“公共資源交易領域交易項目金額大、覆蓋面廣，涉及多方利益，廉政風險點較多。必須確保監(jiān)督到位，才能防止產(chǎn)生權力尋租空間?！瘪R鞍山市紀委監(jiān)委在監(jiān)督實踐中發(fā)現(xiàn)了公共資源交易、投標保證金管理、標后履約等環(huán)節(jié)廉政風險較大的實際情況，對監(jiān)督工作提出了較高要求。

馬鞍山市紀委監(jiān)委結合實際、舉一反三，認真梳理排查廉政風險點，加強標前、標中、標后閉環(huán)監(jiān)督，探索創(chuàng)新對權力運行全過程的制約和監(jiān)督方式。

瞄準關鍵環(huán)節(jié)，建章立制靠前監(jiān)督。從監(jiān)督檢查實際情況來看，招投標等關鍵環(huán)節(jié)中違紀行為隱蔽性較高，為及時發(fā)現(xiàn)和有效化解廉潔風險隱患，市紀委監(jiān)委在加強監(jiān)督檢查的同時，督促相關單位出臺制度規(guī)范用權，設立起廉潔從政“防火墻”。據(jù)悉，去年以來，督促指導市政府辦公室、市公共資源交易監(jiān)督管理局先后出臺《關于進一步規(guī)范政府投資建設工程項目招標澄清修改的通知》《馬鞍山市公管局評標評審專家監(jiān)督管理暫行辦法》《關于進一步加強建設工程項目招標監(jiān)督管理的通知》等文件。

發(fā)揮派駐監(jiān)督實效，駐點辦公貼身監(jiān)督。“評標評審專家考評監(jiān)督需加強管理，信息化建設水平有待提升，評標保證金管理需要優(yōu)化……”這是市紀委監(jiān)委派駐機構去年駐點辦公結束后向市公管局反饋的建議。此后，在市紀委監(jiān)委派駐機構日常跟進監(jiān)督下，市公管局聯(lián)合市中級人民法院查詢新入庫專家違法犯罪記錄；開發(fā)大數(shù)據(jù)分析采集系統(tǒng)，先后發(fā)現(xiàn)企業(yè)圍串標線索78次；調整保證金收繳政策，推動保函代替現(xiàn)金，減輕企業(yè)運營成本……相關問題得到明顯改善。

堅持問題導向，標后監(jiān)管持續(xù)跟進。標后監(jiān)管在公共資源交易領域重視度不夠，容易導致腐敗問題滋生。馬鞍山市紀委監(jiān)委隨機參與標后實地檢查，督促市公管局履行主體責任強化標后監(jiān)督檢查，進一步健全完善標前標中標后監(jiān)督全覆蓋。

“工程項目上的人員管理粗放，人員變更手續(xù)不規(guī)范，請銷假制度未嚴格落實，資金撥付上時間滯后......”在一次標后監(jiān)管中問題清單一一列明。今年以來，市紀委監(jiān)委督促市公管局聯(lián)合住建、交通等行業(yè)主管部門對市重點項目開展標后“雙隨機”檢查，累計對46個項目開展60次檢查，共向施工和監(jiān)理單位發(fā)放15份預警通知書和30份整改通知書。

“下一步，我們將進一步強化監(jiān)督檢查，壓緊壓實主體責任，防范化解廉潔風險，以常態(tài)化、精準化監(jiān)督夯實工程項目建設廉潔之‘堤’。”馬鞍山市紀委監(jiān)委有關負責人表示。（馬鞍山市紀委監(jiān)委）