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“以前是‘花了算’,現在是‘算了花’。今年周橋村村集體資金怎么用,用在哪,用多少,一目了然,老百姓的認可度也高。”蕪湖市灣沚區紅楊鎮周橋村副書記周曉喜拿出2021年項目管理計劃表介紹道。將財務、項目計劃管理工作列入“小微權力”監督制約清單,建立村級財務、項目“兩個計劃”,打通小微權力監督“向前一公里”,這是蕪湖市對“小微權力”監督制約機制再升級的又一舉措。
早在2015年,該市探索建立村級“小微權力”監督制約新機制,以灣址區紅楊鎮為試點,編制了《村級權力清單三十七條手冊》,亮出了全省首份村級小微權力清單。隨后紅楊鎮的試點探索之風“吹”遍全市940個村(社區),為全面從嚴治黨向基層、向一線、向群眾身邊延伸提供了有效路徑。
厘定權力清單、動態調整權力事項,“小微權力”清單內容再升級。最初的基層“權力清單37條”,涉及重大事項決策、村級工程管理、村級“三資”管理、涉農資金使用、救災救助申請、計劃生育服務等9大類權力事項,基本做到了“小微權力進清單,清單之外無權力”。隨著經濟社會發展,基層權力清單內容不斷變化、充實和完善。近年來,本著更加貼近群眾需求、更加精簡便利的原則,按照“一年一動態調整”的要求,各縣市區召集鎮(街道)和相關部門召開座談會,秉承“誰授權、誰負責”的原則,督促相關部門認真履職盡責,及時對基層“小微權力”事項設定和運行情況進行評估、調整,有減有增,做到“工作開展到哪里,權力運行監督到哪里”。如2020年蕪湖市遭遇汛情,社會各界人士紛紛慷慨解囊,為了更好的監督捐贈物資,“小微權力”監督平臺及時新增了“接受社會捐贈情況公示”權力事項。
目前,灣址區作為中央紀委國家監委部署建設小微權力“監督一點通”服務平臺首批試點區,在省紀委監委33項“基本”清單基礎上,另全面梳理了7項監督服務事項,形成灣址區版“監督一點通”清單內容。將“33+7”項與原有小微權力監督平臺權力事項融合,更新原有平臺事項,現灣沚區“小微權力”監督平臺共有監督服務事項45項。
創新宣傳方式、擴大宣傳載體,小微權力“曬單”方式再升級。農村年輕人外出務工較多,留守村民中老年者居多,想關注村里事務可能存在不懂不便現象。市紀委監委主要負責同志再三強調,“要充分發揮‘小微權力’網絡監督平臺作用,充分發揮群眾監督主體作用,必須持續下功夫解決村級權力運行公開不出村、應當公開的看不到、在家的群眾看不懂、看懂的群眾不在家等現實問題。”為此,我市著力在“曬單”方式上下足功夫。
2016年以來,全市通過印制基層“小微權力”宣傳讀本,噴繪墻體漫畫,編排“點贊小微權力清單”黃梅戲曲目巡回演出等形式廣泛宣傳,用群眾喜聞樂見的方式將基層“小微權力” 運行過程清晰地呈現在“留守群眾”面前。運用“互聯網+”,搭建基層“小微權力”網絡監督平臺,全市建成并投入使用“小微權力”網絡監督平臺終端940個,實現村和社區監督全覆蓋。截至目前,全市平臺公開信息數40余萬條,點擊量達900萬余次,接收群眾意見和建議數近萬條。
“為了讓不在家的老百姓也能參與到村中事務,我們給數據插上‘翅膀’,開通運營‘小微權力’網絡監督平臺微信公眾號,打造‘指尖上’的監督平臺,在該微信公眾號上我們還增設了網絡舉報窗口,鼓勵群眾對違規違紀問題進行舉報,切實將公開、投訴、處理形成閉環。”灣址區紀委監委宣傳部負責人介紹道。
近日,小微權力“監督一點通”服務平臺已上線,全市紀檢監察機關迅速部署,積極宣傳,并將原有平臺與該平臺相結合,推動“小微權力”監督制約機制再升級,讓“規范辦事、公開透明、接受監督”的理念深植于全市基層黨員干部心中,推進基層治理體系和治理能力現代化,持續增強廣大人民群眾的獲得感和滿意度,不斷鞏固黨在基層的執政根基。(蕪湖市紀委監委)
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