歙縣紀委監委結合當前農村工作實際，盯緊“確權”“用權”“督權”，深入推進村級“小微權力”制約監督工作，有效保障群眾利益，密切黨群、干群關系。

注重基層實際抓“確權”，理清“干什么”“怎么干”的思路。深入分析村（居）群眾普遍關注的問題以及近年來巡視巡察、監督執紀等暴露出的共性問題，結合實際制發村（居）小微權力“一意見兩規定”，明確“五化”（權責清單化、運行規范化、監管常態化、公開透明化、監督一體化）目標要求，并對“小微權力”制約監督機制建設的相關重點環節和村務監督委員會的履職管理進行了明確規定。認真梳理村（居）組織和村（居）干部在履行職責和服務群眾過程中行使的權力事項，界定厘清所轄各村（居）自治權力和政府有關部門委托村（居）行使的權力，明確26項權力清單，編制“小微權力”運行流程圖。

緊盯風險環節抓“用權”，打牢“干成事”“不出事”的基礎。將意見規定、權力清單、運行流程等匯編成冊，印發至每位村（居）干部，方便熟練掌握。通過業務培訓、現場觀摩、交叉互查等方式，對鄉鎮紀委書記、村黨組織書記、村級紀檢委員、村務監督委員會成員等進行培訓，提高依法依規履職能力。同時，通過村務公開欄、顯示屏、網絡媒體等多種形式，及時對“小微權力”清單及運行流程圖進行公開，使群眾知曉流程，讓群眾監督權力。督促相關部門出臺《歙縣政府投資類小額工程項目交易管理辦法》《歙縣脫貧攻堅農村危房改造實施方案》《困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼實施辦法》等20余項配套制度，確保權力真正在陽光下運行。壓實各職能部門責任，督促鄉（鎮）、村（居）干部主動履責，規范民主決策程序，使“小微權力”制約監督工作要求在“神經末梢”全面落實。

強化檢查考核抓“督權”，構建“時時督”“主動督”的體制。積極推進紀檢監察工作向基層延伸，成立28個監察專員辦公室，配齊監察專員，建立了由192名人員組成的村（居）監察聯絡員、信息員數據庫，選優配強村務監督委員會。制定《歙縣村班子及村干部考核辦法》《關于歙縣村干部待遇和村級組織運轉經費管理的實施意見》，對村（居）干部履職情況嚴格考核管理，強化經費保障。定期對基層“小微權力”運行、基層干部廉潔履職、基層政治生態建設等方面情況開展監督檢查和綜合評估。紀檢監察機關不定期開展監督檢查，對違反制度規定的，督促立行立改，情節嚴重的依照相關規定進行問責處理。今年1至11月，全縣共查處扶貧領域腐敗和作風問題35人，給予黨紀政務處分6人。（黃山市紀委監委）