節(jié)日期間，各地多措并舉，對“四風(fēng)”問題嚴查快處

監(jiān)督執(zhí)紀不放松 作風(fēng)建設(shè)在路上（干部狀態(tài)新觀察）

中央紀委國家監(jiān)委要求，緊盯節(jié)日期間易發(fā)的“四風(fēng)”問題，精準監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，對違規(guī)吃喝送禮、餐飲浪費等問題嚴查快處。

各地紀檢監(jiān)察機關(guān)通過大數(shù)據(jù)督查、編印正負面清單等方式，及時糾治、堵塞漏洞、健全機制，從嚴從實抓好作風(fēng)建設(shè)。

用好大數(shù)據(jù)、統(tǒng)籌監(jiān)督資源，擴大線索來源、提升執(zhí)紀效率

10月2日上午10時，在安徽省六安市健康路加油東站，王國龍與同事們一起專注地端坐在電腦前，仔細查看近期公車加油數(shù)據(jù)。作為六安市紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任，每逢重要節(jié)假日，王國龍都會參與到專項監(jiān)督檢查工作中。

“請輸入這輛公車的加油卡號，我們想查9月1日至今的加油情況。”按照王國龍的提示，工作人員立刻登錄內(nèi)部管理系統(tǒng)，鼠標輕點，油機號、槍號、油品名稱、金額等數(shù)據(jù)就一一呈現(xiàn)在面前。

“這輛車為什么在9月3日、4日連續(xù)兩天加油，頻率高、金額不小，需要查看清楚。”王國龍懷疑該車駕駛員可能存在違規(guī)加油情況。為了弄清事實，王國龍讓工作人員調(diào)取監(jiān)控錄像核實車輛信息，并通過公車使用管理平臺查看車輛行駛數(shù)據(jù)。一番查證發(fā)現(xiàn)，這輛公車連續(xù)兩天前往偏遠縣城，加油情況在合理范圍。

“類似六安市紀委監(jiān)委這樣，通過調(diào)取各項數(shù)據(jù)進行分析研判，輔助監(jiān)督工作開展，在全省紀檢監(jiān)察工作中已經(jīng)成為一種常態(tài)。”安徽省紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室一級主任科員賴兵強說。近年來，安徽省紀委監(jiān)委改進方式方法，統(tǒng)籌監(jiān)督資源，利用大數(shù)據(jù)，著力查處違規(guī)吃喝和違規(guī)收送名貴特產(chǎn)禮品禮金等問題。

“原先我們查處公車違規(guī)使用問題，大都依靠實地檢查和群眾舉報，效率低、效果也不好，現(xiàn)在通過公車使用管理平臺，我們可以實時查看車輛位置信息、運行軌跡，既方便又高效。”賴兵強介紹。節(jié)假日期間，安徽省紀委監(jiān)委還會在管理平臺上，對景區(qū)等場所周邊設(shè)置電子圍欄，一旦公車軌跡觸碰電子圍欄便會預(yù)警，安徽省紀委監(jiān)委將相關(guān)情況反饋給各地市，要求其核實和處理。

據(jù)了解，今年以來，借助公車運行軌跡、ETC出行、加油信息等大數(shù)據(jù)支撐，安徽省紀委監(jiān)委共發(fā)現(xiàn)涉及省直機關(guān)單位的236起公車使用異常信息，已查實15起公車私用和私車公養(yǎng)問題，并給予嚴肅處理。

“大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，擴大了發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題的線索來源，變被動為主動，極大提升了工作效率，下一步我們希望能夠在省紀委監(jiān)委搭建數(shù)據(jù)分析處理平臺，將各職能部門的數(shù)據(jù)信息集中起來，讓大數(shù)據(jù)更好地為作風(fēng)建設(shè)服務(wù)。”賴兵強說。

出臺、落實正負面清單，消除黨員干部認識上的“模糊地帶”

10月1日一大早，按照云南省有關(guān)部門專項督查要求，師宗縣紀委監(jiān)委派駐縣住建局紀檢監(jiān)察組組長陳沖召集督查組人員，對當(dāng)天的督查工作進行安排部署。

當(dāng)天上午的督查單位有五龍鄉(xiāng)、縣水務(wù)局等單位。單位雖不多，但督查內(nèi)容不少。“大家別忘記把清單帶上。”出發(fā)前，陳沖一再叮囑同行人員。

陳沖口中的清單，是云南省紀委監(jiān)委近日牽頭編印的《云南省落實中央八項規(guī)定精神正負面清單匯編》（以下簡稱《匯編》）。《匯編》對落實中央八項規(guī)定精神的常用制度、規(guī)定條款一一梳理，以清單方式列明“應(yīng)為”和“禁為”事項，內(nèi)容涵蓋公務(wù)接待、公務(wù)用車、操辦婚喪喜慶事宜、發(fā)放津補貼或福利等10個方面，共列出正面清單168條、負面清單98條。

“值班如何安排？帶班領(lǐng)導(dǎo)在沒？”“鄉(xiāng)里有沒有給你們發(fā)節(jié)假日值班費？”在五龍鄉(xiāng)政府值班室，陳沖對照《匯編》中正負面清單的要求，從嚴格值班值守、落實公務(wù)用車節(jié)假日定點封存停駛制度等方面開展核查。通過現(xiàn)場詢問、電話抽查、實地查看等方式，陳沖逐一核實了解。

“正面清單全面具體，為履職提供正向指引；負面清單清晰明確，詳細標明明令禁止的事項。”陳沖說，《匯編》讓我們執(zhí)紀更精準，也讓黨員干部更加清晰地了解紀律要求。

以問題為導(dǎo)向，堅持務(wù)求實效。云南省紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人介紹，《匯編》緊盯糾治“四風(fēng)”過程中最顯著、最常見、最普遍的問題，對有關(guān)文件內(nèi)容進行整合，有效消除了黨員干部和公職人員在認識上的“模糊地帶”。

“正面清單確立‘安全線’，負面清單亮明‘警戒線’，做到應(yīng)列盡列，從制度層面對相關(guān)內(nèi)容進行細化，扎牢織密制度籠子。” 云南省紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人說。

強化檢查、做好提示，緊盯隱形變異問題、苗頭性傾向性問題

“逛”商場、跑酒店、巡查景區(qū)停車場……每到節(jié)假日，雷雨晨都會忙個不停。

作為北京市石景山區(qū)紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任，10月1日，他早早地和同事們來到一家酒店，現(xiàn)場查看高檔白酒近期銷售情況。通過詢問了解、查看票據(jù)等方式，初步掌握是否存在公款消費、公款采購節(jié)日禮品等情況。

在高檔酒店和禮品專賣店，如果發(fā)現(xiàn)一些疑似票據(jù)，雷雨晨會復(fù)印下來帶回去做進一步調(diào)查核實。“雖然現(xiàn)在‘四風(fēng)’問題存在隱形變異，但總會留下蛛絲馬跡。”雷雨晨說。對于公款消費的票據(jù)，石景山區(qū)紀委監(jiān)委與財政、審計、稅務(wù)等職能部門建立溝通協(xié)調(diào)機制，對疑似票據(jù)迅速組織核查處置。

“節(jié)點”也是“考點”，石景山區(qū)紀委監(jiān)委緊盯隱形變異問題和苗頭性傾向性問題，嚴查違規(guī)公款購買贈送節(jié)禮、違規(guī)公款吃喝等情況。“我們綜合運用明察暗訪、隨機抽查、大數(shù)據(jù)篩查等方式，馳而不息糾治‘四風(fēng)’。”石景山區(qū)委常委、區(qū)紀委書記王曉東說。

嚴禁接受管理服務(wù)對象安排的宴請或旅游、娛樂等活動；嚴禁違規(guī)收送禮品、禮金、消費卡、電子紅包等……不久前，石景山區(qū)向全區(qū)黨員干部、公職人員發(fā)出專門通知，提醒廉潔過節(jié)，明確紀律規(guī)矩，并著重對苗頭性傾向性問題做了特別提示。“我們對相關(guān)崗位的工作人員進行約談提醒，嚴明津補貼發(fā)放、財務(wù)報銷審批、食堂采購管理、車輛使用管理等紀律要求。”石景山區(qū)紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任劉月明說，重要節(jié)點發(fā)提示，已經(jīng)成為慣例。（ 田先進 葉傳增 潘俊強）