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“自從紀委的同志來過幾趟，咱們這兒的伙食越來越好，節假日發的水果零食、生活用品也比以前多了、好了！”在安徽省石臺縣橫渡鎮社會養老服務中心（原橫渡鎮敬老院），老人張明旺的笑容里滿是滿足。這一變化的背后，是當地紀檢監察機關以精準監督護航養老服務提質增效的生動實踐。
石臺縣素有“最適合養老的寧靜小城”之稱，常住人口約7.75萬人中，60歲以上老人達2.13萬人，占比27.4%，老齡化程度較高，養老服務需求迫切。然而，在推行公建民營改革前，全縣15家社會養老服務中心面臨諸多困境：床位利用率僅50%左右，基礎設施薄弱、專業人才短缺、服務質量不高，運營管理機制更是亟待完善。
改變始于一次專項監督。此前，石臺縣紀委監委在提級辦理群眾實名舉報某鄉鎮敬老院副院長收受禮品問題后，敏銳察覺到養老領域可能存在的共性問題。隨即，委領導班子帶領“室組地”力量下沉各鄉鎮，聚焦養老資金使用、管理服務質量等關鍵環節開展專項檢查。督查中發現，個別機構存在違規列支養老資金、擠占特困供養人員生活費等問題。“這些老人多是‘五保戶’，維權意識不強，我們必須通過深入監督，確保每一分錢都用在他們身上。”縣紀委主要負責同志的話擲地有聲。
專項整治推動改革深化。針對暴露的問題，石臺縣在堅守政府兜底線、保基本責任的前提下，推行鄉鎮敬老院“公建民營”改革，“政府保基本、市場做增量”，通過公開招標引入安徽萬家信德養老服務有限公司，對全縣15家社會養老服務中心進行整體運營管理。與此同時，縣紀委監委從根源上做好風險排查防范，著力構建全鏈條監管體系：設立縣綜合養老服務指導中心負責日常監管協調；區分“公建收益”與“專營收益”，分設賬目管理；建立保證金制度，公開資產年報并開展財務審計；在農商行設立共管賬戶防范市場化風險。不僅如此，還推動出臺《績效管理考評辦法》，由民政部門聯合第三方機構，從財務管理、人員資質等5大方面、14項要求、83個具體指標進行量化考核，考核結果直接與管護費支付掛鉤。
改革與監督的雙輪驅動，讓石臺縣養老服務煥發新生。2024年推行改革以來，累計吸納社會資本1430萬元用于設施改造和功能提升，床位達1127張，收住老人650人，服務滿意度攀升至98%。從“住有所養”到“住有優養”，石臺縣以公建民營破解“資金短缺、運營低效”難題，用精準監督筑牢養老保障底線，讓每一位老人都能在寧靜小城安享幸福晚年。（池州市紀委監委）
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