“多虧了巡察組，加了充電樁后，我們的電動車都能正常充電，再也不用擔心在家充電不安全了。”這是全市鎮(zhèn)村提級交叉巡察中，巡察組在巡中推動解決群眾所需所盼的一個縮影。

淮南市委巡察機構堅持大抓基層鮮明導向，把對村（社區(qū)）巡察作為推進全面從嚴治黨向基層一線、群眾身邊延伸的重要抓手，探索采取“市委統(tǒng)籌、提級交叉，整體聯(lián)動”方式，在全市縣區(qū)選定8個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、132個村（社區(qū)），開展鎮(zhèn)村提級交叉巡察，一批涉及基層黨組織和群眾切身利益的突出問題得到有效解決。

在監(jiān)督重點上細化優(yōu)化。綜合相關部門日常監(jiān)督掌握情況，結合村級黨組織職能職責，群眾生產(chǎn)生活實際，圍繞“四個聚焦”監(jiān)督重點，瞄準村級黨組織問題易發(fā)、多發(fā)點，細化分解86種問題表現(xiàn)形式清單。聚焦基層“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕”等四個方面，制定了有問題表現(xiàn)、有操作建議的13個監(jiān)督指引，供巡察組實踐運用。緊盯村級黨組織領導責任特別是“一把手”責任，圍繞“權力風險點、履責風險點、廉潔風險點、作風風險點”，形成《村“一肩挑”人員常見風險點及巡察監(jiān)督路徑》，著力發(fā)現(xiàn)和解決村級黨組織弱化、虛化問題，切實增強基層治理實效。鎮(zhèn)村交叉巡察發(fā)現(xiàn)基層黨組織建設方面問題639個，移交基層黨組織“一把手”問題線索14件，占巡察發(fā)現(xiàn)問題線索總數(shù)的33.3%。

在監(jiān)督方式上打破常規(guī)。針對村級地域較小、人脈關系相對集中、監(jiān)督易受干擾等實際，綜合采取“市委統(tǒng)籌、提級交叉，整體聯(lián)動”的方式，以“級差”突破“人情牽絆”，破解熟人社會監(jiān)督難題。在組建巡察組上各縣區(qū)整建制組建，配備人員上“新老”搭配，方便組內(nèi)人員縮短“熟悉期”，快速進入狀態(tài)。市委巡察機構成立由巡察辦主任、副主任擔任組長的2個督導組，全過程跟蹤督導各組巡察流程和環(huán)節(jié)，巡中召開座談會、匯報會、交流會等26次，研判問題線索、會商發(fā)現(xiàn)問題。巡察組共發(fā)現(xiàn)問題線索42件，巡中移交紀檢監(jiān)察機關辦理10件，平均每村發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量較以往巡鄉(xiāng)帶村提升33.3%，形成有力震懾。

在凝聚群眾力量上用心用情。運用傳統(tǒng)張貼公告、村級“大喇叭”“明白卡”等方式宣傳的同時，立足當前村級人員外出務工，留守老人多的現(xiàn)實，把登門入戶與群眾面對面交流作為發(fā)現(xiàn)問題的根本方法。優(yōu)化運用“12345”群眾工作法，即“一必開村民代表座談會”，“二必查黨建、村務”，“三必訪老黨員、困難群眾、鄉(xiāng)賢能人”，“四必談工程建設項目、村集體資產(chǎn)、惠農(nóng)利民補貼發(fā)放、村務公開及監(jiān)督”，“五必到所有自然村、民生實事工程、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)、文化中心、在村企業(yè)”。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)功能，向基層群眾推送巡察公告，利用村級網(wǎng)格化管理微信群、村組微信群等收集群眾訴求，特別是外出務工群體的訴求，切實做到聚焦群眾重難點問題精準監(jiān)督。把立行立改作為快速彰顯巡察成果的有效方式，33件“路不通”“房難住”等問題得到及時解決，讓群眾迅速產(chǎn)生認同感和獲得感。（淮南市紀委監(jiān)委）