為進(jìn)一步健全完善基層監(jiān)督體系，從根本上整治監(jiān)督力度層層遞減、基層監(jiān)督缺失等問題，省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)紀(jì)委堅(jiān)持監(jiān)督重心下沉、監(jiān)督事項(xiàng)上提，積極探索重點(diǎn)對(duì)象、關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)提級(jí)監(jiān)督工作機(jī)制，推動(dòng)對(duì)基層“小微權(quán)力”監(jiān)督往深里走、往實(shí)里走。

開展專項(xiàng)巡察、提級(jí)辦理信訪舉報(bào)和處置問題線索等是該集團(tuán)紀(jì)委探索提級(jí)監(jiān)督的途徑方法。針對(duì)專項(xiàng)審計(jì)和作風(fēng)督查發(fā)現(xiàn)某三級(jí)子公司一些突出問題，該公司黨委日前啟動(dòng)內(nèi)部巡察，決定由集團(tuán)紀(jì)委代管黨委巡察辦，抽調(diào)紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)等人員組成巡察組，對(duì)該公司開展為期10天的專項(xiàng)巡察。該集團(tuán)紀(jì)委今年以來先后收到三級(jí)單位某糧庫主要負(fù)責(zé)人3件信訪舉報(bào)，前兩件交辦二級(jí)單位紀(jì)委的均被查否，收到第3份舉報(bào)信時(shí)，該集團(tuán)紀(jì)委果斷提級(jí)辦理，在很短時(shí)間內(nèi)就查實(shí)舉報(bào)信中反映的部分問題。“開展提級(jí)監(jiān)督能夠有效破解基層監(jiān)督力量不強(qiáng)、力度不夠和熟人監(jiān)督難題，保證上級(jí)決策部署落實(shí)到位、公司基層治理和國有資產(chǎn)安全運(yùn)營，進(jìn)一步夯實(shí)集團(tuán)黨建引領(lǐng)基石。”省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)紀(jì)委一名紀(jì)檢干部表示。

今年以來，該集團(tuán)紀(jì)委以深入開展整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)和物資購銷領(lǐng)域腐敗問題等專項(xiàng)整治為契機(jī)，統(tǒng)籌集團(tuán)上下監(jiān)督力量，探索創(chuàng)新基層監(jiān)督模式，在前期推行集團(tuán)紀(jì)委包保聯(lián)系制度后，再出實(shí)招探索提級(jí)監(jiān)督，扛穩(wěn)扛牢監(jiān)督首要職責(zé)。該集團(tuán)紀(jì)委提出“提級(jí)辦理信訪”“提級(jí)處置線索”“開展專項(xiàng)巡察”“實(shí)行聯(lián)合辦案”“實(shí)行提級(jí)審理”等8個(gè)方面13項(xiàng)具體提級(jí)監(jiān)督途徑和方法。如在“提級(jí)辦理信訪”方面規(guī)定1年內(nèi)收到同一人第3次信訪舉報(bào)件時(shí)由集團(tuán)紀(jì)委提級(jí)辦理；在“提級(jí)處置線索”方面規(guī)定可查性強(qiáng)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、涉及混合所有制企業(yè)黨員干部等問題線索由集團(tuán)紀(jì)委提級(jí)處置；在“實(shí)行聯(lián)合辦案”方面規(guī)定對(duì)所屬單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)處置的問題線索經(jīng)初步核實(shí)、綜合研判符合立案條件的，集團(tuán)紀(jì)委即派員全程參與案件審查；在“提級(jí)審理案件”方面規(guī)定集團(tuán)范圍內(nèi)的立案案件由集團(tuán)紀(jì)委案件審理室派員全程參加案件審理等。

“提級(jí)監(jiān)督并不是越過基層同級(jí)監(jiān)督，而是統(tǒng)籌集團(tuán)監(jiān)督力量，攥指成拳、形成合力的聯(lián)合監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)上級(jí)監(jiān)督和基層監(jiān)督貫通協(xié)同，實(shí)質(zhì)上是集團(tuán)紀(jì)委牽頭的聯(lián)合監(jiān)督，有利于把有限的監(jiān)督力量聚焦到重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和具體問題上，提升監(jiān)督質(zhì)量和效率。”該集團(tuán)紀(jì)委負(fù)責(zé)人如是解釋實(shí)行提級(jí)監(jiān)督的初衷。目前，提級(jí)監(jiān)督各項(xiàng)工作正全面有序推進(jìn)中。（省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)紀(jì)委）