長江“十年禁漁”是黨中央為全局計、為子孫謀的重大決策，是推動長江共抓大保護和長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的重要舉措。滾滾長江天際來，悠悠池州千百載。池州濱江環(huán)湖，長江岸線189公里，境內(nèi)有水生生物保護區(qū)5個，其中就有著名的長江刀鱭國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，水生生物資源豐富，以漁為生漁民眾多，全市共有建檔立卡漁船758艘、漁民2575人，禁捕退捕工作任務艱巨。2020年，池州市各級紀檢監(jiān)察機關將督促落實禁捕退捕工作作為一項重要政治任務，以強有力的監(jiān)督推進各項工作落實，全面實現(xiàn)了“四清六無”工作目標，長江池州段禁捕退捕攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。

突出政治監(jiān)督 確保重大決策部署落實落地

“派駐紀檢監(jiān)察組就是要充分發(fā)揮‘派’的優(yōu)勢，聚焦一線實情，靠前監(jiān)督。去年8月份以來，我組先后參加長江池州段夜間執(zhí)法行動3次，暗訪偷捕情況，對發(fā)現(xiàn)的‘三無’船舶、漁政執(zhí)法布點不足、裝備落后等問題，及時向相關責任部門反饋并督促整改。……”說起長江“十年禁捕”工作，駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組負責同志對掌握的情況了如指掌。

黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。池州市紀委監(jiān)委提高政治站位，堅持把監(jiān)督貫徹落實黨中央關于長江流域禁捕退捕重大決策部署作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體檢驗，及時召開常委會，出臺專項監(jiān)督方案和行動方案，堅持“室組聯(lián)動”，細化任務分工，緊盯政治站位、關鍵少數(shù)、行動措施、制度建設、干部作風五個方面開展監(jiān)督，確保督查檢查有指導、能操作、見成效。截至2020年底，已回收持證漁船758艘、捕撈證747本，銷毀漁具5233套。

突出問題導向 確保退捕漁民暖心安心

去年11月12日，看到駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組前來回訪，貴池區(qū)烏沙鎮(zhèn)村民老桂滿臉笑容：“感謝你們，我們家漁船政府也給補貼了。”

事情要從去年8月份駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組赴沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展禁捕退捕專項監(jiān)督檢查說起。在督查過程中，老桂愁眉不展地向紀檢組反映他們家的“三無漁船”政府不能補貼。

其他漁民是否也有同樣的憂慮，訪民情、聽民聲、解民憂是監(jiān)督執(zhí)紀工作的重點，紀檢組負責同志帶領組內(nèi)同志一家一戶的走訪，發(fā)現(xiàn)確實有此問題存在，沒有補貼，一些漁民偷偷地將“三無漁船”藏在家里，舍不得上交。

漁民的憂慮是民情與民生的表達，派駐紀檢監(jiān)察組立即將相關情況向市紀委監(jiān)委領導進行了匯報，并督促職能部門制定“三無”漁船拆解補償政策。全市共摸排“三無漁船”312艘，支付補償資金486.68萬元，目前已全部拆解到位并進行無害化處理。

突出壓實責任 確保政策措施有力有效

“老胡，你從原來的‘捕魚人’到現(xiàn)在的‘護漁人’，能不能適應？”“作為護漁人，政府1年給你補助多少錢？”“你們漁民上岸安居工程政策補貼是否發(fā)放到位了？”……

這是去年9月份駐市財政局紀檢監(jiān)察組聯(lián)合貴池區(qū)紀委監(jiān)委，赴貴池區(qū)漁政梅龍工作站，專題調(diào)研督導禁捕退捕安置保障經(jīng)費使用管理情況的場景。

2020年，市紀委監(jiān)委聚焦六個“緊盯”，重點督導資金使用和就業(yè)安置保障工作，督導財政部門出臺禁捕資金使用“負面清單”，嚴格規(guī)范使用范圍，對退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和生活保障予以優(yōu)先保障。全市用于長江禁捕和退捕漁民安置相關資金支出18067.24萬元，占各級禁捕退補資金的96.2%。督促人社部門制定“幫扶套餐”，全市需轉(zhuǎn)產(chǎn)安置的1591人全部轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，消除了零就業(yè)家庭；落實各項社保政策，退捕漁民實現(xiàn)應保盡保，做到了“退得出、穩(wěn)得住、能致富”。延伸監(jiān)督觸角，安排縣區(qū)紀委監(jiān)委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門緊盯屬地退捕漁船漁民建檔立卡、轉(zhuǎn)產(chǎn)安置、生計保障等情況，持續(xù)開展監(jiān)督檢查。截至目前，縣區(qū)紀委監(jiān)委等共督導檢查20余次，發(fā)現(xiàn)并反饋問題12個，已全部整改到位。

突出鐵令生威 確保監(jiān)督執(zhí)紀常態(tài)長效

“2020年10月，我們配合鎮(zhèn)紀委開除了因盜捕被判處刑罰黨員的黨籍，并對他妻子（本村村干部）進行批評教育。……”東至縣白沙洲村黨總支書記說道。

全市各級紀檢監(jiān)察機關督促職能部門協(xié)作聯(lián)動，壓緊壓實監(jiān)管責任。通過會議監(jiān)督、協(xié)同參與等方式，監(jiān)督了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管等部門開展“清網(wǎng)”專項行動、常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法情況。截至2020年底，共查獲長江非法捕撈水產(chǎn)品刑事案件91起，抓獲涉案人員103人，目前移送審查起訴案件38起57人。移交漁政部門22起行政案件，24名違法行為人。

立秋之后，正是魚肥蟹美豐收時。駐市市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組抓住時機，赴貴池區(qū)牛頭山鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進行暗訪督查，過程中發(fā)現(xiàn)一經(jīng)營戶涉嫌銷售“野生江魚”。該組立即將問題線索交辦至市市場監(jiān)管局黨組，要求其高度重視，限時報送線索核處情況。經(jīng)調(diào)查核實，市市場監(jiān)管局給予該經(jīng)營戶罰款1500元的行政處罰，并責令其立即整改違法行為。

“這一處罰對經(jīng)營戶的震懾力很強，現(xiàn)在非法銷售行為得到有效遏制。……”駐市市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組負責人說道。

如今池州長江沿岸捕魚船已經(jīng)徹底不見影蹤，江中魚類明顯比往年豐富，江豚頻頻現(xiàn)身，水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)的美麗池州畫卷正展現(xiàn)在人們面前……

“‘十年禁漁’絕非朝夕之事，全市紀檢監(jiān)察機關繼續(xù)立足政治監(jiān)督，堅持以習近平總書記考察安徽重要講話和關于長江‘十年禁漁’重要批示精神為引領，切實發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，持續(xù)以高質(zhì)量監(jiān)督保護好長江母親河、守護好一江碧水。”市紀委監(jiān)委主要負責同志表示。（池州市紀委監(jiān)委）