“如今有了制度的硬性約束，村干部作風清廉了，廣大農(nóng)民也心順了、勁兒足了……”談起近期宣州區(qū)出臺的《關(guān)于進一步規(guī)范村級非生產(chǎn)性支出管理意見》（以下簡稱《意見》），該區(qū)貍橋鎮(zhèn)紀委書記施光耀頗有一番感慨。

為嚴格控制村級非生產(chǎn)性支出，切實提高村級資金、資產(chǎn)、資源管理水平，該區(qū)研究出臺《意見》，從制度層面健全完善村級非生產(chǎn)性支出管理和監(jiān)督機制，使村集體能夠?qū)⒂邢薜馁Y金更好地用于經(jīng)濟發(fā)展和公益事業(yè)支出，進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

據(jù)悉，為進一步深化民主管理和基層黨風廉政建設，該《意見》對村級非生產(chǎn)性支出范圍，包括村干部報酬、交通差旅費、工作餐費用、日常辦公費等9類項目的支出標準、流程均作出詳細具體規(guī)定。同時，在支出審批管理上，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會“第一道關(guān)口”作用，要求所有支出必須由村務監(jiān)督委員會主任簽章審核，并由村委會主任審批，方可報銷入賬。此外，對上述9類項目進行分類，以“日記賬”的形式定期逐項逐筆在村務公開欄公開，第一時間接受群眾監(jiān)督。

“2020年，我區(qū)村級集體經(jīng)濟總量大，資金進出金額大、風險高，我區(qū)在對村非生產(chǎn)性開支進行規(guī)范性管理外，還因地制宜地要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)《意見》制定具體實施辦法后，報區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局等4家單位審核備案并組織實施。”區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)負責人介紹說。

為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，全面防范基層非生產(chǎn)性開支領域“村蠅”問題，區(qū)紀委監(jiān)委還壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對本轄區(qū)內(nèi)的村集體“三資”管理工作的主體責任，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀（工）委每季度定期牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“三資”管理服務中心、農(nóng)經(jīng)站等部門開展村財務運行情況檢查，并實行非生產(chǎn)性開支預警處置機制。一旦發(fā)現(xiàn)開支增長苗頭、超額開支等問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀（工）委開展廉政談話，并督促整改；對發(fā)現(xiàn)超標準或違規(guī)開支等問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀（工）委介入調(diào)查、追究責任，嚴懲有令不行、有禁不止的頂風違紀行為。

“群眾反映強烈的難點、堵點和權(quán)力運行的薄弱環(huán)節(jié)在哪里，哪里就是清廉鄉(xiāng)村建設的切入點和著力點。下一步，我們將加大監(jiān)督檢查力度，嚴格落實關(guān)于規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支管理的有關(guān)規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)落實不力、違反財經(jīng)紀律和工作紀律的，堅決予以查處并公開通報曝光。”區(qū)紀委監(jiān)委主要負責人表示。（宣城市紀委監(jiān)委）