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安徽省郎溪縣紀委監委緊盯政績觀偏差問題強化監督檢查,堅決糾治形式主義、官僚主義,推動黨員干部以實績實效回應群眾期盼。圖為該縣紀檢監察干部在建平鎮精忠村走訪了解相關情況。 唐媛 攝
共產黨人干事業、創政績,為的是造福人民。習近平總書記強調:“中國共產黨是人民的黨,是為人民服務的黨,共產黨當家就是要為老百姓辦事,把老百姓的事情辦好。”唯有把人民放在心中最高位置,把群眾安危冷暖放在心上、把群眾急難愁盼抓在手上,才能真正創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。記者就此采訪了福建省委黨校副校長李海星。
如何理解為民辦事、為民造福是中國共產黨人最重要的政績?
共產黨人必須牢記,為民造福是最大政績。我們謀劃推進工作,一定要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持以人民為中心的發展思想,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,把好事實事做到人民心坎上。
——《為民造福是最大政績》(《習近平關于樹立和踐行正確政績觀論述摘編》)
李海星:中國共產黨是馬克思主義政黨,馬克思主義立場觀點方法為樹立和踐行正確政績觀提供了根本遵循。馬克思主義是人民的理論,人民性是馬克思主義最鮮明的品格。馬克思主義之所以具有跨越國度、跨越時代的影響力,就是因為它植根人民之中,指明了依靠人民推動歷史前進的人間正道。馬克思主義唯物史觀認為,人民是歷史的主體,是社會物質財富和精神財富的創造者,是社會變革的決定力量。對于歷史唯物主義的這一基本原理,毛澤東同志強調,“人民,只有人民,才是創造世界歷史的動力”;“群眾是真正的英雄”。習近平總書記指出:“人民是創造歷史的動力,我們共產黨人任何時候都不要忘記這個歷史唯物主義最基本的道理”;“我們要始終把人民立場作為根本立場,把為人民謀幸福作為根本使命,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨”。馬克思主義的人民性決定了共產黨人的政績觀是堅持人民立場、堅持為民造福、堅持為民服務的政績觀,這是正確政績觀的根本所在。
政績觀是黨的性質宗旨、初心使命在黨員干部從政行為中的具體化、日常化體現。習近平總書記指出,“江山就是人民,人民就是江山”“任何時候,我們都要以人民之心為心、以天下之利為利,為增進人民福祉而不懈努力”,深刻闡明了中國共產黨是什么、要干什么的根本問題。我們黨來自人民,為人民而生,因人民而興,黨的根基和血脈在人民。中國共產黨人矢志踐行的初心使命,是為人民謀幸福、為民族謀復興。中國共產黨人始終堅持的根本宗旨,是全心全意為人民服務。中國共產黨人的奮斗目標,是人民對美好生活的向往。一路走來,黨團結帶領人民接續奮斗,奪取全國政權,執政泱泱大國,引領復興偉業,靠的就是以初心贏民心、以生命踐使命。歷經百余年風雨,初心使命已深深融入黨的基因血脈,成為黨獨特的政治優勢和精神特質。自覺踐行初心使命,鑄就了黨在中華民族發展史上、在中國人民心中的崇高地位,使中國共產黨與中國人民、中華民族結成緊密的命運關聯。在新征程上矢志踐行初心使命,必然要求黨員干部樹牢造福人民的政績觀,把人民放在心中最高位置,始終以百姓心為心。
為什么人的問題,是政績觀的首要問題。心中答案愈清晰,面對要“顯績”還是“潛績”、重“數”還是重“效”的抉擇時就愈堅定。習近平總書記深刻指出:“政績觀問題是一個根本性問題,關乎立黨為公、執政為民。”黨員干部特別是各級領導干部必須牢記民心是最大的政治,在任何時候任何情況下,與人民同呼吸共命運的立場不能變,全心全意為人民服務的根本宗旨不能忘,群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。
黨員干部應如何把“為民造福是最大政績”落到實處?
為人民服務只作為口號不行,只在文件里批來批去也不行,一定要在身體力行的實踐中去體會它的真諦。
——《為民造福是最大政績》(《習近平關于樹立和踐行正確政績觀論述摘編》)
李海星:回顧習近平同志在福建工作期間的生動實踐,“人民至上”的政績觀一以貫之,以甘做鋪路石、功成不必在我的境界和擔當真抓實干,為黨員干部樹立和踐行造福人民的政績觀提供了思想指引和實踐引領。在廈門,他一次次上高山、進海島、下農村、入農戶,與老百姓想在一起、干在一起,結下了深厚感情;在寧德,他倡導“四下基層”,堅持弱鳥先飛,滴水穿石,久久為功,推動擺脫貧困;在福州,他倡導“馬上就辦、真抓實干”,讓黨政機關工作作風煥然一新;在省委省政府工作期間,他反復強調牢記“人民”二字,持續推進“造福工程”,推動“茅草房戶”下山、連家船民上岸、棚戶區改造,把好事實事做到人民的心坎上,被群眾稱為“百姓省長”。
在此期間,習近平同志自覺以焦裕祿、谷文昌為楷模自勉自勵,同時號召黨員干部向他們學習做人、為政。1990年7月15日,他夜讀長篇通訊《人民呼喚焦裕祿》,深受感動,當即填詞《念奴嬌·追思焦裕祿》,感慨“百姓誰不愛好官”,“為官一任,造福一方,遂了平生意”,激勵黨員干部不怕苦、不畏難,全心全意為人民服務。谷文昌作為福建涌現出的優秀黨員干部,帶領東山人民苦干14年,把荒島變成綠洲。習近平同志深受他的事跡觸動,2001年7月15日在東山縣調研時指出:“谷文昌先進事跡再次證明,人民群眾總是最公正的。我們的干部一定要為官一任,造福一方,自覺地為人民服務。”
當前,“十五五”規劃的宏偉藍圖正式鋪展。真干才能真出業績,出真業績。黨員干部不僅要把“為民造福是最大政績”深深植根于思想中,更要具體落實到行動上。
自覺加強主觀世界改造,筑牢理想信念根基,把為人民服務作為人生最大追求。要深學細悟習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述和生動實踐,學習焦裕祿、谷文昌等黨的好干部、人民的好公仆,常思常想入黨為什么,當“官”干什么,身后留什么,從思想上夯實根基、筑牢防線,堅守共產黨人的精神追求。要清醒認識到自己手中的權力、所處的崗位,是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事用的,只能用來為民謀利,在為民造福上下真功夫,創造經得起實踐和歷史檢驗、真正造福人民、得到群眾公認的業績。
圍繞把好事實事做到人民群眾心坎上出政績。民生是人民幸福之基,也是為民造福的主陣地。要堅持以人民為中心的發展思想,扎實辦好民生實事,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。盡力而為、量力而行,從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起、從最現實的利益出發,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。既要立足眼前、解決群眾急難愁盼的具體問題,又要著眼長遠、完善解決民生問題的體制機制,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
圍繞不斷滿足人民群眾對美好生活的需要出政績。科學把握我國社會主要矛盾的變化,錨定人民對美好生活的向往,順應人民對文明進步的渴望,努力實現物質富裕、政治清明、精神富足、社會安定、生態宜人,把為民造福體現在中國式現代化的各個領域。進一步推動科技創新成果下沉,直接服務于民生改善和民生保障,讓人民生活更便捷、更舒適、更愉悅;提高全過程人民民主制度化、規范化、程序化水平,讓人民意志得到更好體現、人民權益得到更好保障、人民創造活力進一步激發;以高質量文化供給增強人民群眾的文化獲得感、幸福感,更加豐富人民精神文化生活;堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合,不斷提高人民生活品質;努力推動美麗中國建設取得新的重大進展,讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。
真正把好事實事做到群眾心坎上,應當把握哪些科學思想方法和工作方法?
什么是好事實事,要從群眾切身需要來考量,不能主觀臆斷,不能簡單化、片面化。
——《為民造福是最大政績》(《習近平關于樹立和踐行正確政績觀論述摘編》)
李海星:“民之所好好之,民之所惡惡之”,我們黨把為老百姓做了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準。習近平總書記曾以自己在地方工作時的經歷,強調要明確什么是“好事實事”:“當年,我在地方工作時,針對一些干部片面追求經濟增長而忽視群眾實際需求的情況專門強調:必須明確好事實事的概念,扶持經濟發展,幫助群眾富裕起來是好事實事;弘揚社會正氣,打擊‘害群之馬’,豐富群眾業余生活,創造良好社會環境,也是好事實事;解決群眾衣食住行之苦、生老病死之需,是好事實事;甚至遠處僻土深山的群眾買不到燈泡、肥皂之類針頭線腦的小事,得到我們的關心解決,也是好事實事。”這啟示我們,哪里有人民需要,哪里就能做出好事實事,哪里就能創造業績;看一件事情大小,不能只看其形式和規模,而要站穩人民立場看,帶著群眾感情看,用群眾觀點看,很多瑣碎的小事,恰恰是與群眾利益密切相關、最需要辦好的實事;要克服主觀臆斷,防止簡單化、片面化,業績好不好,要看群眾實際感受,由群眾來評判。
真正把好事實事做到群眾心坎上,必須堅持實事求是。要自覺從群眾切身需要來考量,既敢為人先,又求真務實,從實際出發,老老實實按客觀規律辦事。習近平同志在寧德工作時倡導“四下基層”,即信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層,在福州工作時倡導“四個萬家”,即進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事,就是要求黨員、干部特別是領導干部經常走出機關,深入實際、深入基層、深入群眾,進行各種形式的調查研究,促進干部正確認識客觀世界、改造主觀世界、轉變工作作風、增進同人民群眾的感情,深切了解群眾的需求、愿望和創造精神、實踐經驗。實踐證明,調查研究不僅是一種工作方法,而且是關系黨和人民事業得失成敗的大問題。只有在調查研究中真正摸清群眾所需所盼,才能找到排憂解難、為民造福的著力點,做到民有所呼,我有所應,真正把好事辦好,實事辦實。
堅持系統觀念,善于算大賬、總賬、長遠賬。習近平同志在《擺脫貧困》中談道:“要提高辦實事的水平,講究辦實事的科學性,提倡辦實事要有一點科學思考和科學論證。一件事辦得是否有意義,有價值,不能只看群眾眼前的需求,還要看是否會有后遺癥,是否會‘解決一個問題,留下十個遺憾’。例如,修了一道堤,人行車通問題解決了,但水的回流沒有了,生態平衡破壞了;大量使用地熱水,療疾洗浴問題解決了,群眾很高興,但地面建筑下沉了,帶來了更為棘手的后果;這類傻事千萬干不得!”重溫這段話,我們依然可以從中得到啟發。經濟社會發展是一個系統工程,各項工作、各類要素往往相互交織,不能單打一、簡單化,否則就會“按下葫蘆浮起瓢”,解決一個問題,留下十個遺憾。唯有用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物,把握事物發展規律,做到前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進,才能不東扶西倒、顧此失彼,使各項工作朝著正確方向、按照客觀規律推進。
要深刻認識到,我們所創造的任何政績,其最終評判主體和最高標準都是人民群眾。人民是否真正得到了實惠,人民生活是否真正得到了改善,人民權益是否真正得到了保障,是檢驗政績最關鍵的標準。我們所追求的政績,必須是能讓群眾看得見、摸得著、感受得到的實惠,必須是能持續提升群眾獲得感、幸福感、安全感的實績,要堅決反對形式主義、官僚主義,不搞華而不實的“形象工程”“面子工程”,克服急功近利、弄虛作假、盲目蠻干,真正創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
實踐論
為人民出政績,是正確政績觀的核心要義。紀檢監察機關要堅持黨性黨風黨紀一起抓,把為民造福的政績觀融入日常教育管理監督全過程,通過警示教育、案例剖析、廉政黨課等形式,深刻揭露錯誤政績觀的危害,引導黨員干部筑牢思想根基、把穩行動航向、校準履職方向,從思想深處認清“政績為誰而樹”,主動傾聽民聲、解決民憂,把工作的著力點放在解決群眾急難愁盼問題上。要以為人民出政績作為選人用人風向標,嚴把黨風廉政意見回復關,做實做細干部“廉政體檢”,決不讓那些宗旨意識缺失、不能擺正“公仆”位置的人蒙混過關。真正為人民而樹的政績,從來都融入在群眾日常生活的改變中。紀檢監察機關要緊緊圍繞群眾需求強化監督,把為人民出政績與規劃實施、任務落實相結合,深入查找和糾治政績觀偏差、作風建設短板,督促黨員干部聚焦民生堵點痛點,精準施策,實干履職,在躬身為民中錘煉作風,在為民造福中展現擔當,真正把政績寫在群眾心坎上,落在百姓口碑里。
(浙江省杭州市錢塘區委常委,區紀委書記、監委主任 范國權)
紀檢監察干部是人民利益的堅定捍衛者和守護者,必須堅持執紀執法為民、糾風治亂為民。要為人民出政績,踐行群眾路線,辦好民生實事。認真落實“四下基層”要求,扎實開展訪企入村、接訪下訪活動,深入了解群眾急難愁盼;聚焦教育、醫療、就業、養老、交通等關鍵民生領域,著力推動“城鄉供水一體化”、“三公里就業圈”、緊密型醫聯體、嵌入式養老等一批重點民生實事落地落實,讓群眾可感可及。以實干出政績,深化集中整治,糾治“蠅貪蟻腐”。把持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作為對政績觀的深刻檢視,緊盯與群眾直接打交道、管錢管物管事管人的重點崗位,嚴查吃拿卡要、貪污侵占、克扣截留等行為;組織開展民生領域信訪問題集中治理,用心用情做好“送上門來的群眾工作”。堅持高標準嚴要求,抓好學習教育,推動走深走實。扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育,堅持問題導向,聚焦為民造福從嚴整改整治,對照政績觀偏差問題清單,深入查找問題根源,嚴肅查處損害群眾切身利益的人和事,抓典型抓現行抓通報,全力推動整改落實,以群眾的獲得感、滿意度檢驗學習教育實際成效。
(安徽省馬鞍山市博望區委常委,區紀委書記、監委主任 葉可龍)
紀檢監察工作是關乎人民群眾切身利益的民心工作、群眾工作。“十五五”開局起步,紀檢監察機關更需以實干回應民盼,用實績溫暖民心,不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。以信訪舉報為“連心橋”,在民呼我為中厚植公仆情懷。堅持提升初次舉報辦理質效,對實名舉報優先辦理、及時反饋,確保“件件有著落”;持續開展重復舉報治理,對已辦結但群眾仍不滿意的民生事項,建立臺賬、滾動包案、銷號管理,在解決一件件“操心事”“煩心事”中贏得群眾信任。以集中整治為“突破口”,在祛疴治亂中捍衛群眾利益。拿出決戰決勝的氣勢,聚焦農村集體“三資”管理、高標準農田建設等重點領域,超常規辦案攻堅,懲治“蠅貪蟻腐”。堅持開門搞整治,深化“群眾點題、部門答題、紀委監督、社會評價”機制,推動職能部門精準施策,讓發展成果更多更公平惠及群眾。以作風建設為“凈化器”,在黨群連心中筑牢執政根基。盯住“四風”老問題、新動向,深化風腐同查同治,持續加固中央八項規定堤壩。自身更要時刻銘記權力源于人民、用權當為人民,永葆敬畏之心、審慎之行,將秉公用權刻入骨髓,以可親、可信、可敬的作風筑牢群眾信任的基石。
(山東省威海市環翠區委常委,區紀委書記、監委主任 張海平)
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