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“如今有了制度的硬性約束,村干部作風清廉了,廣大農(nóng)民也心順了、勁兒足了……”談起近期宣州區(qū)出臺的《關(guān)于進一步規(guī)范村級非生產(chǎn)性支出管理意見》(以下簡稱《意見》),該區(qū)貍橋鎮(zhèn)紀委書記施光耀頗有一番感慨。
為嚴格控制村級非生產(chǎn)性支出,切實提高村級資金、資產(chǎn)、資源管理水平,該區(qū)研究出臺《意見》,從制度層面健全完善村級非生產(chǎn)性支出管理和監(jiān)督機制,使村集體能夠?qū)⒂邢薜馁Y金更好地用于經(jīng)濟發(fā)展和公益事業(yè)支出,進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
據(jù)悉,為進一步深化民主管理和基層黨風廉政建設,該《意見》對村級非生產(chǎn)性支出范圍,包括村干部報酬、交通差旅費、工作餐費用、日常辦公費等9類項目的支出標準、流程均作出詳細具體規(guī)定。同時,在支出審批管理上,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會“第一道關(guān)口”作用,要求所有支出必須由村務監(jiān)督委員會主任簽章審核,并由村委會主任審批,方可報銷入賬。此外,對上述9類項目進行分類,以“日記賬”的形式定期逐項逐筆在村務公開欄公開,第一時間接受群眾監(jiān)督。
“2020年,我區(qū)村級集體經(jīng)濟總量大,資金進出金額大、風險高,我區(qū)在對村非生產(chǎn)性開支進行規(guī)范性管理外,還因地制宜地要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)《意見》制定具體實施辦法后,報區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局等4家單位審核備案并組織實施。”區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)負責人介紹說。
為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,全面防范基層非生產(chǎn)性開支領域“村蠅”問題,區(qū)紀委監(jiān)委還壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對本轄區(qū)內(nèi)的村集體“三資”管理工作的主體責任,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(工)委每季度定期牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“三資”管理服務中心、農(nóng)經(jīng)站等部門開展村財務運行情況檢查,并實行非生產(chǎn)性開支預警處置機制。一旦發(fā)現(xiàn)開支增長苗頭、超額開支等問題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(工)委開展廉政談話,并督促整改;對發(fā)現(xiàn)超標準或違規(guī)開支等問題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(工)委介入調(diào)查、追究責任,嚴懲有令不行、有禁不止的頂風違紀行為。
“群眾反映強烈的難點、堵點和權(quán)力運行的薄弱環(huán)節(jié)在哪里,哪里就是清廉鄉(xiāng)村建設的切入點和著力點。下一步,我們將加大監(jiān)督檢查力度,嚴格落實關(guān)于規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支管理的有關(guān)規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)落實不力、違反財經(jīng)紀律和工作紀律的,堅決予以查處并公開通報曝光。”區(qū)紀委監(jiān)委主要負責人表示。(宣城市紀委監(jiān)委)
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