近日，銅陵市紀委監委會同市委組織部、市國資委出臺《關于推進市屬企業紀檢監察體制改革的實施意見》，分別從統一領導、組織機構、職責權限、工作權限、體制機制、隊伍建設等六個方面協同推進，織密織牢市屬企業監督網。

加強統一領導。全面落實市屬企業黨的紀律檢查工作雙重領導體制，強化市紀委監委對市屬企業紀檢監察工作的領導。企業紀委書記任命為監察專員，設監察專員辦公室。建立市紀委副書記(常委）、市監委副主任（委員）分管，相關職能部門分工負責、協調配合領導體制。市紀委監委會同市委組織部加強對市屬企業紀委書記的管理、培訓、考核，考核結果與其任免、薪酬、獎懲等事項掛鉤。負責聯系監督的派駐機構協助市紀委監委加強統籌、協調推進市屬企業紀檢監察工作。

完善組織機構。市屬企業紀委一般設紀檢委員3-5名，設立黨總支、黨支部委員會的下屬企業，一般應當設立專職紀檢委員。以企業領導班子成員和本級黨委管理的干部數作為主要測算依據，分成超過200人、100至200人、50至100人、50人以下4個檔次，提出剛性人員配備標準。比如，領導班子成員和本級黨委管理干部數50人以下的，明確配備專職人員不少于3人。按照既有利于開展工作、又強化監督制約原則，完善企業紀委內設機構設置，可結合實際，設立綜合室、紀檢監察室等機構，落實查審分離，形成內部監督制約機制。

明確職責權限。市屬企業紀檢監察機構全面履行黨章賦予的職責，持續深化“三轉”，協助企業黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作。主要履行監督第一職責，把政治監督擺在首位，督促企業黨委堅決做到“兩個維護”，確保黨的路線方針政策、黨中央及省委重大決策部署和市委決議決定在企業落到實處；加大對企業黨委管理人員的監督執紀力度，始終保持懲治腐敗高壓態勢；根據授權，依法履行對監察對象依法履職、廉潔從業等進行監督檢查，對違反黨章黨規黨紀和憲法法律，履行職責不力、失職失責的依據權限進行問責等七項主要職責。

規范工作權限。市屬企業紀檢監察機構主要負責人可以列席企業股東會、董事會以及研究決定企業生產經營管理重大事項等會議；嚴把用人關，從動議醞釀階段就參與企業黨委選人用人工作并實行全過程監督。企業紀檢監察機構依照規定負責調查本企業非市委管理的監察對象涉嫌職務違法案件，根據授權，可以使用談話、函詢等不限制人身、財產權利的調查措施，確需采用限制人身和財產措施的，報請審批后，以監委名義實施。同時，查辦市屬企業黨委管理重要人員案件和案情重大復雜的其他案件，須向市紀委監委報告；有權采用黨章和其他黨內法規規定的履行紀律檢查職能的其他措施。

健全制度機制。建立健全定期報告、專項報告、述職述廉、企業領導班子會議研究重大問題情況、企業領導班子主要負責人和其他成員違規插手干預企業選人用人及生產經營管理等重要事項記錄、“畫像”評價和企業政治生態、重要輿情和重大事項七項報告制度。建立健全問題線索統一管理、監督檢查和審查調查措施使用監督管理、案件審理管理、廉潔情況資料庫、二級企業紀委書記以上級為主提名考察考核五項制度。建立健全與企業黨委、與黨風廉政建設和反腐敗工作、與縣區紀檢監察機關及司法機關三項協調機制。建立健全信息溝通、重要事項督辦、日常指導三項保障服務機制。

強化隊伍建設。把政治建設擺在首位，加強政治和業務培訓，自覺增強黨章意識和法治意識，帶頭學法守法用法，真正做到心中有法、執紀懂法、辦事依法。嚴把入口關，拓寬選人用人渠道，注重選拔政治素質好、監督執紀執法業務能力強、又熟悉企業經營管理的優秀人才充實到紀檢監察崗位。健全內控制度，強化內部監督制約，對執紀違紀、執法違法的人員果斷查處，堅決防止“燈下黑”，建設忠誠干凈擔當市屬企業紀檢監察干部隊伍。（銅陵市紀委監委）