游客在參觀游覽。近年來，當(dāng)?shù)爻浞诌\(yùn)用豐富的歷史文化資源，助推社會(huì)治理水平再提升，文明之風(fēng)蕩漾在坊巷古厝間。林雙偉 攝

新中國(guó)成立70多年，擺脫了貧困落后面貌，創(chuàng)造了人類社會(huì)發(fā)展的奇跡?！爸袊?guó)之治”是我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)最有說服力的證明，也是我們堅(jiān)定制度自信的現(xiàn)實(shí)根基。讀懂中國(guó)的治理體系，離不開對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深入理解和正確認(rèn)識(shí)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化根脈，其蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，不僅是中國(guó)人思想和精神的內(nèi)核，對(duì)解決人類問題也有重要價(jià)值。

由中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授劉余莉主編、外文出版社出版的《讀懂中國(guó)制度》叢書，運(yùn)用通俗易懂、生動(dòng)活潑的語言，將正史中記載的中國(guó)古代故事與當(dāng)代中國(guó)治理實(shí)踐結(jié)合起來，幫助讀者汲取制度建設(shè)、道德建設(shè)的豐富養(yǎng)分，深入理解中國(guó)特色社會(huì)主義制度和治理體系的歷史文化淵源。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是“志于道”的文化，追尋的是宇宙人生的大道

任何一個(gè)國(guó)家的制度和治理體系，都不是憑空出現(xiàn)的，都有其歷史文化的淵源。

在幾千年的歷史演進(jìn)中，中華民族創(chuàng)造了燦爛的古代文明，形成了關(guān)于國(guó)家制度和國(guó)家治理的豐富思想，包括大道之行、天下為公的大同理想，六合同風(fēng)、四海一家的大一統(tǒng)傳統(tǒng)，德主刑輔、以德化人的德治主張，民貴君輕、政在養(yǎng)民的民本思想，等貴賤均貧富、損有余補(bǔ)不足的平等觀念，法不阿貴、繩不撓曲的正義追求，孝悌忠信、禮義廉恥的道德操守，任人唯賢、選賢與能的用人標(biāo)準(zhǔn)，周雖舊邦、其命維新的改革精神，親仁善鄰、協(xié)和萬邦的外交之道，以和為貴、好戰(zhàn)必亡的和平理念，等等。這些思想中的精華是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是中華民族精神的重要內(nèi)容。

本套叢書以上述11個(gè)方面為分冊(cè)標(biāo)題，每?jī)?cè)書集中闡釋一個(gè)核心理念，在追溯古代中國(guó)治理經(jīng)驗(yàn)和智慧的同時(shí)，著重呈現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一脈相承以及創(chuàng)新性發(fā)展，從而使讀者清晰地看到中國(guó)特色社會(huì)主義制度的歷史傳承及其獨(dú)特的民族性。

劉余莉認(rèn)為，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之所以優(yōu)秀，是因?yàn)樗恰爸居诘馈钡奈幕?，追尋的是宇宙人生的大道。老子在《道德?jīng)》中指出：“為學(xué)日益，為道日損，損之又損，以至于無為，無為而無不為?！痹谇笾倪^程中，即使知識(shí)再豐富，但只要有知，就會(huì)有所不知。而圣人無知的境界，如同鏡子一樣，可以“寂而常照，照而常寂”，最終達(dá)到“無所不知”。

獨(dú)特的求道方法使得中國(guó)人很早就形成“以天地萬物為一體”的世界觀。本書指出，在這種“一體之仁”的觀念之下，父與子、夫與婦，乃至兄弟、朋友、君臣、國(guó)家之間都是和諧一體的關(guān)系。在這種整體的思維方式下，中國(guó)雖然經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過程，但仍然保持了人與人、人與自然、人與社會(huì)，乃至國(guó)與國(guó)之間的和諧相處。

中華文明為什么能成為世界歷史上唯一一個(gè)沒有中斷的文明，原因就在于中國(guó)人尊重古圣先賢“志于道”的發(fā)展方向，遵循“天人合一”的世界觀，采取“一體之仁”的整體思維方式，堅(jiān)持“民胞物與”的道德觀念。這種世界觀、思維方式、道德觀念滲透在國(guó)家治理和社會(huì)制度的方方面面。

本套叢書正是從不同的視角解讀獨(dú)具中國(guó)特色的文化傳統(tǒng)如何具體體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、法律、外交等制度設(shè)計(jì)與政策制定之中，從而為讀者更好地了解中國(guó)搭建起一座橋梁。

傳統(tǒng)美德代代相傳，在潛移默化中塑造了中華民族獨(dú)特的治理理念

《史記》記載，戰(zhàn)國(guó)時(shí)西門豹治理鄴縣，通過嚴(yán)厲的處罰機(jī)制，使壞人不敢作惡，達(dá)到“不敢欺”的境界。春秋時(shí)子產(chǎn)治理鄭國(guó)，通過制定嚴(yán)密的法律和監(jiān)督機(jī)制，使人們不能作惡，達(dá)到“不能欺”的境界。而孔子的弟子子賤治理單父，將孔子所倡導(dǎo)的仁義忠恕與治理之道相結(jié)合，使人們不忍心違法，從而達(dá)到了“不忍欺”的境界。

子賤為什么能收到民眾“不忍欺”的治理效果？史載他注重修養(yǎng)，有君子之德。中國(guó)古代思想家認(rèn)為，治國(guó)之道源于正己正人之道。在集中體現(xiàn)儒家治國(guó)安邦之道的《大學(xué)》中，孔子的正己正人、修己安人思想具體化為格物、致知、誠(chéng)意、正心、修身、齊家、治國(guó)、平天下的過程。魏晉傅玄將正己正心與治國(guó)平天下的關(guān)系作了進(jìn)一步說明：“正己，所以率人也。”德才兼?zhèn)涞木邮菍?shí)現(xiàn)善治的必需條件。

中華民族自古以來就有崇德、尚德的傳統(tǒng)，把立德作為至高無上的人生追求。早在2700多年前，孝、悌、忠、信的觀念就已經(jīng)深入人心。其中，孝、悌被奉為仁之本，忠、信則被認(rèn)為是“仁”的重要表現(xiàn)。除此之外，禮、義、廉、恥也廣受推崇。這些傳統(tǒng)美德在潛移默化中塑造了中華民族獨(dú)特的治理理念，成為中華民族獨(dú)特的文化積淀。

叢書提出，傳統(tǒng)“八德”逐漸與國(guó)家治理、制度建設(shè)以及社會(huì)風(fēng)尚倡導(dǎo)相融合，使得中國(guó)治理在道德理念和價(jià)值追求上都呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的君子之風(fēng)。

以“八德”中的“廉”為例。古人早已認(rèn)識(shí)到，官員的廉潔是政體延續(xù)的命脈所在?！肮偾鍎t政善，政善則民安”。因而，戒奢崇儉、清廉自持對(duì)于官員來說不僅是道德要求，也是責(zé)任要求。

叢書認(rèn)為，正是因?yàn)榈虏偶鎮(zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部是實(shí)現(xiàn)善治所必需，所以中國(guó)從古至今的制度完善也是圍繞使“賢者在位，能者在職”這一核心而展開。在中共中央發(fā)布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用提出明確要求，如“艱苦樸素，勤儉節(jié)約”“廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家”等。黨的十八大以來，黨中央十分重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔作風(fēng)，提出關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，各地各部門在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，馳而不息糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)、樹新風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，社風(fēng)民風(fēng)向上向善，回應(yīng)了群眾期盼，贏得了黨心民心，厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

民本思想為當(dāng)代中國(guó)國(guó)家制度和治理體系提供了深厚的文化底蘊(yùn)

中國(guó)古代很早就意識(shí)到民眾的地位和力量，洞察到民意如流水、民心大如天的客觀規(guī)律，將民本主義作為治國(guó)理政的核心價(jià)值，將人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益作為治國(guó)理政的根本出發(fā)點(diǎn)。

“民本”一詞，最早出自《尚書·五子之歌》——“民惟邦本，本固邦寧”，是大禹對(duì)后世子孫的教誨，意思是人民是國(guó)家的根本，只有百姓安居樂業(yè)，根本穩(wěn)固了，國(guó)家才能夠安寧。這一思想揭示了治國(guó)理政的基本規(guī)律，“得眾則得國(guó)，失眾則失國(guó)”。

在中國(guó)古代，無論是思想家還是開明的政治家，都把民本作為治國(guó)的重要準(zhǔn)則。老子認(rèn)為：“圣人無常心，以百姓心為心。”荀子認(rèn)為：“庶人安政，然后君子安位。”孟子則提出“天時(shí)不如地利，地利不如人和”，認(rèn)為人心的凝聚、力量的融合，能夠戰(zhàn)勝一切困難，成就一切事業(yè)。因此，人民是真正的執(zhí)政之基、力量之源。

“民惟邦本”的民本思想隨著歷史的發(fā)展不斷豐富和衍變，為當(dāng)代中國(guó)國(guó)家制度和治理體系提供了深厚的文化底蘊(yùn)。叢書指出，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，是一部“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”的歷史。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力不是與生俱來的，是歷史的選擇、人民的選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命。

“全心全意為人民服務(wù)”“從群眾中來，到群眾中去”……新中國(guó)成立后，確立了人民民主專政的國(guó)體、人民代表大會(huì)制度的政體，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，確立了不同時(shí)期“人民至上”的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃……

正是在一個(gè)把人民至上作為自己價(jià)值追求的政黨領(lǐng)導(dǎo)下，我們創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡——人均預(yù)期壽命從35歲提高到78.2歲，建成了世界上最大的社會(huì)保障網(wǎng)、規(guī)模最大的教育體系，實(shí)現(xiàn)了最大規(guī)模的人口脫貧。正如叢書所說，“堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果由人民共享”，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命中所蘊(yùn)含的民本思想的最佳體現(xiàn)。

在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯對(duì)共產(chǎn)主義作出這樣的界定：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民，用舉世矚目的發(fā)展成就詮釋了這一偉大追求。如何讀懂中國(guó)制度及其蘊(yùn)藏的精神氣質(zhì)，叢書提出倡議，“不僅要立足當(dāng)下的偉大實(shí)踐，也要深入傳承至今的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，領(lǐng)略其生生不息而日新又新的古老智慧”。（李自強(qiáng)）