2020年3月，阜陽市潁泉區(qū)紀委監(jiān)委第三鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作室從管轄區(qū)內(nèi)抽調(diào)4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部，短短一個月就查結了寧老莊鎮(zhèn)大田村委會原主任梅某等人，多次采取虛增地畝數(shù)、偽造土地補償戶信息等手段，騙取國家補貼資金及土地補償款的違紀違法事實，追回違紀違法資金近11萬元，在不采取留置措施的情況下將梅某某移送司法機關。這是潁泉區(qū)紀委監(jiān)委試行協(xié)作區(qū)的初次練兵，更是阜陽市織密基層監(jiān)督網(wǎng)、嚴查微腐敗的一個縮影。

2020年以來，阜陽市紀委監(jiān)委堅持把規(guī)范小微權力運行作為護航脫貧攻堅的重要手段和強化鄉(xiāng)村治理的關鍵一環(huán)，以深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察體制改革為突破口，持續(xù)整合基層監(jiān)督力量，規(guī)范小微權力運行，嚴查群眾身邊腐敗，為提升基層治理水平，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強保障。

“馬書記，這一次咱們村又申報了不少產(chǎn)業(yè)，等相關數(shù)據(jù)匯總了之后我會做好監(jiān)督，到時候哪怕是你負責的片區(qū)出現(xiàn)問題，我也會一樣對待。”“放心吧，我們村一定會實事求是認真開展這項工作的，你就先從我這塊開始監(jiān)督。”這是阜南縣王堰鎮(zhèn)小集村村紀檢委員馬戰(zhàn)啟和村黨支部書記馬守龍的一段對話。

2020年以來，阜陽市紀委監(jiān)委持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作室建設，有序派出監(jiān)察辦公室，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委合署辦公，同時按照信念堅、政治強、本領高、作風硬等標準，配齊用好村居紀檢委員、監(jiān)察聯(lián)絡員，構建與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構、紀（工）委、村務監(jiān)督委員會等立體式、全方位的監(jiān)督體系。

“村紀檢委員熟悉本村的人情、地情，他們發(fā)揮監(jiān)督員、信息員、宣傳員的作用，對基層小微權力的監(jiān)督會更加精準高效。”臨泉縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記說道，為加強村紀檢委員和監(jiān)察聯(lián)絡員領導和管理，臨泉縣紀委監(jiān)委制定管理辦法，強化監(jiān)督考評，引導村級紀檢員和監(jiān)察聯(lián)絡員當好廉政“宣傳員”、廉情“信息員”、微權“監(jiān)督員”。

潁東區(qū)紀委監(jiān)委組織20家職能單位，全面梳理村級小微權力9類59項，繪制權力運行流程圖，標注廉政風險點；界首市制定出臺《村級小微權力清單68條》，對每項事務名稱、責任主體、運行流程等進行了明確。2020年以來，阜陽市紀委監(jiān)委組織各縣市區(qū)因地制宜厘清權責清單、規(guī)范工作流程，堅決防止隨意任性用權。各縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委主動牽頭成立工作組，深入鎮(zhèn)、村實地調(diào)研座談，與組織、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等職能部門反復研討，梳理村兩委、黨支部書記、村委會主任等權力、責任清單，做到小微權力進清單、清單之外無權力。

“按照簡化、高效、便民原則，對照權責清單和有關要求，詳細制定三資管理、精準扶貧、建房審批、惠農(nóng)資金等工作流程，實現(xiàn)村級小微權力全覆蓋，讓鎮(zhèn)村干部‘按圖履職’，讓群眾‘看圖辦事’，讓村務監(jiān)督委員會‘依圖監(jiān)督’。”阜陽市紀委監(jiān)委政策法規(guī)研究室主任張永濤介紹，除梳理村級小微權力外，阜陽市紀委監(jiān)委還配套制發(fā)了小微權力規(guī)范運行、監(jiān)督考核、責任追究辦法等制度規(guī)定，推動制約監(jiān)督工作規(guī)范化常態(tài)化開展，指導村級組織完善管理制度，逐步規(guī)范村紀檢委員、監(jiān)察聯(lián)絡員的日常管理，切實當好基層監(jiān)督“尖兵”和“前哨”。

“自開展小微權力監(jiān)管和制約工作以來，全市村干部和群眾主動通氣的多了、自作主張的少了，協(xié)商討論的多了、隨意決定的少了，黨群干群關系不斷融洽，村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不斷提升。”阜陽市紀委監(jiān)委有關負責同志介紹，2020年全市農(nóng)村黨員干部信訪量呈現(xiàn)下降趨勢，各級紀委監(jiān)委接受涉及農(nóng)村黨員干部信訪舉報1663件（次），同比下降24%。（阜陽市紀委監(jiān)委）