中國共產(chǎn)黨淮北市第八次代表大會以來，淮北市各級紀檢監(jiān)察機關在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領導下，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，圍繞中心強化擔當，旗幟鮮明正風反腐，政治生態(tài)更加山清水秀，全市紀檢監(jiān)察工作呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。

政治引領，在服務保障大局中踐行“兩個維護”

全市紀檢監(jiān)察機關堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，始終心懷“國之大者”，具體化常態(tài)化開展政治監(jiān)督，堅持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，聚焦貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、常態(tài)化疫情防控、“六穩(wěn)”“六保”等重大決策部署要求，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督，真正把“兩個維護”融入血脈、鑄入靈魂、見諸行動。

在疫情防控方面，全市廣大紀檢監(jiān)察干部聞令而動、聽令而行，既督又戰(zhàn)、以督促戰(zhàn)，迅速深入基層一線，尤其是防疫重點單位、重要卡點，與基層干部群眾、防疫人員“戰(zhàn)”在一起，以強監(jiān)督促強監(jiān)管，確保黨中央和省委、市委關于疫情防控的部署安排落到實處。隨著企業(yè)復工復產(chǎn)以及農(nóng)村春耕春種等工作有序展開，各級紀檢監(jiān)察機關及時調(diào)整監(jiān)督工作重點，緊緊圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務開展監(jiān)督檢查，全力保障防疫和發(fā)展兩手抓、兩不誤。

在脫貧攻堅方面，全市各級紀檢監(jiān)察機關深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和考察安徽重要講話指示精神，開展扶貧領域腐敗和作風問題三年專項治理，嚴查貪污侵占、吃拿卡要、虛報冒領等違紀違法問題308起，黨紀政務處分163人。

聚焦中央脫貧攻堅專項巡視及“回頭看”、國家脫貧攻堅成效考核反饋問題開展專項監(jiān)督，強化對鞏固“四個不摘”政策成果的監(jiān)督，督促各級各部門守土負責、守土盡責，合力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

在營商環(huán)境方面，創(chuàng)新開展營商環(huán)境專項巡察，成立4個巡察組，先后走訪120余家企業(yè)及行業(yè)協(xié)會、商會，督促相關單位制定并落實整改措施834條，整改問題89個，完善制度100項，有力推動中央及省委、市委關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署落到實處，最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。濉溪縣紀委監(jiān)委設立“四最”營商環(huán)境監(jiān)測點，重點治理不作為、慢作為、亂作為和懶政怠政等突出問題，加快構建親清政商關系，真正做到強作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展。

在為群眾辦實事方面，市紀委監(jiān)委把監(jiān)督推動解決房地產(chǎn)領域歷史遺留“難辦證”問題作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要抓手，市紀委監(jiān)委主要負責同志擔任執(zhí)行組長，先后12次深入縣區(qū)不動產(chǎn)登記中心及問題突出小區(qū)開展專題調(diào)研，2次約談16家進度緩慢職能部門及縣區(qū)政府，持續(xù)強化壓力傳導，全力加快工作進度。各級紀檢監(jiān)察機關成立24個檢查組，開展督導檢查110余次，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場反饋，限期整改到位。截至目前，全市188個“難辦證”項目涉及119343套，首次登記（總產(chǎn)權）已完成100%，分戶登記已達90%以上。

從疫情防控監(jiān)督到復工復產(chǎn)監(jiān)督，從護航脫貧攻堅到開展營商環(huán)境作風問題專項整治，各級紀檢監(jiān)察機關有力保障了黨中央和省委、市委重大決策部署落到實處，有力解決了一批群眾“急難愁盼”的問題，有力助推了全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

從嚴治黨，在貫通“兩個責任”中優(yōu)化政治生態(tài)

全市紀檢監(jiān)察機關深刻把握全面從嚴治黨首先要從政治上看的理論內(nèi)涵和實踐要求，緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”，推動監(jiān)督責任與黨委主體責任貫通聯(lián)動，創(chuàng)新開展“紅臉出汗”常態(tài)化記實工作，深化運用“三查三問”督查問責機制，對46名領導干部進行責任追究，對3家單位“一票否決”，把管黨治黨的責任和壓力層層傳導下去。全市各級黨組織政治意識明顯增強，管黨治黨責任壓得更實，海晏河清的政治生態(tài)日漸形成。

“部分領導干部在落實黨委、政府決策部署中，難免出現(xiàn)工作失誤和偏差。我們在堅持‘嚴’的主基調(diào)、持續(xù)深化全面從嚴治黨背景下，還建立健全容錯糾錯機制，著力破解一些黨員干部狀態(tài)不佳、不愿作為等問題。”市紀委監(jiān)委相關負責人說。

五年來，全市紀檢監(jiān)察機關堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，嚴格落實“三個區(qū)分開來”要求，運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理14559人次，第一、第二種形態(tài)占比92.7%，彰顯黨性教育、政策感召、紀法威懾綜合效果。

旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐敚瑸楦矣谪撠煹母刹控撠煛Ｖ贫ǔ雠_《關于建立容錯機制激勵干部干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔當?shù)膶嵤┺k法》，對具備6項基本條件、符合8種具體情形之一的給予“容錯”，用制度為黨員干部在改革創(chuàng)新等工作中的行為“兜住底”“撐住腰”。制定出臺《關于查處誣告陷害信訪舉報開展澄清正名工作實施辦法》，建立預防和查處誣告陷害行為的常態(tài)化工作機制，及時為8名受到不實舉報的黨員干部澄清正名，調(diào)動和保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，進一步弘揚正氣、激濁揚清，持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正的良好政治生態(tài)。

2019年末，杜集區(qū)召開集體“暖心回訪”暨工作推進會，對30名受處分人員講政策、談期望，鼓勵他們正確對待處分，卸下思想包袱、輕裝上陣，干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為。為了讓監(jiān)督有力度更有溫度，我市出臺了《關于對受處分人員開展暖心回訪工作的暫行辦法》，各級紀檢監(jiān)察機關將“暖心回訪”作為貫徹“懲前毖后、治病救人”方針的重要一環(huán)，體現(xiàn)黨組織關懷和幫扶的重要舉措，截至目前，已跟蹤回訪、關心激勵2350余人次。對受處分人員開展“暖心回訪”的做法已在全省推廣。

忠誠履職，在正風肅紀反腐中詮釋為民情懷

黨的十九屆五中全會明確要求，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。該市深刻把握反腐敗斗爭新態(tài)勢，堅持“人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么”，堅決查處不收斂不收手的腐敗分子，聚焦政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，嚴肅查處對黨不忠誠、陽奉陰違的兩面人，對政法系統(tǒng)腐敗嚴懲不貸，對扶貧、民生領域腐敗和涉黑涉惡“保護傘”一查到底。

持之以恒糾治“四風”。持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，協(xié)助市委制定《關于持續(xù)解決形式主義突出問題為基層減負工作舉措》，開展“三個以案”系列警示教育及“回頭看”，查處形式主義、官僚主義問題209起308人，黨紀政務處分144人。深入落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入治理享樂主義、奢靡之風，開展“酒桌辦公”“一桌餐”“升學宴”“私車公養(yǎng)”“違規(guī)發(fā)放津補貼”等系列專項整治，嚴查各類享樂主義、奢靡之風問題624起767人，黨紀政務處分574人。建立健全長效機制，推進作風建設常態(tài)化。

靶向發(fā)力護航民生。深入整治民生領域“微腐敗”，緊盯教育、社保、食藥等民生領域，深化拓展漠視侵害群眾利益問題專項整治，查處問題1253起，黨紀政務處分1014人。開展“四聚焦四整治”專項行動，追繳收回資金314萬余元。嚴肅查處金色云天、金匯花園等“爛尾樓”背后失職失責問題，房企破產(chǎn)和解“淮北模式”被寫入最高人民法院工作報告。創(chuàng)新信訪公開聽證、雙向承諾等做法，開展信訪舉報處理工作滿意度提升專項行動，群眾滿意率達97.4%。

重拳出擊“打傘破網(wǎng)”。制定市紀委監(jiān)委班子成員“聯(lián)點包案”制度，建立與政法機關線索快速移送、處置反饋工作機制，聚焦“傘網(wǎng)清除”扎實開展“四清”攻堅戰(zhàn)專項行動，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題129起155人，黨紀政務處分109人，移送檢察機關20人，讓群眾切實感受到全面從嚴治黨就在身邊、紀檢監(jiān)察就在身邊。

廉潔文化浸潤人心。做好結合文章，依托新時代文明實踐中心、開放式黨校等建設廉政文化廣場，在農(nóng)村文化廣場、村民活動室等場所噴繪、張貼廉潔主題公益廣告，在百姓身邊搭建傳播新時代廉潔文化的平臺。充分利用現(xiàn)代傳播手段，打造全媒體、多矩陣網(wǎng)絡陣地，在市級主流媒體開設廉政文化、廉潔論壇、廉政視頻專欄，進一步營造廉榮貪恥、崇尚廉潔的良好氛圍。打造“一縣（區(qū)）一品”特色廉潔文化品牌，不斷豐富廉政教育的內(nèi)容、形式、載體。積極組織創(chuàng)作一系列富有地方特色的廉潔文化作品，拍攝警示教育片、制作廉政影視作品等，進一步弘揚廉潔文化、涵養(yǎng)廉潔力量，讓廣大黨員干部在思想政治上深受洗禮。

風正一帆順，清廉得民心。全市紀檢監(jiān)察機關始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，共處置問題線索14885件，立案4270件，黨紀政務處分4116人，移送檢察機關120人。在紀法震懾和政策感召下，全市147人向紀檢監(jiān)察機關主動投案或交代問題。這份實實在在的成績單，有力彰顯了有腐必反、有貪必肅的如磐決心。

強筋壯骨，在加強自身建設中展現(xiàn)鐵軍形象

加強自身建設是紀檢監(jiān)察機關的永恒課題和全體紀檢監(jiān)察干部的終身課題。全市紀檢監(jiān)察機關牢牢把握政治機關定位，全面加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓練，開辦“學思踐悟”講堂54期，自辦綜合業(yè)務培訓班及參加中央紀委、省紀委專題業(yè)務培訓167期，培訓9100余人次，不斷提高紀檢監(jiān)察干部政治能力和專業(yè)化水平，發(fā)揚斗爭精神、提高斗爭本領，堅持實事求是、依規(guī)依紀依法，忠誠干凈擔當履職盡責，以高素質(zhì)專業(yè)化鐵軍隊伍為新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

各縣區(qū)梳理“小微權力”清單事項137條，村級“小微權力”網(wǎng)絡監(jiān)督平臺全部上線運行，公開數(shù)據(jù)信息突破4.4萬條，累計點擊查詢量超84萬人次……這組數(shù)字的背后，是全市紀檢監(jiān)察機關在開展“鍛造鐵軍六項行動”中交出的生動答卷。

市紀委監(jiān)委對標對表習近平總書記提出的“政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭”23字要求，在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)部署開展“鍛造鐵軍六項行動”，抓政治引領、雙爭雙創(chuàng)、素能提升、結構優(yōu)化、育苗墩苗、自我淬煉，加大嚴管嚴治力度，出臺《執(zhí)紀執(zhí)法過錯責任追究辦法》《“五嚴禁”“三十不準”》，真正把打鐵的人錘煉成鐵打的人，將全市紀檢監(jiān)察干部在行動中激發(fā)出來的工作熱情和奮斗精神轉化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際成果。

根深，狂風拔不起；心正，邪惡攻不破。鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍，是新時代深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要，是提升紀檢監(jiān)察隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。在今年9月召開的全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“鍛造鐵軍六項行動”現(xiàn)場會上，市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任李朝暉對下步工作提出具體要求。他表示，紀檢監(jiān)察干部要努力適應新時代新階段新要求，始終牢記打鐵必須自身硬，不斷提高政治能力和專業(yè)化水平，進一步將“鍛造鐵軍六項行動”各項措施落細落實，以紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展助推新階段現(xiàn)代化美好淮北建設。（淮北市紀委監(jiān)委）