”涉及服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、運(yùn)行流程、實(shí)施過程及結(jié)果全過程“線上線下”同步公開，讓群眾通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、公開欄等多種途徑即時(shí)查看，真正把群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)落在實(shí)處，讓村級“小微權(quán)力”在陽光下運(yùn)行。

健全完善監(jiān)督考核機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委《關(guān)于深化全區(qū)基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的實(shí)施意見》，著力構(gòu)建“派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)+鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室+村（居）廉情信息員”三級聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。將“小微權(quán)力”清單建設(shè)納入村級干部年度述職述廉和績效考核機(jī)制，不斷規(guī)范村級“小微權(quán)力”的運(yùn)行。鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對村級“小微權(quán)力”運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，有效推動村級權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)作。

村級“小微權(quán)力”清單，對村級重大事項(xiàng)、日常性事務(wù)和勞動就業(yè)、社會保障等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步厘清村級組織和村干部的職責(zé)權(quán)限，讓權(quán)力運(yùn)行更透明更規(guī)范，成為村民辦事的明白紙、干部履職的指南針。“以前想辦啥事，兩眼一抹黑，不知道找誰問，有時(shí)候得到的回答還不一樣。現(xiàn)在有了清單，要交什么材料，要分幾步走，多久才能辦得好，清清楚楚明明白白……”八公山鎮(zhèn)朱崗村便民服務(wù)大廳門口一位辦事群眾說。“雖然實(shí)行清單制度時(shí)間不長，但起到的效果還是很明顯的。群眾辦事感覺方便了，很多事情過去解釋都解釋不清楚，現(xiàn)在一目了然，村干部也感覺工作有章可循，心里有底了，為民服務(wù)效率得到明顯提升。”山王鎮(zhèn)黨委副書記劉斌說。（淮南市紀(jì)委監(jiān)委）