一以貫之完善監(jiān)督體系  實現(xiàn)高質(zhì)量監(jiān)督

蚌埠市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任  許光友

許光友參加省紀委十屆六次全會

習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調(diào)“要健全黨和國家監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，不斷完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，各種監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。”省紀委十屆六次全會認真貫徹落實十九屆中央紀委五次全會精神，特別是習近平總書記重要講話精神，對推動完善監(jiān)督體系，充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能作出全面部署。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，按照十九屆中央紀委五次全會和省紀委十屆六次全會的部署，一以貫之完善監(jiān)督體系，保障制度落地執(zhí)行，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，實現(xiàn)高質(zhì)量監(jiān)督。

緊盯“兩個責任”落實，實現(xiàn)責任互聯(lián)互通。要切實加強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的工作體制、決策機制和實施舉措，建立黨委定期分析研判本地區(qū)政治生態(tài)、聽取重大案件情況報告等制度，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在掌握具體案情中、落實到日常監(jiān)督管理上。要認真履行監(jiān)督責任，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任層層壓實，推動上級黨委（黨組）一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子加強對下級一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。要協(xié)助黨委健全全面從嚴治黨制度，重點從做實黨內(nèi)政治監(jiān)督談話、查處違反政治紀律案件、整治形式主義官僚主義、整治群眾身邊腐敗和作風問題、一體推進不敢腐不能腐不想腐體制機制建設(shè)等方面履行協(xié)助之責。要綜合運用約談提醒、述廉述責、責任考核等方式，強化“兩個責任”落實情況的監(jiān)督檢查，督促“兩個責任”得到全面落實。要認真貫徹懲戒與教育齊抓、嚴管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重的原則，切實加強對受處分人員日常監(jiān)督管理，幫助其排憂解難，激發(fā)其重樹干事熱情，喚醒初心、重拾信心，放下包袱、輕裝上陣。

健全派駐監(jiān)督體制，增強派駐監(jiān)督實效。要全面加強對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，健全市紀委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市紀委監(jiān)委統(tǒng)一管理，市紀委副書記（常委）、市監(jiān)委副主任（委員）分管，相關(guān)職能部門分工負責、協(xié)調(diào)配合的派駐工作領(lǐng)導(dǎo)體制。要結(jié)合工作實際，加強對派駐機構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促派駐機構(gòu)聚焦監(jiān)督單位廉政風險點，做實做細日常監(jiān)督，充分發(fā)揮“探頭”和“哨兵”作用。要在強化日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，建立定期會商和專題研究、述職評議、重要情況通報、線索聯(lián)合排查等機制，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督貫通融合。要進一步發(fā)揮紀檢監(jiān)察協(xié)作組作用，健全派駐機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)范和考核辦法，為派駐機構(gòu)履職盡責做好服務(wù)保障，推進派駐機構(gòu)規(guī)范化、“一體化”建設(shè)，增強派駐監(jiān)督的嚴肅性、協(xié)同性、有效性。要抓好派駐機構(gòu)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，強化政治擔當，提升能力素質(zhì)，嚴格教育監(jiān)督管理，打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。要積極穩(wěn)妥推進分領(lǐng)域改革，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，推動釋放派駐監(jiān)督效能。

整合運用監(jiān)督力量，織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要始終堅持黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里，推動黨中央重大決策部署落實見效。要強化紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職能，完善“兩為主一報告”工作機制，加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮紀委監(jiān)委合署辦公優(yōu)勢，堅持紀在法前、紀嚴于法，依規(guī)依紀依法開展工作，推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化。要強化紀委監(jiān)委監(jiān)督的引導(dǎo)推動作用，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域的權(quán)力運行，促進黨內(nèi)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督協(xié)同，督促各級各部門公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。要適應(yīng)堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系要求，突出系統(tǒng)謀劃，上下貫通、橫向溝通、點面結(jié)合，通過統(tǒng)籌調(diào)度、交叉檢查、聯(lián)合辦案等方式，圍繞環(huán)節(jié)對接、信息溝通、線索移交、成果共享，攥指成拳，讓“四項監(jiān)督”更加精準有力。要推進紀檢監(jiān)察監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督有效銜接，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，匯聚監(jiān)督合力。