“違紀事實證據(jù)鏈不夠完整，微信聊天記錄提取不規(guī)范……”近日，阜陽市潁泉區(qū)紀委監(jiān)委案件審理室工作人員對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委承辦的邵某某違紀案提出審理意見后，該鎮(zhèn)立即按照補證清單逐項進行補充審查，對案件材料進行完善。這是該區(qū)深化“鄉(xiāng)案縣審”工作機制，推動基層案件提質(zhì)增效的生動實踐。

今年以來，該區(qū)紀委監(jiān)委以“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設年”為牽引，聚焦基層案件“查審不分”“標準不一”等突出問題，全覆蓋開展“鄉(xiāng)案縣審”工作，對鎮(zhèn)（街道）紀（工）委移送案件進行全面審核，提出書面審核意見，并要求及時整改，推動基層案件辦理質(zhì)效雙提升。

在具體實踐中，該區(qū)紀委監(jiān)委針對“鄉(xiāng)案縣審”實際需求，對案件評查采取“一案一清單”模式，重點圍繞證據(jù)鏈完整性、違紀事實認定精準性、條規(guī)適用恰當性等核心要素，對照案件質(zhì)量評查標準，通過查看案卷材料程序、文書制作手續(xù)、處分執(zhí)行效果落實等方面，逐案形成包含問題描述、整改建議、評分結果的“體檢報告”。今年以來，通過鄉(xiāng)案縣審退查補證案件5件、1人，提出增加立案、改變定性、增加違紀事實等審核意見9條。

為強化鄉(xiāng)案縣審工作靶向性，該區(qū)紀委監(jiān)委案件審理室歸納整理近年來基層辦案中暴露出的常見、典型問題，依托清風“微講堂”平臺，通過審理業(yè)務骨干授課，還原案件初核、立案審查、審理談話等關鍵環(huán)節(jié)，重點破解取證程序不規(guī)范、紀法條款適用偏差等共性難題。同時，審核過程中，及時要求進行補證，形成邊審核邊反饋邊整改的良性循環(huán)，審核結束后，將問題清單反饋基層辦案單位，并督促辦案單位逐項進行規(guī)范完善，將文書評查結果作為平時考核等次的參考，建立獎懲機制，推動提高基層案件辦理質(zhì)量。

此外，該區(qū)紀委監(jiān)委針對基層辦案人員經(jīng)驗不足、業(yè)務基礎參差不齊等情況，通過“鄉(xiāng)案縣審”發(fā)現(xiàn)儲備審理人員，將優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部納入審理人才庫，依托審理人才庫培訓平臺，提高基層審理工作水平。陸續(xù)抽調(diào)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委審理人才庫人員參加業(yè)務培訓、“鄉(xiāng)案縣審”交叉互審、案件質(zhì)量評查，通過閱卷指導、案例研討、文書制作等實戰(zhàn)培訓，在“一對一”指導、“面對面”答疑的實踐中，傳導高質(zhì)量辦案理念要求，全方位鍛造紀檢監(jiān)察“生力軍”，提升基層案件查辦水平。截至目前，鎮(zhèn)（街道）紀（工）委已入庫8名優(yōu)秀人才充實審理“人才庫”，協(xié)作審核“鄉(xiāng)案縣審”案件10件。

“‘鄉(xiāng)案縣審’能夠有效保障和提高基層案件查辦質(zhì)效。”該區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人表示，將持續(xù)深化“以案代訓、以審促改”工作機制，通過審理工作“小切口”持續(xù)推動基層紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設。（阜陽市紀委監(jiān)委）