“富溪鄉(xiāng)碣石村是全省農(nóng)村集體‘三資’提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)村，該村在針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的‘三重一大’事項(xiàng)時(shí)，事前召開(kāi)數(shù)次會(huì)議醞釀，并向鄉(xiāng)黨委政府匯報(bào)溝通、提交方案，事中多次召開(kāi)戶主會(huì)征求村民意見(jiàn)建議，事后在老黨員、老教師、老戰(zhàn)士、老模范‘四老’鄉(xiāng)賢中聘任項(xiàng)目監(jiān)督員，發(fā)揮熟人熟地優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行?！备幌l(xiāng)紀(jì)委書(shū)記康偉說(shuō)道。

今年以來(lái)，黃山市徽州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以全省農(nóng)村集體“三資”提級(jí)監(jiān)督和小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)工作為重點(diǎn)，以規(guī)范小微權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行為核心，完善以責(zé)任管理為抓手、制度建設(shè)為關(guān)鍵、監(jiān)督問(wèn)責(zé)為保障的工作機(jī)制，推動(dòng)村級(jí)事務(wù)管理規(guī)范化、制度化。

突出“為什么抓”，創(chuàng)新建立“雙聯(lián)四督”工作機(jī)制。針對(duì)近年來(lái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策多、項(xiàng)目多、資金多的現(xiàn)狀以及部分村（居）財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、少數(shù)基層黨員干部存在“微腐敗”等問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)部門(mén)雙向聯(lián)動(dòng)，審計(jì)監(jiān)督、巡察監(jiān)督、區(qū)委區(qū)政府綜合監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督銜接配套的“雙聯(lián)四督”工作機(jī)制。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，由審計(jì)部門(mén)督促整改的同時(shí)，納入?yún)^(qū)委巡察整改范圍，作為區(qū)委區(qū)政府督查組重點(diǎn)督查項(xiàng)目，抓好查糾整改，對(duì)出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委予以查處。截至目前，已督促20家單位25名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)2016年以來(lái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的176個(gè)問(wèn)題進(jìn)行整改，全面完成整改164個(gè)，建立健全制度55個(gè)。

突出“怎么抓”，建立健全“1557”小微權(quán)力制約監(jiān)督工作格局。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將小微權(quán)力制約監(jiān)督貫穿于基層治理全過(guò)程，作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障措施，在全市率先建立小微權(quán)力負(fù)面清單，建立健全5項(xiàng)日常監(jiān)管制度，落實(shí)“五化”管理要求，督促7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，圍繞進(jìn)一步規(guī)范村干部兼職取酬、臨時(shí)用工、非生產(chǎn)性支出等重點(diǎn)工作打造“一鄉(xiāng)一品”，有力推動(dòng)小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。深入推進(jìn)小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，梳理建立36項(xiàng)監(jiān)督事項(xiàng)清單，扎實(shí)做好平臺(tái)推廣使用工作。

突出“抓什么”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)工作。按照省市紀(jì)委統(tǒng)一部署和工作要求，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，明確巖寺鎮(zhèn)廣惠社區(qū)、富溪鄉(xiāng)碣石村作為省級(jí)試點(diǎn)村，探索建立以領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保為抓手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門(mén)日常監(jiān)督協(xié)作聯(lián)動(dòng)、重大決策報(bào)備審核、問(wèn)題整改督查互動(dòng)為重點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)群眾監(jiān)督、問(wèn)題線索提級(jí)辦理、年度考核評(píng)議獎(jiǎng)懲為保障的“1+3+3”提級(jí)監(jiān)督工作機(jī)制。督促試點(diǎn)村（社區(qū)）分別制定提級(jí)監(jiān)督事項(xiàng)清單及分級(jí)審核報(bào)備實(shí)施辦法（試行），截至目前，審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)提級(jí)監(jiān)督事項(xiàng)9項(xiàng)、區(qū)級(jí)提級(jí)監(jiān)督事項(xiàng)8項(xiàng)。

在巖寺鎮(zhèn)廣惠社區(qū)會(huì)議室，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭聯(lián)合的多個(gè)部門(mén)正在對(duì)村集體企業(yè)廣惠農(nóng)工商公司2018年至2021年6月底的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)反饋并要求立即整改。巖寺鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記吳敏介紹道：“我們以提級(jí)監(jiān)督工作為契機(jī)，狠抓村集體企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管，督促?gòu)V惠社區(qū)修訂完善廣惠農(nóng)工商公司章程、居規(guī)民約等，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保小微權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行、公開(kāi)透明”。

“下一步，我們將農(nóng)村集體‘三資’提級(jí)監(jiān)督和小微權(quán)力‘監(jiān)督一點(diǎn)通’服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)工作與監(jiān)督推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相結(jié)合，健全完善責(zé)任明確、分工協(xié)作、監(jiān)督有力的區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)督體系，為鞏固小微權(quán)力制約監(jiān)督成果，完善基層治理體系提供‘徽州方案’?！眳^(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。（黃山市紀(jì)委監(jiān)委）