近年來，舒城縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向，與時(shí)俱進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)，創(chuàng)新方式方法，提升“拎包即走、開包即巡、收包即改”模式的“背包式”巡察工作質(zhì)效，不斷做實(shí)做細(xì)基層監(jiān)督,推進(jìn)新時(shí)代巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦民生，緊盯異常問題。 針對群眾反映強(qiáng)烈、信訪舉報(bào)集中、違紀(jì)違法問題多發(fā)的民生領(lǐng)域，開展“背包式”巡察,帶著問題去、對著問題巡、盯著問題改，聚焦準(zhǔn)、切口小、成效快，及時(shí)補(bǔ)齊基層在社會治理中的短板、弱項(xiàng)。如針對民生領(lǐng)域資金發(fā)放過程中易發(fā)多發(fā)的優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等問題，該縣在2019年5月開展以“一卡通”惠民資金為主要內(nèi)容的“背包式”巡察。巡察組通過對縣財(cái)政惠民資金發(fā)放系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)篩查，將全縣近年來的五保、低保、危房改造、災(zāi)民救助、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助、廉租住房補(bǔ)貼等66項(xiàng)資金發(fā)放進(jìn)行認(rèn)真比對，對存在異常現(xiàn)象情況，由巡察組背包進(jìn)村入戶開展核查，共排查各類問題9類581個(gè)，推動全縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理。

機(jī)動靈活，精準(zhǔn)查找問題。發(fā)揮“突擊隊(duì)”“流動哨”作用，圍繞常規(guī)巡察巡不到、巡不深、巡不透的問題，更加突出機(jī)動靈活，堅(jiān)持小、靈、快、準(zhǔn)，確保靶向發(fā)力，凸顯機(jī)動靈活的特點(diǎn)。每個(gè)“背包式”巡察組由4到5人組成，針對每次巡察的對象、領(lǐng)域，從縣級巡察人才庫中挑選熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任成員。巡察時(shí)間根據(jù)巡察任務(wù)靈活掌握，既可以進(jìn)駐被巡察單位了解情況，也可直插基層站所、窗口單位、偏遠(yuǎn)村居等一線，把問題巡深巡透，從根本上解決問題。如聚焦中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域巡視巡察督查反饋問題整改情況，該縣及時(shí)開展“背包式”巡察，既直接深入貧困村、扶貧車間了解政策在落實(shí)、執(zhí)行過程中出現(xiàn)的具體問題，又以小見大、以下看上，反查主管單位脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的問題，共發(fā)現(xiàn)并及時(shí)推動整改問題132個(gè)。

貫通聯(lián)動，合力突破問題。“背包式”巡察更加突出各種監(jiān)督貫通與聯(lián)動，形成合力。巡察前，縣委巡察辦主動對接紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、審計(jì)、信訪等部門進(jìn)行會商研判，綜合各部門日常監(jiān)督檢查所掌握的情況，將群眾反映比較強(qiáng)烈、問題線索比較集中的單位確定為“背包式”巡察對象。針對巡察任務(wù)所涉及的領(lǐng)域，適時(shí)開展“派駐+巡察”，發(fā)揮派駐監(jiān)督熟悉具體業(yè)務(wù)、巡察監(jiān)督善于發(fā)現(xiàn)問題的疊加優(yōu)勢。巡察過程中強(qiáng)化巡紀(jì)聯(lián)動，對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題和線索，及時(shí)移交處理。該縣在今年10月啟動的第十輪巡察時(shí)，針對村級小額項(xiàng)目工程建設(shè)管理不規(guī)范問題，對高峰鄉(xiāng)高陽村、南港鎮(zhèn)三沖村開展“背包式”巡察，巡察組長由派駐縣發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組長擔(dān)任，圍繞工程立項(xiàng)、招標(biāo)、施工等多個(gè)環(huán)節(jié)，著力查找并糾正村級工程建設(shè)管理中的不正之風(fēng)和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)村在工程建設(shè)方面優(yōu)親厚友、截留套取的違紀(jì)問題4個(gè)并及時(shí)移交縣紀(jì)委立案處理。

立巡立改，快速糾正問題。“背包式”巡察堅(jiān)持以人民為中心，聚焦群眾的操心事、煩心事、揪心事，以解決問題、推動工作、促進(jìn)發(fā)展為目的，更加突出立巡立改、巡查結(jié)合。對巡察發(fā)現(xiàn)的涉及民生領(lǐng)域的短板、工作程序方面的問題，即巡即交、即交即辦，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面地推動查處侵害群眾利益的問題，提升基層社會治理效能，增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。如縣委“背包式”巡察組在高峰鄉(xiāng)高陽村走訪了解發(fā)現(xiàn)，該村群眾對農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造工程意愿強(qiáng)烈，反映比較集中，在巡中就及時(shí)將問題反饋給鄉(xiāng)村兩級。在巡察組的建議和推動下，鄉(xiāng)村兩級積極落實(shí)。目前，該村沈方組“當(dāng)家塘”清淤整修工程已經(jīng)招標(biāo)公示，即將動工。在縣供電部門支持下，農(nóng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目已列為該縣2021年實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目。（六安市紀(jì)委監(jiān)委）