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“這個案件被審查人主體身份材料不齊備……”在鳳臺縣紀委監委近期組織的案件質量評查現場,評查組成員們對照標準逐卷審閱,不放過任何一個細微瑕疵,以“找茬式”評查為案件質量精準“把脈會診”。
近年來,鳳臺縣紀委監委認真貫徹落實中央紀委國家監委和省市紀委監委關于案件質量評查工作部署要求,將案件質量評查作為提升辦案質效的重要抓手,通過隊伍建設、優化方式、結果運用等舉措做優案件評查,切實以案件評查“小切口”助推辦案質量水平“大提升”。
人才是案件質量評查工作的“核心支撐”,直接決定著評查工作的精準度、深度與實效。鳳臺縣紀委監委始終將選優配強評查人才隊伍作為以高質量評查助推案件質量提升的關鍵舉措,通過建立常態化培訓、實戰化演練與動態考核管理機制,持續提升評查人員的政治素養和專業能力。精心組建以審理室業務骨干為核心,案管室、紀檢監察室等部門協同參與的案件質量評查人才庫,重點圍繞事實認定、證據審查、法律適用等關鍵環節,實現對案件全流程、多維度的深度檢視,持續提升評查工作精準度與專業性。
專業的人才隊伍,更需科學的評查方式賦能。鳳臺縣紀委監委在案件質量評查工作中堅持“實打實”審核,將案件審查與程序規范同步推進,違紀事實認定與涉案財物處置同步審核,處分決定與執行情況同步檢查,聚焦線索處置、舉報處理、定性量紀等關鍵環節,通過現場抽卷、全面閱卷、集體討論等方式,實施一案一評、量化定級,著力發現取證、文書等方面問題。評查小組通過召開會議對案件事實認定、證據采信、程序瑕疵等問題進行初步篩查并形成清單,案件審理部門組織集體會商、二次復核,并同步征求被評查單位意見,確保問題查擺客觀全面、定性準確。今年以來共評查案件126件次,發現并督促問題整改190余個。
如何讓案件評查從“事后檢驗”轉向“事前指導”,是鳳臺縣紀委監委一直探索并致力于破解的課題。該縣紀委監委堅持“質量優先、指導為本”的雙重標準,組織開展優秀案例評選和精品文書遴選,聚焦案例實效性、典型性,文書的規范性、邏輯性、實用性等方面,通過案例匯編、通報表彰等方式對評查中發現的好經驗、好做法進行宣傳推廣,營造比學趕超濃厚氛圍。同時,深化評查成果轉化運用,一方面,緊盯流程優化、培訓提升、考核細化等方面,制定《鳳臺縣紀委監委案件質量提升計劃》,切實提升案件辦理規范化、標準化水平;另一方面,針對“酒駕”“醉駕”類案件紀法銜接中的實務難點,制定《關于鳳臺縣紀委監委追究“酒駕”“醉駕”黨員、公職人員紀律責任和法律責任工作指引》,實現從個案處置到類案規范的效能躍升,為精準規范執紀執法提供堅實路徑指引。
通過系列探索與實踐,鳳臺縣紀委監委構建起以專業人才為支撐、以嚴實方法為基礎、以成果轉化為導向的案件質量評查工作格局。這一格局有力發揮了評查工作的“指揮棒”與“質檢儀”雙重作用,將評查效能深度融入案件辦理全流程,成為推動全縣紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平持續提升的強大引擎。(淮南市紀委監委)
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